一種逃離應(yīng)試教育，以個(gè)性化、多元化為特征的“在家上學(xué)”（home school，又稱“在家教育”）另類教育模式，近年來(lái)在中國(guó)的大城市悄然興起。

　　“在家上學(xué)”通常以家庭為教育場(chǎng)所，由父母或家庭教師組織開(kāi)展教育活動(dòng)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)副主席、中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新的提案建議，應(yīng)盡快制定“在家上學(xué)”條例，為教育創(chuàng)新提供法律依據(jù)。

　　在家上學(xué)，是從上世紀(jì)中葉在美國(guó)等西方國(guó)家的宗教家庭內(nèi)產(chǎn)生，之后逐漸發(fā)展為一種得到廣泛認(rèn)可的教育形式。有數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在2010年，有超過(guò)200萬(wàn)的孩子在家上學(xué)，占美國(guó)K12學(xué)齡兒童的3%-4%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)72%的家長(zhǎng)出于宗教原因選擇在家上學(xué)；在中國(guó)，60.89%選擇在家上學(xué)的家長(zhǎng)并沒(méi)有宗教信仰，他們主要是因?yàn)閷?duì)公立學(xué)校教育的不滿而選擇逃離。

　　“在家上學(xué)”蓬勃發(fā)展

　　2014年5月13日，民間教育機(jī)構(gòu)21世紀(jì)教育研究院發(fā)布《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2014）》（下稱《報(bào)告》），對(duì)中國(guó)大陸的“在家上學(xué)”發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了調(diào)研分析。

　　《報(bào)告》將中國(guó)的“在家上學(xué)”分為兩類：一類是狹義的“在家上學(xué)”，由父母自己或聘請(qǐng)家庭教師協(xié)助教學(xué)；另一類，則是在家長(zhǎng)協(xié)作的基礎(chǔ)上形成的家庭學(xué)校、微型學(xué)校。這些不同于傳統(tǒng)學(xué)校的教育形式，在國(guó)際上被通稱為“非學(xué)?；逃?。

　　《報(bào)告》研究數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前以“在家上學(xué)”名義活躍于中國(guó)大陸的家長(zhǎng)群體約1.8萬(wàn)人，正在實(shí)踐“在家上學(xué)”者約2000人，以北京、浙江、廣東最為集中。

　　《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，大陸共有實(shí)體書院590家，網(wǎng)絡(luò)虛擬書院100多所；華德福學(xué)校119家，教會(huì)學(xué)校近200所。由此估算，中國(guó)大陸非學(xué)校化教育的總?cè)藬?shù)在10萬(wàn)人以內(nèi)。

　　《報(bào)告》還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前實(shí)踐在家上學(xué)的家庭，月收入主要集中在2萬(wàn)元以下和5萬(wàn)元以上兩個(gè)范圍；超過(guò)四分之三的家長(zhǎng)有著大專及以上學(xué)歷，63.13%的家長(zhǎng)是企業(yè)職工、教師等專業(yè)人員或自由職業(yè)者。在家上學(xué)的孩子主要處于小學(xué)階段，男孩占到六成，而母親在子女教育方面擔(dān)任更重要的角色。

　　在朱永新看來(lái)，“在家上學(xué)”這種由父母在家中自主安排子女的教育，有利于克服大一統(tǒng)學(xué)校教育的弊端；有利于多元文化的傳承和多樣化的教育創(chuàng)新；有利于兒童的身心健康、個(gè)性發(fā)展和自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；有利于學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型個(gè)人的建設(shè)。

　　朱永新認(rèn)為，“在家上學(xué)”順應(yīng)了社會(huì)利益分化、教育需求多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)公立教育單一教育模式的豐富和補(bǔ)充，增加了教育的多樣性、選擇性，是學(xué)習(xí)化時(shí)代一種嶄新的教育探索。

　　朱永新提案介紹，據(jù)美國(guó)一份研究顯示，“在家學(xué)習(xí)”的學(xué)生學(xué)科，成績(jī)普遍好于公立學(xué)校學(xué)生，其社會(huì)心理和情感指數(shù)也高于平均值。

　　財(cái)新記者了解到，“在家學(xué)習(xí)”作為一種新的教育途徑和選擇，已經(jīng)得到許多國(guó)家和地區(qū)政府的認(rèn)可，美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等地都出臺(tái)了相關(guān)法案或條例。

　　另類教育遭遇困境

　　雖然“在家上學(xué)”在中國(guó)成為不少人的真實(shí)選擇，但在現(xiàn)實(shí)操作中仍遇到諸多困難。《報(bào)告》指出，“在家上學(xué)”家庭認(rèn)為，最大的阻力來(lái)自社會(huì)輿論和教育行政部門的干預(yù)。

　　中國(guó)《義務(wù)教育法》要求，所有適齡兒童必須在國(guó)家批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)接受義務(wù)教育，選擇在家上學(xué)的家長(zhǎng)們往往會(huì)遭到“違法”的質(zhì)疑。

　　不過(guò)，2015年修訂的《義務(wù)教育法》卻保留了制度創(chuàng)新的空間。在該法第十四條中規(guī)定：“自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)?！敝煊佬轮赋?，這給予了地方政府很大的自主空間，地方政府可以通過(guò)地方立法對(duì)“在家學(xué)習(xí)”做出探索和規(guī)定。但是，這在操作上并不容易。

　　由于沒(méi)有完整的義務(wù)教育階段學(xué)歷和學(xué)籍，這些不接受常規(guī)公立學(xué)校教育的孩子往往沒(méi)有參加中考、高考的報(bào)考資格。因此，“在家上學(xué)”者為了“留后路”，通常采用的做法是事先遞交申請(qǐng)，通過(guò)“走后門”在公辦學(xué)校保留學(xué)生學(xué)籍。不過(guò)，隨著考試招生制度的改革，只有學(xué)籍卻不去上學(xué)的孩子，缺少學(xué)校提供的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄，仍將面臨升學(xué)障礙。

　　目前，選擇“在家上學(xué)”的學(xué)童，大多來(lái)自于家庭收入較高的精英群，越來(lái)越多“在家上學(xué)”的孩子選擇海外留學(xué)。朱永新指出，這將“導(dǎo)致大批優(yōu)秀人才和大量教育消費(fèi)外流”。而因家庭財(cái)力不足，又無(wú)法出國(guó)留學(xué)的孩子，則因?yàn)闆](méi)有學(xué)籍等各種原因無(wú)法在國(guó)內(nèi)繼續(xù)升讀大學(xué)。

　　《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，關(guān)于“在家上學(xué)”孩子的未來(lái)，有41.9%家長(zhǎng)希望義務(wù)教育階段結(jié)束后，讓孩子繼續(xù)在家上學(xué)；有35.75%的家長(zhǎng)希望孩子高中畢業(yè)后出國(guó)留學(xué)；仍有34.08%的家庭選擇希望參加高考、進(jìn)入國(guó)內(nèi)的大學(xué)學(xué)習(xí)。在57.54%的家長(zhǎng)清楚孩子以后的規(guī)劃的同時(shí)，也有10%的家長(zhǎng)對(duì)未來(lái)的方向感到迷茫。

　　學(xué)者則擔(dān)憂，“在家上學(xué)”的質(zhì)量可能無(wú)人監(jiān)督，家長(zhǎng)失職時(shí)難有社會(huì)介入渠道，“在家上學(xué)”者的權(quán)利缺乏法律保障。

　　朱永新指出，接受“在家上學(xué)”的孩子大多個(gè)性強(qiáng)，在某方面有獨(dú)特的才華，屬于偏才；如果不能進(jìn)一步深造，將是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和高水平大學(xué)建設(shè)的損失。

　　為此，朱永新的提案建議，有關(guān)主管部門應(yīng)制定“在家上學(xué)”條例，為教育創(chuàng)新提供法律依據(jù)。

　　在朱永新的設(shè)計(jì)中，首先，條例應(yīng)明確“在家上學(xué)”的合法性，并搭建“在家學(xué)習(xí)”者與學(xué)校教育的橋梁。

　　朱永新呼吁，應(yīng)給予“在家學(xué)習(xí)”者合法的學(xué)籍，并制定中小學(xué)在家學(xué)習(xí)的學(xué)歷認(rèn)定辦法，使其學(xué)歷得到社會(huì)認(rèn)可。同時(shí)，還應(yīng)制定“在家學(xué)習(xí)”者參與中考、高考的具體辦法，使其在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，能與考試招生制度對(duì)接。

　　第二，條例中應(yīng)有對(duì)“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理辦法。明確縣級(jí)教育行政部門對(duì)“在家學(xué)習(xí)”的監(jiān)督和管理權(quán)限。辦法中應(yīng)對(duì)“在家學(xué)習(xí)”如何申請(qǐng)的流程和條件作出明確規(guī)定，如教育行政部門需定期審核“在家學(xué)習(xí)”的相關(guān)條件和資源是否具備，如學(xué)習(xí)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。

　　第三，“在家學(xué)習(xí)”者應(yīng)與在公立學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生享受同等的教育福利。凡是按規(guī)定取得學(xué)籍的“在家學(xué)習(xí)”者，可以報(bào)名參與各類競(jìng)賽；處于義務(wù)教育階段的“在家學(xué)習(xí)”者，可以依法享受義務(wù)教育階段的一些福利，例如獲得免費(fèi)書本和取得一定的政府補(bǔ)助等。