“由于現(xiàn)行公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，集體林劃入自然保護(hù)區(qū)后，林農(nóng)利益受損較大。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)廣西壯族自治區(qū)主委陳自力建議，建立差別化的生態(tài)公益林分類補(bǔ)償機(jī)制，提高自然保護(hù)區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

　　自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)恢復(fù)重要生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性的主要載體，為我國(guó)的生態(tài)安全提供了重要保障。但在建立自然保護(hù)區(qū)的過程中，為了確保保護(hù)對(duì)象的完整性，將大量集體林劃入自然保護(hù)區(qū)。

　　“以廣西為例，全區(qū)各級(jí)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林70%以上是集體林。公益林每畝政府給的租金大致為50-60元，但實(shí)際每畝森林的生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到上千元?，F(xiàn)行生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集體林每畝每年只有15元，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與林農(nóng)的實(shí)際受損和心理期待存在較大差距?！标愖粤φf，“守著青山綠水，生活貧窮困難”成為自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林農(nóng)生活的普遍狀況。

　　陳自力建議，改變補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”的做法，按照各類型生態(tài)公益林的生態(tài)價(jià)值大小和保護(hù)成本壓力等因素，建立生態(tài)公益林分級(jí)補(bǔ)償機(jī)制，大幅提高自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建議在“十三五”期間，將省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的集體林每畝15元逐年提高到每畝30元，同時(shí)適當(dāng)提高國(guó)有林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)建立自然保護(hù)區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確自然保護(hù)區(qū)國(guó)有林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在接近林地經(jīng)濟(jì)效益后，仍參照GDP增長(zhǎng)幅度逐年提高，逐步解決自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與群眾生活貧困之間的矛盾，確保自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。