民進中央調(diào)研組舉行湖南省農(nóng)村扶貧工作情況反饋會
4月14日上午,民進中央調(diào)研組舉行湖南省農(nóng)村扶貧工作情況反饋會。
4月14日上午,民進中央調(diào)研組順利完成了在湖南進行的“在全面建成小康社會進程中扎實推進農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”專題調(diào)研,在長沙舉行湖南省農(nóng)村扶貧工作情況反饋會,向湖南省有關(guān)部門反饋大調(diào)研的初步成果。
全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪,民進中央副主席劉新成、朱永新,秘書長高友東出席反饋會。中共湖南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃蘭香主持會議,省人大常委會副主任、民進湖南省委會主委謝勇,副省長蔡振紅及省扶貧辦、發(fā)改委、財政廳、教育廳、民政廳、農(nóng)業(yè)委員會等相關(guān)職能部門負責人參加會議聽取反饋。
蔡振紅簡要介紹了湖南農(nóng)村扶貧開發(fā)的整體情況。湖南是中部人口大省,有51個扶貧開發(fā)工作重點縣,8000個貧困村。近年來,湖南持續(xù)加大對扶貧攻堅的力度,逐步完善政策體系,通過建檔立卡、強化保障、加強駐村幫扶等方式夯實工作基礎,扎實推進“五個一批”,不斷增強社會合力等方式,三年減貧345萬人,農(nóng)村貧困人口總量降到465萬人,取得了顯著成效。
嚴雋琪在會議上講話。
受嚴雋琪和調(diào)研組委托,劉新成代表民進中央調(diào)研組反饋情況。調(diào)研中,湖南扶貧干部吃得苦、耐得煩、霸得蠻的湖南精神,精準脫貧的湖南速度和成效,結(jié)合實際、用改革的辦法探索扶貧路徑的湖南經(jīng)驗令調(diào)研組印象深刻。調(diào)研組認為,湖南扶貧工作在實踐中探索出的注重立法先行、注重挖掘內(nèi)生動力、著力推進三個整合、注重發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟、探索無抵押無擔保的小額信貸新模式等諸多經(jīng)驗,在全國都有借鑒意義。
調(diào)研組向湖南方面提出了一些初步思考建議,一是通過精準扶貧工作變輸血為造血;二是把扶貧的階段性任務與農(nóng)村建設的長遠目標結(jié)合起來;三是壯大和發(fā)展集體經(jīng)濟,提高公共服務能力;四是深化改革,破除扶貧政策落地的制度性障礙;五是發(fā)展職業(yè)教育助力扶貧攻堅。
民進中央副主席朱永新,國務院扶貧辦規(guī)劃財務司處長余平,民進中央經(jīng)濟委員會主任、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明,民進中央社會與法制委員會主任、國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所長貢森,民進中央?yún)⒄h政特邀研究院、上海社科院社會學所原所長周建明,民進中央委員汪涵等六位調(diào)研組成員就扶貧的階段性任務和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系、加大農(nóng)民工市民化的力度、公共服務體系在農(nóng)村單元的重構(gòu)、充分利用媒體影響力推動扶貧等方面問題向湖南省方面提出了個人見解。
嚴雋琪在講話中指出,扶貧攻堅戰(zhàn)役體現(xiàn)了社會主義共同富裕的本質(zhì),是落實“四個全面” 戰(zhàn)略布局中的重大階段性戰(zhàn)略,是對國家治理能力和治理體系的一次檢閱,也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨和執(zhí)政路線的展示。
嚴雋琪強調(diào),脫貧奔小康的工作還在路上,即使到2020年實現(xiàn)了階段目標后,也會有新的更高要求的扶貧任務,這場戰(zhàn)役會長期持續(xù)下去。扶貧攻堅要有三方面參與,一是政府必須盡責任保底,提供財力物力和人力,供給制度和政策;二是要加強互助合作,要有多重的扶貧力量和多元的扶貧主體的互助合作、區(qū)域之間的互助合作、人群之間的互助合作。三是要自立更生,拔窮根治窮習,幫助他們提高能力。在經(jīng)濟新常態(tài)下,要保持經(jīng)濟有質(zhì)量、中高速增長,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為有勞動能力的貧困人群找到收入高一些的致富機會。
嚴雋琪希望,湖南在現(xiàn)有的基礎上,繼續(xù)深化探索,邊工作邊總結(jié)提煉經(jīng)驗,及時、準確、全面地進行宣傳鼓動,讓其他地區(qū)借鑒湖南的經(jīng)驗;在資源的協(xié)調(diào)整合問題上,要找到現(xiàn)在的事情、已有的規(guī)定、將來的目標之間的切合點,在解決當前迫切的問題時,盡量避免在未來帶來新的不協(xié)調(diào);扶貧到戶要在促進家庭成員的和諧、團結(jié)和互助方面做一些工作,家庭是社會的細胞,家庭和諧,幸福感就會得到提升;公益性慈善組織是重要的力量,要引入、支持、培育、合作慈善組織,撬動和放大慈善資金。
中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局副局長易玉娟,財政部農(nóng)業(yè)司農(nóng)村改革處處長呂書奇,民進中央?yún)⒄h政部部長陳鳴,辦公廳副主任朱效利,參政議政部副部長姜其和等參加了反饋會。
民進中央調(diào)研組此次大調(diào)研為期5天,實地考察了3個市州的7個項目點,訪問了部分貧困戶,召開4場座談會。通過考察調(diào)研和座談交流,調(diào)研組對湖南省農(nóng)村扶貧的整體狀況有了一定的了解。民進中央將認真梳理研究湖南省農(nóng)村扶貧的經(jīng)驗和困難,在全面調(diào)研、研討基礎上,形成民進中央自己的思考和建議,通過各種建言獻策渠道,為推進農(nóng)村扶貧工作提供決策參考。
調(diào)研組在長沙期間,嚴雋琪還會見了民進湖南省委會領(lǐng)導班子;中共湖南省委副書記、省長杜家豪到駐地看望了調(diào)研組成員。