民進南岸區(qū)委培訓(xùn)骨干會員

　　近三年來，民進重慶市南岸區(qū)委努力加強參政議政能力建設(shè)，確保參政議政工作有質(zhì)量、見成效。2012-2015年共報送參政議政材料100余篇，其中民進中央采用5篇，重慶市領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，市政協(xié)采用25篇，市委會采用40篇，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示9篇，重點督辦提案5篇（含現(xiàn)場辦理提案1篇）。2013年獲得市委會社情民意先進集體、2014、2015連續(xù)兩年獲得市委會參政議政先進集體。現(xiàn)就具體做法總結(jié)如下：

　　一、加強學(xué)習(xí)，著力提高圍繞中心，發(fā)現(xiàn)問題的能力

　　區(qū)委會將自身建設(shè)與學(xué)習(xí)實踐活動相結(jié)合，定期開展各種形式、面向不同層次的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)廣大會員認真學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院和重慶市各項方針政策、會議精神，正確認識國情、市情、區(qū)情，緊緊圍繞黨委政府所思、群眾所盼、社會所求，確保參政議政“不離主旋律，圍繞中心轉(zhuǎn)，參到點子上，議到關(guān)鍵處”。

　　一是年初制定學(xué)習(xí)計劃。每年年初我們都要制定詳細的學(xué)習(xí)內(nèi)容。包括習(xí)近平總書記系列講話精神，重慶市委會議精神，南岸區(qū)重要會議精神學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、了解當(dāng)前的形式，才可能所提意見和建議有較強的前瞻性和操作性，有獨到的見解和深刻的思想。

　　二是定期發(fā)布重點關(guān)注和熱點難點問題。區(qū)委會每月將收集到的市委市府、區(qū)委區(qū)府重點關(guān)注和老百姓關(guān)心的熱點難點問題發(fā)布到參政議政骨干QQ群里，供他們了解和選擇調(diào)研的重點，幫助他們把好方向關(guān),確保參到點子上。如2014年十八界四中全會提出全面推進依法治國理念后，區(qū)委會通過基層調(diào)研，撰寫了《深化社區(qū)依法治理，筑牢依法治市之基》的調(diào)研報告得到市領(lǐng)導(dǎo)批示，并作為民進重慶市委在市政協(xié)大會發(fā)言材料。

　　二、強化措施，著力提高深入調(diào)研、撰寫報告的能力

　　深入調(diào)查研究是參政議政的成事之道、謀事之基。沒有調(diào)查研究，參政議政就是無源之水、無本之木。只有深入細致地做好調(diào)查研究，才能使建言獻策言之有理、言之有據(jù)，才能增加參政議政的深度和效能。

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委會按照每年市委會、區(qū)委、區(qū)政協(xié)出題調(diào)研的內(nèi)容制定課題調(diào)研計劃與分工，由主委任總負責(zé)人，每個課題都由相關(guān)專家以及骨干會員組成專門班子，有力保證了各項調(diào)研工作的順利開展。

　　二是狠抓調(diào)研報告質(zhì)量。我們以骨干會員和新會員為重點，持續(xù)開展多層次、多形式的全員培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。區(qū)委會領(lǐng)導(dǎo)全程參與指導(dǎo)“課題準備—實地調(diào)研—材料收集—撰寫調(diào)研報告”整個過程，為會員利用業(yè)余時間深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究提供協(xié)調(diào)和經(jīng)費保障。如撰寫《依法構(gòu)建社區(qū)工作關(guān)系切實解決社區(qū)工作困難》的調(diào)研報告前，區(qū)委會聯(lián)系十幾個社區(qū)供調(diào)研組發(fā)放問卷，走訪社區(qū)工作人員和居民，獲得一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為市委會在市政協(xié)大會上的發(fā)言材料，并作為民進市委在全國政協(xié)會上的聯(lián)組發(fā)言材料。

　　三、加強制度建設(shè)，著力提高發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源的能力

　　黨派組織人才薈萃，關(guān)鍵在于如何調(diào)動大家的積極性，激活黨派組織的整體功能。

　　一是加強專委會建設(shè)。區(qū)委會成立參政議政專委會，將30多名骨干會員編入其中，定期開展務(wù)虛會，討論近期調(diào)研內(nèi)容，形成了參政議政的主力軍。我們根據(jù)課題內(nèi)容，還邀請某領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者作為民進之友助力，提高參政議政質(zhì)量和水平。如完成市委會重點調(diào)研課題《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理面臨的問題和對策研究》時，黨派這方面的專家較少，我們利用我區(qū)四所高校中的專家資源搭建調(diào)研班。最后此調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成民進市委向市委市府每年一度的民主黨派調(diào)研成果會上作專題發(fā)言，得到黃奇帆市長的高度關(guān)注和認可，并批示市級有關(guān)部門重視該問題。

　　二是完善經(jīng)費保障機制。區(qū)委會專門劃出調(diào)研經(jīng)費并制定《調(diào)研課題經(jīng)費管理辦法》，只要調(diào)研課題和調(diào)研方案獲得區(qū)委會批準，即可給予一定的經(jīng)費支持。

　　三是建立激勵機制。制定《關(guān)于參政議政和反映社情民意工作獎勵辦法》等制度，每年拿出一定經(jīng)費專門對參政議政先進個人進行獎勵。

　　四、廣辟渠道，著力提高反映社情民意、信息工作的能力

　　民進南岸區(qū)委有18個支部，430名會員，分散在50幾個行業(yè)里?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，我們利用這一優(yōu)勢積極發(fā)揮反映社情民意和信息工作的作用。

　　一是積極發(fā)揮代表委員作用。區(qū)委會擁有各級人大代表、政協(xié)委員15人。每年定期召開專題會議，就參政議政工作提出具體要求，引導(dǎo)大家積極建言獻策。如市、區(qū)政協(xié)委員徐世偉的社情民意《我市農(nóng)村國有資產(chǎn)和“三資”管理亟待加強》被市政協(xié)普刊采用；區(qū)政協(xié)委員羅雅雄的提案《關(guān)于加快推進雞冠石學(xué)校遷建項目的提案》作為九屆三次會議2號提案現(xiàn)場辦理。

　　二是積極發(fā)揮支部作用反映社情民意。支部是最基層的單位，支部會員最了解群眾關(guān)心的熱點問題，區(qū)委會每年要求以支部為單位至少提交2篇社情民意。如有些大學(xué)因為實行績效工資改革造成群體事件，區(qū)委會了解這一情況后，組織我會大學(xué)教師會員胡敏撰寫了《《關(guān)于重慶市高校績效工資改革的幾點建議》，得到市教委重視，為后來的高?？冃ЧべY改革順利推行奠定了良好基礎(chǔ)。會員袁紅所寫社情民意《關(guān)于進一步加強兒童疫苗接種工作的建議》，被民進中央采用和市政協(xié)轉(zhuǎn)報。

　　三是利用同心基地建設(shè)搭建了解民情的平臺。區(qū)委每年派一名會員到南岸區(qū)廣陽鎮(zhèn)掛職鎮(zhèn)長助理，一方面負責(zé)同心基地建設(shè)工作，另一方面就是了解民情，反映社情民意。三年來，先后三名會員通過掛職，撰寫社情民意和調(diào)研報告20篇，針對性強，有4篇獲得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示。如：掛職干部吳言才寫的《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的建議》得到民進中央采用、《關(guān)于加強征地拆遷領(lǐng)域村社干部職務(wù)犯罪預(yù)防的建議》、《關(guān)于推進金紫山大佛寺修繕修復(fù)工作的建議》及《關(guān)于廣陽民間故事基地提檔升級的建議》得到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。