民進(jìn)南岸區(qū)委培訓(xùn)骨干會(huì)員

　　近三年來(lái)，民進(jìn)重慶市南岸區(qū)委努力加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，確保參政議政工作有質(zhì)量、見(jiàn)成效。2012-2015年共報(bào)送參政議政材料100余篇，其中民進(jìn)中央采用5篇，重慶市領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，市政協(xié)采用25篇，市委會(huì)采用40篇，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示9篇，重點(diǎn)督辦提案5篇（含現(xiàn)場(chǎng)辦理提案1篇）。2013年獲得市委會(huì)社情民意先進(jìn)集體、2014、2015連續(xù)兩年獲得市委會(huì)參政議政先進(jìn)集體?，F(xiàn)就具體做法總結(jié)如下：

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高圍繞中心，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力

　　區(qū)委會(huì)將自身建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，定期開(kāi)展各種形式、面向不同層次的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院和重慶市各項(xiàng)方針政策、會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)國(guó)情、市情、區(qū)情，緊緊圍繞黨委政府所思、群眾所盼、社會(huì)所求，確保參政議政“不離主旋律，圍繞中心轉(zhuǎn)，參到點(diǎn)子上，議到關(guān)鍵處”。

　　一是年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。每年年初我們都要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。包括習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，重慶市委會(huì)議精神，南岸區(qū)重要會(huì)議精神學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)、了解當(dāng)前的形式，才可能所提意見(jiàn)和建議有較強(qiáng)的前瞻性和操作性，有獨(dú)到的見(jiàn)解和深刻的思想。

　　二是定期發(fā)布重點(diǎn)關(guān)注和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)委會(huì)每月將收集到的市委市府、區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)關(guān)注和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題發(fā)布到參政議政骨干QQ群里，供他們了解和選擇調(diào)研的重點(diǎn)，幫助他們把好方向關(guān),確保參到點(diǎn)子上。如2014年十八界四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)理念后，區(qū)委會(huì)通過(guò)基層調(diào)研，撰寫(xiě)了《深化社區(qū)依法治理，筑牢依法治市之基》的調(diào)研報(bào)告得到市領(lǐng)導(dǎo)批示，并作為民進(jìn)重慶市委在市政協(xié)大會(huì)發(fā)言材料。

　　二、強(qiáng)化措施，著力提高深入調(diào)研、撰寫(xiě)報(bào)告的能力

　　深入調(diào)查研究是參政議政的成事之道、謀事之基。沒(méi)有調(diào)查研究，參政議政就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。只有深入細(xì)致地做好調(diào)查研究，才能使建言獻(xiàn)策言之有理、言之有據(jù)，才能增加參政議政的深度和效能。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委會(huì)按照每年市委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政協(xié)出題調(diào)研的內(nèi)容制定課題調(diào)研計(jì)劃與分工，由主委任總負(fù)責(zé)人，每個(gè)課題都由相關(guān)專家以及骨干會(huì)員組成專門班子，有力保證了各項(xiàng)調(diào)研工作的順利開(kāi)展。

　　二是狠抓調(diào)研報(bào)告質(zhì)量。我們以骨干會(huì)員和新會(huì)員為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展多層次、多形式的全員培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。區(qū)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全程參與指導(dǎo)“課題準(zhǔn)備—實(shí)地調(diào)研—材料收集—撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告”整個(gè)過(guò)程，為會(huì)員利用業(yè)余時(shí)間深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究提供協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障。如撰寫(xiě)《依法構(gòu)建社區(qū)工作關(guān)系切實(shí)解決社區(qū)工作困難》的調(diào)研報(bào)告前，區(qū)委會(huì)聯(lián)系十幾個(gè)社區(qū)供調(diào)研組發(fā)放問(wèn)卷，走訪社區(qū)工作人員和居民，獲得一手基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為市委會(huì)在市政協(xié)大會(huì)上的發(fā)言材料，并作為民進(jìn)市委在全國(guó)政協(xié)會(huì)上的聯(lián)組發(fā)言材料。

　　三、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力提高發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源的能力

　　黨派組織人才薈萃，關(guān)鍵在于如何調(diào)動(dòng)大家的積極性，激活黨派組織的整體功能。

　　一是加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)。區(qū)委會(huì)成立參政議政專委會(huì)，將30多名骨干會(huì)員編入其中，定期開(kāi)展務(wù)虛會(huì)，討論近期調(diào)研內(nèi)容，形成了參政議政的主力軍。我們根據(jù)課題內(nèi)容，還邀請(qǐng)某領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者作為民進(jìn)之友助力，提高參政議政質(zhì)量和水平。如完成市委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題和對(duì)策研究》時(shí)，黨派這方面的專家較少，我們利用我區(qū)四所高校中的專家資源搭建調(diào)研班。最后此調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成民進(jìn)市委向市委市府每年一度的民主黨派調(diào)研成果會(huì)上作專題發(fā)言，得到黃奇帆市長(zhǎng)的高度關(guān)注和認(rèn)可，并批示市級(jí)有關(guān)部門重視該問(wèn)題。

　　二是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。區(qū)委會(huì)專門劃出調(diào)研經(jīng)費(fèi)并制定《調(diào)研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法》，只要調(diào)研課題和調(diào)研方案獲得區(qū)委會(huì)批準(zhǔn)，即可給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

　　三是建立激勵(lì)機(jī)制。制定《關(guān)于參政議政和反映社情民意工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度，每年拿出一定經(jīng)費(fèi)專門對(duì)參政議政先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、廣辟渠道，著力提高反映社情民意、信息工作的能力

　　民進(jìn)南岸區(qū)委有18個(gè)支部，430名會(huì)員，分散在50幾個(gè)行業(yè)里?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，我們利用這一優(yōu)勢(shì)積極發(fā)揮反映社情民意和信息工作的作用。

　　一是積極發(fā)揮代表委員作用。區(qū)委會(huì)擁有各級(jí)人大代表、政協(xié)委員15人。每年定期召開(kāi)專題會(huì)議，就參政議政工作提出具體要求，引導(dǎo)大家積極建言獻(xiàn)策。如市、區(qū)政協(xié)委員徐世偉的社情民意《我市農(nóng)村國(guó)有資產(chǎn)和“三資”管理亟待加強(qiáng)》被市政協(xié)普刊采用；區(qū)政協(xié)委員羅雅雄的提案《關(guān)于加快推進(jìn)雞冠石學(xué)校遷建項(xiàng)目的提案》作為九屆三次會(huì)議2號(hào)提案現(xiàn)場(chǎng)辦理。

　　二是積極發(fā)揮支部作用反映社情民意。支部是最基層的單位，支部會(huì)員最了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)委會(huì)每年要求以支部為單位至少提交2篇社情民意。如有些大學(xué)因?yàn)閷?shí)行績(jī)效工資改革造成群體事件，區(qū)委會(huì)了解這一情況后，組織我會(huì)大學(xué)教師會(huì)員胡敏撰寫(xiě)了《《關(guān)于重慶市高?？?jī)效工資改革的幾點(diǎn)建議》，得到市教委重視，為后來(lái)的高校績(jī)效工資改革順利推行奠定了良好基礎(chǔ)。會(huì)員袁紅所寫(xiě)社情民意《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兒童疫苗接種工作的建議》，被民進(jìn)中央采用和市政協(xié)轉(zhuǎn)報(bào)。

　　三是利用同心基地建設(shè)搭建了解民情的平臺(tái)。區(qū)委每年派一名會(huì)員到南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)掛職鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，一方面負(fù)責(zé)同心基地建設(shè)工作，另一方面就是了解民情，反映社情民意。三年來(lái)，先后三名會(huì)員通過(guò)掛職，撰寫(xiě)社情民意和調(diào)研報(bào)告20篇，針對(duì)性強(qiáng)，有4篇獲得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示。如：掛職干部吳言才寫(xiě)的《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的建議》得到民進(jìn)中央采用、《關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷領(lǐng)域村社干部職務(wù)犯罪預(yù)防的建議》、《關(guān)于推進(jìn)金紫山大佛寺修繕修復(fù)工作的建議》及《關(guān)于廣陽(yáng)民間故事基地提檔升級(jí)的建議》得到區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。