健全機(jī)制 整合資源 提高參政議政工作實效與質(zhì)量
2015年民進(jìn)長春市委召開參政議政研討會。
民進(jìn)長春市委將參政議政列為各項工作的重中之重,加大了工作力度,整合內(nèi)部資源,創(chuàng)新工作思路,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,取得了一些成績。
近十多年來,民進(jìn)長春市委每年在市政協(xié)大會上提交至少5篇黨派提案,每年均有一篇提案獲得優(yōu)秀提案,此外還積極完成每年專題議政會的調(diào)研課題,受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在市政協(xié)十二屆二次會議上,由民進(jìn)長春市委提交的《關(guān)于推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的幾點建議》被市政協(xié)主席會議列為督辦重點提案,市政協(xié)主席崔杰專門就此提案深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。向市人大提交的《關(guān)于盡快規(guī)范長春市戶外電子顯示屏設(shè)置管理,降低光污染的建議》得到市長姜治瑩的批示。市委會提交的《關(guān)于解決逾期辦理房屋產(chǎn)權(quán)證引發(fā)的房企與購房業(yè)主糾紛的建議》通過《政協(xié)信息專報》報送給市級主要領(lǐng)導(dǎo)。此外,還編輯印發(fā)了民進(jìn)長春市第十屆委員會五年來在市政協(xié)大會上提出的提案匯編。
民進(jìn)長春市委致力于建立和健全一整套發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)參政議政人才的科學(xué)、規(guī)范的程序和制度,即建立起了“議政專員”制度,選擇在某些領(lǐng)域中的專家、學(xué)者,同時具有一定社會影響力的會員,積極調(diào)動他們參與此項工作的積極性,發(fā)揮他們自身專業(yè)的優(yōu)勢,組織了一支參政議政能力較強(qiáng)的隊伍,并以此為平臺,在市委會的積極鼓勵和支持配合下,每年收集有前瞻性的調(diào)研課題,并組織專門調(diào)研小組,進(jìn)行有針對性的調(diào)研,取得了一定成效,他們提出的建議在各級政協(xié)會議及議政會上,受到了領(lǐng)導(dǎo)的重視,有些建議得到了實施落實。除了注重人才的選拔,市委會在培養(yǎng)參政議政人才方面,也加大了力度。一是在組織發(fā)展過程中,注重吸收一些具備一定參政議政能力的對象,優(yōu)先發(fā)展;二是把參政議政業(yè)績作為會員干部考核的重要條件。除對參政議政業(yè)績突出的給予通報表揚、表彰、獎勵,還在政治安排和“特約人員”的安排時優(yōu)先考慮,為他們提供外出學(xué)習(xí)、考察接觸社會實際的機(jī)會。
隨著這幾年參政議政工作力度的不斷加大,各專委會及基層組織在參政議政工作上,無論是意識、積極性等方面都有待加強(qiáng),為此在每年召開各專委會及基層組織參政議政工作研討會的基礎(chǔ)上,市委會選擇以開展相關(guān)活動的方式,帶動各專委會和基層組織參政議政水平不斷提高。如為了調(diào)動他們的積極性,在全會范圍內(nèi)開展參政議政“三個一”活動,即以基層組織為單位“每年一份調(diào)研報告、每年一份提案或建議、每月一條社情民意”,并建立了相應(yīng)的獎勵辦法;針對基層組織對如何選取課題,形成有效調(diào)研報告,這一流程并不熟悉的問題,2014年,采取了市委會與基層組織合作的模式,由基層組織申報調(diào)研課題,選取人員組成調(diào)研小組,市委會采取配合協(xié)調(diào)的模式,與基層組織共同完成調(diào)研,并形成調(diào)研報告;旨在提高基層組織及廣大會員參政議政意識和水平,2015年,開展了為“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策等活動,此次活動共收到意見建議76篇提交至市政協(xié),其中有5篇建議獲得三等獎,市委會獲得優(yōu)秀組織獎。通過每年開展一項有效的參政議政活動,目前,基層組織參政議政水平得到了穩(wěn)步提高,一些基層組織主動開展調(diào)研活動,并邀請市委會負(fù)責(zé)參政議政的同志傳授經(jīng)驗。
由于民主黨派本身資源十分有限的客觀條件,多年來,民進(jìn)長春市委一直本著不斷創(chuàng)新,有機(jī)結(jié)合,借勢借力的原則,努力探索開展參政議政與社會服務(wù)工作相結(jié)合的新模式。2007年第九屆委員會換屆之后,市委會開始適時運作一項頗具新意的會務(wù)工作,即發(fā)揮文化界會員較多的優(yōu)勢,實地踏查長春歷史,深入挖掘長春歷史文化的活動——踏查長春系列活動。
踏查長春活動作為民進(jìn)長春市委的一項品牌工作,已開展了8年,自2008年以來,先后18次組織會員及城市歷史文化愛好者近600人次踏查了人民大街、大馬路以及長春滿鐵附屬地、偽滿中央銀行等地,舉行了19次踏查座談會及學(xué)術(shù)論壇,900余人次參加了研討交流活動,舉辦了“紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”實物圖片展,每年堅持召開年會。為總結(jié)保存踏查得來的成果,市委會先后出版了《百年大馬路》《長春滿鐵記事》《長春中東鐵路記事》三本文史資料,第四本《偽滿洲國記事》也即將正式出版。
此項活動用實地踏查的方式來記錄歷史、保存歷史,彌補(bǔ)傳統(tǒng)史料記載缺乏實地考察的缺點,同時,踏查團(tuán)隊成員及時將活動中發(fā)現(xiàn)的問題,轉(zhuǎn)化為參政議政建議,為長春歷史文化的有效保護(hù)提供了有利佐證,因此多次受到民進(jìn)吉林省委及中共長春市委統(tǒng)戰(zhàn)部等上級部門的表彰,同時得到省內(nèi)媒體及廣大市民的關(guān)注,《長春晚報》《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》等紙媒曾多次用整版進(jìn)行報道,長春電視臺《發(fā)現(xiàn)長春》《流光碎影》等欄目也以踏查活動為藍(lán)本,先后制作了多期節(jié)目。幾家媒體目前已與民進(jìn)長春市委成為了合作伙伴,多次在踏查活動中進(jìn)行了跟蹤采訪。此項活動還被《中國青年報》全程報道。市委會也通過此項活動的持續(xù)開展積極探索社會服務(wù)與參政議政成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
此外,民進(jìn)長春市委還將參政議政工作情取得成果等情況通過微信公眾平臺、網(wǎng)站展現(xiàn)出來,并報送給各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、民進(jìn)吉林省委及民進(jìn)中央,每年均有幾十條信息。