健全機制 整合資源 提高參政議政工作實效與質量
2015年民進長春市委召開參政議政研討會。
民進長春市委將參政議政列為各項工作的重中之重,加大了工作力度,整合內部資源,創(chuàng)新工作思路,建立健全相關工作機制,取得了一些成績。
近十多年來,民進長春市委每年在市政協大會上提交至少5篇黨派提案,每年均有一篇提案獲得優(yōu)秀提案,此外還積極完成每年專題議政會的調研課題,受到市委市政府領導高度重視。在市政協十二屆二次會議上,由民進長春市委提交的《關于推進我市養(yǎng)老服務體系建設的幾點建議》被市政協主席會議列為督辦重點提案,市政協主席崔杰專門就此提案深入社區(qū)進行調研。向市人大提交的《關于盡快規(guī)范長春市戶外電子顯示屏設置管理,降低光污染的建議》得到市長姜治瑩的批示。市委會提交的《關于解決逾期辦理房屋產權證引發(fā)的房企與購房業(yè)主糾紛的建議》通過《政協信息專報》報送給市級主要領導。此外,還編輯印發(fā)了民進長春市第十屆委員會五年來在市政協大會上提出的提案匯編。
民進長春市委致力于建立和健全一整套發(fā)現和培養(yǎng)參政議政人才的科學、規(guī)范的程序和制度,即建立起了“議政專員”制度,選擇在某些領域中的專家、學者,同時具有一定社會影響力的會員,積極調動他們參與此項工作的積極性,發(fā)揮他們自身專業(yè)的優(yōu)勢,組織了一支參政議政能力較強的隊伍,并以此為平臺,在市委會的積極鼓勵和支持配合下,每年收集有前瞻性的調研課題,并組織專門調研小組,進行有針對性的調研,取得了一定成效,他們提出的建議在各級政協會議及議政會上,受到了領導的重視,有些建議得到了實施落實。除了注重人才的選拔,市委會在培養(yǎng)參政議政人才方面,也加大了力度。一是在組織發(fā)展過程中,注重吸收一些具備一定參政議政能力的對象,優(yōu)先發(fā)展;二是把參政議政業(yè)績作為會員干部考核的重要條件。除對參政議政業(yè)績突出的給予通報表揚、表彰、獎勵,還在政治安排和“特約人員”的安排時優(yōu)先考慮,為他們提供外出學習、考察接觸社會實際的機會。
隨著這幾年參政議政工作力度的不斷加大,各專委會及基層組織在參政議政工作上,無論是意識、積極性等方面都有待加強,為此在每年召開各專委會及基層組織參政議政工作研討會的基礎上,市委會選擇以開展相關活動的方式,帶動各專委會和基層組織參政議政水平不斷提高。如為了調動他們的積極性,在全會范圍內開展參政議政“三個一”活動,即以基層組織為單位“每年一份調研報告、每年一份提案或建議、每月一條社情民意”,并建立了相應的獎勵辦法;針對基層組織對如何選取課題,形成有效調研報告,這一流程并不熟悉的問題,2014年,采取了市委會與基層組織合作的模式,由基層組織申報調研課題,選取人員組成調研小組,市委會采取配合協調的模式,與基層組織共同完成調研,并形成調研報告;旨在提高基層組織及廣大會員參政議政意識和水平,2015年,開展了為“十三五”規(guī)劃建言獻策等活動,此次活動共收到意見建議76篇提交至市政協,其中有5篇建議獲得三等獎,市委會獲得優(yōu)秀組織獎。通過每年開展一項有效的參政議政活動,目前,基層組織參政議政水平得到了穩(wěn)步提高,一些基層組織主動開展調研活動,并邀請市委會負責參政議政的同志傳授經驗。
由于民主黨派本身資源十分有限的客觀條件,多年來,民進長春市委一直本著不斷創(chuàng)新,有機結合,借勢借力的原則,努力探索開展參政議政與社會服務工作相結合的新模式。2007年第九屆委員會換屆之后,市委會開始適時運作一項頗具新意的會務工作,即發(fā)揮文化界會員較多的優(yōu)勢,實地踏查長春歷史,深入挖掘長春歷史文化的活動——踏查長春系列活動。
踏查長春活動作為民進長春市委的一項品牌工作,已開展了8年,自2008年以來,先后18次組織會員及城市歷史文化愛好者近600人次踏查了人民大街、大馬路以及長春滿鐵附屬地、偽滿中央銀行等地,舉行了19次踏查座談會及學術論壇,900余人次參加了研討交流活動,舉辦了“紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”實物圖片展,每年堅持召開年會。為總結保存踏查得來的成果,市委會先后出版了《百年大馬路》《長春滿鐵記事》《長春中東鐵路記事》三本文史資料,第四本《偽滿洲國記事》也即將正式出版。
此項活動用實地踏查的方式來記錄歷史、保存歷史,彌補傳統史料記載缺乏實地考察的缺點,同時,踏查團隊成員及時將活動中發(fā)現的問題,轉化為參政議政建議,為長春歷史文化的有效保護提供了有利佐證,因此多次受到民進吉林省委及中共長春市委統戰(zhàn)部等上級部門的表彰,同時得到省內媒體及廣大市民的關注,《長春晚報》《東亞經貿新聞》等紙媒曾多次用整版進行報道,長春電視臺《發(fā)現長春》《流光碎影》等欄目也以踏查活動為藍本,先后制作了多期節(jié)目。幾家媒體目前已與民進長春市委成為了合作伙伴,多次在踏查活動中進行了跟蹤采訪。此項活動還被《中國青年報》全程報道。市委會也通過此項活動的持續(xù)開展積極探索社會服務與參政議政成果轉化機制。
此外,民進長春市委還將參政議政工作情取得成果等情況通過微信公眾平臺、網站展現出來,并報送給各級統戰(zhàn)部門、民進吉林省委及民進中央,每年均有幾十條信息。