朱閂根:緊扣四個(gè)“關(guān)注” 提升參政議政實(shí)效
朱閂根
參政議政是民主黨派履職盡責(zé)的生命線,作為駐會(huì)副主委,朱閂根始終把參政議政工作作為第一要?jiǎng)?wù),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會(huì)內(nèi)骨干一班人,建真言獻(xiàn)良策,較好地履行了參政黨職能。
一、抓班子帶隊(duì)伍,完善調(diào)研組織架構(gòu)。為更好的發(fā)揮黨派參政議政的職能,在不斷探索、總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,他適時(shí)對(duì)議政調(diào)研委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整,成立參政議政工作部,下轄七個(gè)專委會(huì),把參政議政能力較強(qiáng)的周宏兵等同志,安排到參政議政部及七個(gè)專委會(huì)主任崗位,充分調(diào)動(dòng)會(huì)內(nèi)骨干作用,形成了參政議政專委會(huì)為主、支部共同參與的議政調(diào)研組織架構(gòu),為有效地開展調(diào)查研究、反映社情民意奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、抓組織發(fā)展,集聚參政議政人才。針對(duì)會(huì)內(nèi)人才結(jié)構(gòu)不合理,復(fù)合型人才短缺,參政議政人手不足等問題,在主委支持下,他按民進(jìn)安徽省委要求,貫徹人才強(qiáng)會(huì)戰(zhàn)略,嚴(yán)把組織發(fā)展關(guān)。按照“抬標(biāo)擇優(yōu),提速提質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu),補(bǔ)齊短板,著眼參政”的要求,從各支部推薦的申請(qǐng)人中,反復(fù)比較,好中選優(yōu),發(fā)展了一批崗位工作出色,社會(huì)視野開闊,有思想,擅表達(dá)的同志入會(huì)。如時(shí)兆平、游振宇、朱斌峰、魏國(guó)榮等新會(huì)員,他們?cè)诮陙淼膮⒄h政中發(fā)揮了重要作用,提升了我市委會(huì)整體參政議政能力。
三、推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè),激發(fā)會(huì)員參政議政熱情。為了調(diào)動(dòng)更多會(huì)員參政議政積極性,保持骨干會(huì)員持久的參政議政熱情和動(dòng)力。他結(jié)合制度建設(shè)年活動(dòng),著力推進(jìn)相關(guān)制度、機(jī)制的修訂、完善工作。一是提高了參政議政各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),修改了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,完善了參政議政考核措施。二是把參政議政表現(xiàn)作為先進(jìn)支部評(píng)選,優(yōu)秀會(huì)員評(píng)選以及后備干部推薦的主要依據(jù);三是出臺(tái)了人大代表、政協(xié)委員履職情況考核辦法,對(duì)會(huì)員中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參政履職情況逐年考核,并作為推薦下一屆人大代表、政協(xié)委員候選人的依據(jù)。四是建立了定期召開參政議政聯(lián)席會(huì)議制度,做到年初有部署,年中有推進(jìn)、年末有總結(jié)。有力激發(fā)了會(huì)內(nèi)參政議政動(dòng)力。
四、巧用會(huì)內(nèi)外資源,整合參政議政力量。他針對(duì)熟悉經(jīng)濟(jì)工作、從事行政管理、社會(huì)管理人才少的現(xiàn)狀,采取聘請(qǐng)參政議政顧問,加強(qiáng)與對(duì)口類單位聯(lián)系,挖掘會(huì)員親友資源等措施,有效地彌補(bǔ)了會(huì)內(nèi)資源不足,參政議政面不寬等缺陷,增強(qiáng)了參政議政的效果,在近幾年政協(xié)專題常委會(huì)、資政會(huì)、議政會(huì)、政協(xié)大會(huì)中,每次他都能發(fā)言發(fā)聲,有力擴(kuò)大了我會(huì)影響。
五、潛心思考,為會(huì)員參政議政引領(lǐng)方向
工作中,他帶領(lǐng)會(huì)員緊扣四個(gè)“關(guān)注”,增強(qiáng)參政議政效果。
1.關(guān)注黨委政府工作動(dòng)向,把握大勢(shì),放眼全局,議大事。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制機(jī)制變遷階段,“兩難”問題不斷凸顯,這注定了發(fā)展無止境,改革不停步。任何政策改革創(chuàng)新,必須把歷史發(fā)展脈絡(luò)與對(duì)現(xiàn)實(shí)情況正確研判充分結(jié)合起來,找出解決現(xiàn)實(shí)問題的辦法。作為參政黨,我們必須關(guān)注黨委政府改革動(dòng)向,認(rèn)清形勢(shì),把握大勢(shì),放眼全局,為執(zhí)政黨助力,為國(guó)家盡責(zé),為人民服務(wù)。引導(dǎo)市委會(huì)圍繞社會(huì)治理創(chuàng)新、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、資源型城市轉(zhuǎn)型,環(huán)境資源保護(hù),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,社會(huì)事業(yè)改革,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等關(guān)系全局的大事,找準(zhǔn)切入點(diǎn),調(diào)查研究,建言獻(xiàn)策。
2.關(guān)注重點(diǎn)問題,找準(zhǔn)“兩難”之中的平衡點(diǎn),議破解難題的事。當(dāng)前,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期,政府面臨許多“兩難”問題,解決“兩難”問題,需要找到“平衡點(diǎn)”。如何處理發(fā)展與轉(zhuǎn)型關(guān)系,政府與市場(chǎng)的關(guān)系,改革與穩(wěn)定的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)與城市的關(guān)系等等,這些都是參政議政重點(diǎn)關(guān)注,重點(diǎn)研究的問題。
3.關(guān)注熟悉的領(lǐng)域,議體現(xiàn)界別特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)的事。
他帶領(lǐng)會(huì)員立足聯(lián)系教育、文化界較為廣泛特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),近年來,重點(diǎn)圍繞全市文化體制改革,教育改革與發(fā)展,深入調(diào)研,撰寫調(diào)研報(bào)告,提出提案,反映社情民意。如《關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的建議》被評(píng)為省政協(xié)優(yōu)秀提案,《關(guān)于合理調(diào)整教育布局的建議》被評(píng)為市人大優(yōu)秀建議,《深度推進(jìn)教育公平,提升社會(huì)幸福指數(shù)》《公平與質(zhì)量,教育的兩個(gè)關(guān)鍵詞》發(fā)表于《民主》雜志,《打造青銅文化品牌》入選專題資政會(huì)發(fā)言,《建設(shè)有靈魂的銅都文化》《發(fā)揮五個(gè)效應(yīng),促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展》《以五大理念為引領(lǐng),謀劃我市十三五教育發(fā)展規(guī)劃》《打造銅陵教育均衡發(fā)展升級(jí)版》等多篇受市黨政領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
4.關(guān)注百姓民生,反映群眾利益最關(guān)切的事。在關(guān)注大事的同時(shí)也絕不能忽略小事。群眾利益高于一切,必須心中始終想著人民,始終把實(shí)現(xiàn)好,維護(hù)好,發(fā)展好人民根本利益作為參政議政出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野”,他堅(jiān)持深入社會(huì),傾聽民聲,知民之所想,察民之所慮,幫民之所需。
六、精心組織,務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究。
近年來,市委會(huì)通過對(duì)銅官山區(qū)社區(qū)治理工作實(shí)地調(diào)研,廣泛聽取意見,他提出了《創(chuàng)新社區(qū)治理,要破除上下兩個(gè)方面障礙》,被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用;通過對(duì)胥壩鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)地調(diào)研,他參與提出了《美好鄉(xiāng)村建設(shè)要注意的幾個(gè)問題》《美好鄉(xiāng)村建設(shè)要克服四重四輕傾向》,得到了省領(lǐng)導(dǎo)李錦斌批示。僅2015年,市委會(huì)先后組織赴銅陵縣、銅官山區(qū)、市農(nóng)委、市教育局、市公安局、市文旅委、市發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、普濟(jì)圩農(nóng)場(chǎng)、市民生辦等部門,就融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、農(nóng)村公共文化體系建設(shè)、聯(lián)合辦學(xué)實(shí)施情況、城鄉(xiāng)醫(yī)保運(yùn)行情況、濕地保護(hù)、戶籍改革、大眾創(chuàng)業(yè)、文化旅游業(yè)、優(yōu)化金融環(huán)境等專題深入調(diào)研。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上形成17篇調(diào)研報(bào)告。其中提交省委會(huì)4篇,參加是政協(xié)大會(huì)發(fā)言5篇(口頭發(fā)言兩篇),提交市政協(xié)專題常委會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、專題資政會(huì)發(fā)言4篇(口頭兩篇)。此外,還有一大批社情民意獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示。民進(jìn)銅陵市委分別被評(píng)為市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位,市政協(xié)參政議政先進(jìn)單位,他本人被評(píng)為優(yōu)秀政協(xié)委員,社情民意先進(jìn)個(gè)人,民進(jìn)省委參政議政先進(jìn)個(gè)人。
七、率先垂范,參政議政成果豐碩。
近三年,他本人撰寫調(diào)研報(bào)告8篇,參加市政協(xié)大會(huì)口頭發(fā)言3次,專題常委會(huì)口頭發(fā)言2次,參加民進(jìn)省委課題調(diào)研2次,向民進(jìn)省委提交材料2篇。撰寫提案6件,其中2件作為重點(diǎn)提案。(撰寫集體提案除外)他撰寫社情民意36件,得到省領(lǐng)導(dǎo)批示2件,《零訊》采用1件,省政協(xié)采用1件,市領(lǐng)導(dǎo)批示12件。在文章發(fā)表方面,在《民主》發(fā)表1篇,《安徽統(tǒng)一戰(zhàn)線》發(fā)表1篇,《銅陵工作》《銅陵發(fā)展研究》《銅陵社會(huì)科學(xué)》《銅陵日?qǐng)?bào)》發(fā)表17篇。