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加強(qiáng)工作創(chuàng)新 提升參政議政能力

發(fā)布時間:2016-05-11  來源:

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  近年來,安慶民進(jìn)高度重視參政議政工作,積極探索,努力實踐,不斷完善機(jī)制,著力落實責(zé)任,充分發(fā)揮會內(nèi)外人才外資源作用,推動參政黨履職實踐邁上新臺階。其主要做法是:

  一、健全機(jī)構(gòu),完善制度,明確任務(wù)

  安慶民進(jìn)建有參政議政工作專門機(jī)構(gòu),即教育、文化、經(jīng)濟(jì)、資環(huán)等7個專門委員會,人員組成呈動態(tài)開放式結(jié)構(gòu),制定了《民進(jìn)安慶市委專門委員會工作通則》,從性質(zhì)、任期、基本任務(wù)、運行機(jī)制、經(jīng)費、成果運用六方面予以規(guī)定;市民進(jìn)賦予基層支部議政調(diào)研任務(wù),制定《民進(jìn)安慶市委會基層支部議政調(diào)研工作通則》,對支部參政議政職能要求、工作內(nèi)容、活動形式、經(jīng)費來源及表彰獎勵做出規(guī)定;每年都開展課題申報立項,制定了《民進(jìn)安慶市委會議政調(diào)研課題申報立項辦法》,推進(jìn)參政議政工作規(guī)范化、程序化。統(tǒng)籌安排調(diào)研活動,每年除分課題組自行調(diào)研外,市委會還統(tǒng)一開展兩次骨干成員視察調(diào)研活動,與政府對口聯(lián)系部門開展有針對性的專題調(diào)研活動,召開三區(qū)“兩會人員”座談會相互啟發(fā),促進(jìn)調(diào)研;市民進(jìn)制定了《民進(jìn)安慶市參政議政工作表彰辦法》,將每年被各級部門和媒體采用的市民進(jìn)集體或個人提案、建議和社情民意信息等議政調(diào)研優(yōu)秀成果,專文予以表彰,重點獎勵執(zhí)筆人,并將之列入支部年度考評進(jìn)行獎勵加分,有效地激發(fā)了基層組織和廣大會員參政議政的熱情。

  二、領(lǐng)導(dǎo)掛帥,骨干帶頭,落實責(zé)任

  在安慶民進(jìn),各級領(lǐng)導(dǎo)是盡責(zé)的模范,是奉獻(xiàn)的表率,是思想的導(dǎo)師,還是服務(wù)的榜樣。17名市委委員分別擔(dān)任7個專委會和3個總支主要負(fù)責(zé)人,并分管和指導(dǎo)15個支部工作。而各專委會、總支、支部的負(fù)責(zé)人就是議政調(diào)研課題謀劃的主導(dǎo)者、調(diào)研方案的制定者,也是調(diào)研活動的組織者,還是調(diào)研報告的主要撰稿者之一;他們首先要學(xué)習(xí)思考調(diào)研課題所涉及的業(yè)務(wù),了解政策法規(guī),宏觀把握,微觀切入,理清脈絡(luò),再帶著問題組織成員調(diào)研,還要善于發(fā)揮集體的力量,或者借助外力,集思廣益提出對策和建議,最后形成有質(zhì)量的報告和議案。市委會要求各專委會、各總支、支部每年至少提交有質(zhì)量的議政調(diào)研報告1件,沒有完成視同履職盡責(zé)不到位,對主要領(lǐng)導(dǎo)人提出批評。

  各級人大代表、政協(xié)委員是全會參政議政的主要依靠力量,代表著民進(jìn)在各級政治舞臺上參政議政,市委會要求他們積極參加民進(jìn)的各類議政調(diào)研活動,并引導(dǎo)和帶動其他會員深入思考建言獻(xiàn)策,同時要求每人每年至少提交2件有質(zhì)量、能彰顯民進(jìn)水平的個人提案、議案。市委會自2012年開始,每年將市民進(jìn)“兩會”履職情況統(tǒng)計通報全會,并匯編成冊發(fā)給大家,既是檔案記錄也供學(xué)習(xí)交流,同時還是監(jiān)督評比,促進(jìn)代表委員不負(fù)使命。此外,安慶民進(jìn)每年都注意吸收各方面有專業(yè)素養(yǎng)的年輕會員、會外專家學(xué)者參加各類課題調(diào)研,搭建平臺,培養(yǎng)鍛煉,使之成為參政議政方面的行家里手,納入后備干部隊伍。

  三、專題培訓(xùn),專會請教,提升水平

  每年的三、四月份,市民進(jìn)都要召開年度議政調(diào)研工作會議,總結(jié)表彰上一年優(yōu)秀成果,分析存在問題,部署新一年議政調(diào)研工作任務(wù)。同時還專門聘請會內(nèi)外專家學(xué)者開設(shè)一期專題講座,比如2013年請市委講師團(tuán)長孫漢友做《增強(qiáng)參政議政意識,提高參政議政水平》,2014年請市發(fā)改委徐中全副主任做《當(dāng)前的形勢和安慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,2015年請了市委黨校吳潔教授做《學(xué)習(xí)十八屆四中全會精神專題輔導(dǎo)報告》,為參會的市民進(jìn)參政議政骨干成員進(jìn)行理論培訓(xùn),了解形勢政策,提升議政調(diào)研的能力。

  每年的十一、二月份,市民進(jìn)都要將一年來各專委會、基層組織提交的議政調(diào)研初步成果,由常委會逐一審閱,主委親自審定把關(guān),遴選出重點課題報告十多件,發(fā)往相關(guān)部門單位征求意見,并擇日召開年度議政調(diào)研專題座談會,邀請這些部門分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)人士來民進(jìn),和課題組及執(zhí)筆人面對面座談交流探討,進(jìn)一步深化對相關(guān)課題的認(rèn)識和把握。每次的議政座談會其實是有針對性的學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)會,領(lǐng)導(dǎo)、專家的肯定是對課題參與者的鼓勵,而其中的委婉建議和中肯批評,有助于找準(zhǔn)問題、發(fā)現(xiàn)不足、提升眼界和水平。

  四、利用平臺,積極參與,履職盡責(zé)

  1.“兩會”建言亮點頻出。2014年以來,在省市區(qū)人大政協(xié)會議上,市民進(jìn)共提交省政協(xié)聯(lián)組會議口頭發(fā)言1件、省政協(xié)集體提案3件、個人提案18件;市政協(xié)聯(lián)組會議發(fā)言材料17件,集體提案41件,個人提案130多件,市人大代表建議案13件;區(qū)政協(xié)個人提案47件。其中1件提案獲省委張寶順書記批示;6件提案被評為市政協(xié)重點提案,4件提案獲市領(lǐng)導(dǎo)批示;7名區(qū)政協(xié)提案被列為區(qū)重點提案或優(yōu)秀提案。2016年,在市政協(xié)十四屆四次會議表彰了近三年優(yōu)秀提案與政協(xié)委員,民進(jìn)3件集體提案、4件個人提案和2名委員受到表彰,在各民主黨派中名列前茅。

  2.課題調(diào)研成效顯著。近兩年,市民進(jìn)統(tǒng)籌安排省民進(jìn)、市政協(xié)交辦的課題調(diào)研任務(wù),深度參與了市政協(xié)2014、2015年兩個年度專題民主協(xié)商會、資政會的課題調(diào)研活動,承擔(dān)撰寫主報告2篇、發(fā)言材料4篇、調(diào)研報告1篇、建言獻(xiàn)策3篇。參與省民進(jìn)部署的省政協(xié)民主協(xié)商課題調(diào)研活動,2014年圍繞全省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政體制改革以及農(nóng)民工城鎮(zhèn)化問題,提交專題報告3篇;2015年圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、法治政府建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展調(diào)研,有7篇成果被采用為書面發(fā)言材料。2014年,徐先海執(zhí)筆《長江安慶段水域污染現(xiàn)狀及治理對策研究》,代表省民進(jìn)出席民進(jìn)中央“長江保護(hù)與發(fā)展研討會”并發(fā)言,2015年,洪愛敏執(zhí)筆《關(guān)于城郊農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀分析及思考建議》被民進(jìn)中央教師發(fā)展論壇采用。

  3.信息報送采納提升。2014年以來,共報送社情民意信息80多篇次,被省民進(jìn)、市政協(xié)、《安慶信息》等采編了50多篇。有6件社情民意信息獲得了市領(lǐng)導(dǎo)批示,8件社情民意信息分別被省委辦公廳、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、民進(jìn)中央采用。

  五、注重宣傳,展現(xiàn)亮點,展示風(fēng)采

  2014年以來,《人民政協(xié)報》發(fā)表了《為中小學(xué)教育健康發(fā)展準(zhǔn)確把脈》《根除困擾十幾年的安全隱患》等多篇關(guān)于安慶民進(jìn)議政工作的報道;關(guān)于社區(qū)社會組織建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)及教師心理健康問題等方面的提案建議,獲得了《江淮時報》等新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注;安慶電視臺《建議提案追蹤》欄目也多次聚焦民進(jìn)議政成果,制作了30多期專題節(jié)目,獲得了較大的社會反響,多名會員應(yīng)邀參加市電視臺“政協(xié)論壇”、“百姓問政”等欄目,也較好展示了安慶民進(jìn)議政水平和能力。

作者:     責(zé)任編輯:楊宗麟