集智聚力謀發(fā)展 參政議政譜華章
參政議政是民主黨派的重要職能,是民主黨派實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、樹立社會(huì)形象的具體體現(xiàn)。民進(jìn)亳州市委始終把參政議政作為參政黨的生命線,圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極利用會(huì)內(nèi)外資源,扎實(shí)開展調(diào)查研究,聚民心匯民意,建真言獻(xiàn)良策,較好地履行了參政議政職能。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作機(jī)制不斷完善
參政議政是民主黨派的組織行為,因此,要提高參政議政的組織化水平,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭和親自抓就顯得非常重要。亳州民進(jìn)始終堅(jiān)持把參政議政作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù),由主委親自負(fù)責(zé),專職副主委分管參政議政工作具體抓,每年的重點(diǎn)調(diào)研課題,從選題、醞釀提綱、確定課題組人員、開展調(diào)研,到撰寫報(bào)告和成果轉(zhuǎn)化都全程參與,對(duì)每份集體提案都親自審閱,從數(shù)據(jù)翔實(shí)可靠、事實(shí)根據(jù)充分、邏輯論述有力、建議科學(xué)合理四個(gè)方面,嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。分管副主委把搜集信息、修改信息、撰寫信息作為日常工作,上報(bào)信息多次被民進(jìn)中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用,有些還得到省領(lǐng)導(dǎo)批示,被省委、省政府決策采納。對(duì)基層組織和會(huì)員個(gè)人開展調(diào)研也給予極大支持和關(guān)注。
不斷完善參政議政工作機(jī)制。一是建立學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每年舉辦一次參政議政工作培訓(xùn),邀請(qǐng)市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市政府有關(guān)部門的專家領(lǐng)導(dǎo)為廣大會(huì)員做提案和社情民意專題講座,提高會(huì)員參政議政工作能力。適時(shí)組織骨干會(huì)員和支部負(fù)責(zé)人理論培訓(xùn),提高其理論政策水平,拓寬知情渠道,增強(qiáng)參政議政的主動(dòng)性。積極推薦會(huì)員參加省委會(huì)及市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、黨外代表人士培訓(xùn)班、新會(huì)員培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)。二是建立提案征集制度。每年年初召開參政議政工作座談會(huì),議定重點(diǎn)課題,向各支部下發(fā)提案和調(diào)研參考題目,實(shí)現(xiàn)了由向會(huì)員收集提案向征集提案的轉(zhuǎn)變。三是建立重點(diǎn)課題分包制度。明確每項(xiàng)重點(diǎn)課題的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限,市委會(huì)定期督查督辦,確保課題按質(zhì)按量完成任務(wù)。四是健全人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持在“注意數(shù)量,注重質(zhì)量”的前提下,有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展有代表性和參政議政能力較強(qiáng)的會(huì)員。同時(shí),積極與市、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門和會(huì)員所在單位中共黨組織溝通協(xié)商,有意識(shí)地推薦一批參政議政能力強(qiáng)的骨干會(huì)員進(jìn)入擔(dān)任市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員,打造一支高素質(zhì)的參政議政人才隊(duì)伍。
二、發(fā)揮專委會(huì)和廣大會(huì)員作用,人才隊(duì)伍不斷壯大
充分發(fā)揮參政議政專委會(huì)作用。根據(jù)會(huì)員履職積極性和能力,市委會(huì)精心挑選了12名會(huì)員成立了參政議政專委會(huì)。專委會(huì)在參政議政方面發(fā)揮了積極作用,每年提交市政協(xié)集體提案8篇以上,提交市政協(xié)常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)上發(fā)言材料5篇以上,向省委會(huì)、市政協(xié)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部反應(yīng)社情民意信息20篇以上。近年來(lái),專委會(huì)撰寫的4篇提案被評(píng)為市政協(xié)優(yōu)秀提案,5篇市政協(xié)大會(huì)和常委會(huì)發(fā)言材料得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,陳顯鋒連續(xù)3年被評(píng)為市政協(xié)優(yōu)秀通訊員。
廣泛調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極性。市委會(huì)在積極組織開展會(huì)員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要求基層組織至少每個(gè)季度要開展一次組織生活會(huì),學(xué)習(xí)當(dāng)前重大會(huì)議精神、政策文件和當(dāng)前黨委政府的中心工作等,不斷提高會(huì)員政治把握能力和業(yè)務(wù)水平。建立參政議政激勵(lì)機(jī)制,出臺(tái)了《關(guān)于參政議政工作和信息工作的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,每年對(duì)參政議政和信息工作先進(jìn)個(gè)人,給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),在會(huì)員中樹立典型,鼓勵(lì)其參政議政工作熱情,激發(fā)帶動(dòng)其他會(huì)員。
三、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),有效利用會(huì)外資源
積極配合省委會(huì)開展重點(diǎn)課題調(diào)研。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),積極參與省委會(huì)“小型水利建管體制改革”“搶抓一帶一路建設(shè)機(jī)遇加快皖企走出去步伐”“加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等重點(diǎn)課題調(diào)研,為省委會(huì)提供較高利用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
主動(dòng)加強(qiáng)與市直部門的聯(lián)系合作。與市教育局、市文化旅游局建立了對(duì)口聯(lián)系制度,積極參與全市教育工作會(huì)議、文化旅游發(fā)展大會(huì)和對(duì)口部門的述職述廉工作會(huì)議,主動(dòng)組織機(jī)關(guān)人員和有關(guān)會(huì)員,到市教育、文化旅游、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、城建、商務(wù)、環(huán)保等部門調(diào)研座談,充分利用可以借力而行的合作平臺(tái),注意發(fā)現(xiàn)和尋找能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的題目和突破口,積極收集素材和案例,收獲了研究成果。比如,針對(duì)我市幼兒入園難、入園貴問(wèn)題,組織教育界別會(huì)員開展調(diào)研,提出的《關(guān)于增加市區(qū)公辦幼兒園的建議》被亳州市政協(xié)定為1號(hào)重點(diǎn)提案,由市政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦。善于借力,拓寬信息渠道。我們積極吸納市政府辦公室、市農(nóng)委、發(fā)改委、民政局、教育局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心等部門業(yè)務(wù)骨干,作為“亳州民進(jìn)之友”,與他們定期交流,拓寬參政議政資料和社情民意信息渠道;充分利用市人大、市政協(xié)安排的視察、對(duì)口協(xié)商等活動(dòng),多渠道掌握信息資料。
四、打造參政議政品牌,建言獻(xiàn)策成果顯著
調(diào)研成果量多質(zhì)優(yōu)。2013年以來(lái),亳州民進(jìn)累計(jì)提交省委會(huì)調(diào)研成果30多篇,其中2篇被選為省政協(xié)大會(huì)書面發(fā)言材料,4篇被省委會(huì)選為省政協(xié)集體提案,1篇作為省政協(xié)界別協(xié)商會(huì)發(fā)言材料的重要素材被選用;6篇被選為馬露主委個(gè)人省政協(xié)提案,2篇被選為馬露主委在省政協(xié)界別協(xié)商會(huì)書面發(fā)言材料。在亳州市“兩會(huì)”上提交議案、提案、建議60多件,其中4件被定為市人大議案,5件被定為市人大重點(diǎn)建議;5件被評(píng)為市政協(xié)重點(diǎn)提案或優(yōu)秀提案,2篇被推薦作市政協(xié)大會(huì)口頭發(fā)言,10篇被推薦做市政協(xié)常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)口頭發(fā)言,多篇獲得市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志批示。亳州民進(jìn)成為亳州市人大議案和政協(xié)優(yōu)秀提案“大戶”。因參政議政工作成績(jī)突出,2015年亳州民進(jìn)先后榮獲民進(jìn)省委參政議政工作先進(jìn)單位和民進(jìn)全國(guó)先進(jìn)集體(基層組織)榮譽(yù)稱號(hào)。
上報(bào)社情民意信息量逐年提升。累計(jì)上報(bào)省委會(huì)社情民意信息70多件,根據(jù)省委會(huì)通報(bào), 2014被省委會(huì)采用信息14件,其中1件獲省領(lǐng)導(dǎo)批示,2件獲民進(jìn)中央或省政協(xié)采用;2015年被省委會(huì)采用18件,其中3件獲民進(jìn)中央、省委、省政協(xié)或省委統(tǒng)戰(zhàn)部采用,信息上報(bào)量和被采用量均排在市級(jí)組織前列。
五、推進(jìn)參政議政工作創(chuàng)新,信息化建設(shè)逐步加強(qiáng)
職能結(jié)合,參政議政更“接地氣”。把參政議政與社會(huì)服務(wù)的職能結(jié)合起來(lái),在亳州扶貧、義診等社會(huì)活動(dòng)中,都是帶著問(wèn)題去了解考察,多思考一些問(wèn)題產(chǎn)生的原因,尋找具體的解決辦法,以達(dá)到服務(wù)與調(diào)研的雙重目的。
探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新形式,加快參政議政信息化建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、QQ群和微信溝通等平臺(tái),促進(jìn)廣大會(huì)員廣泛了解民眾普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題和訴求,豐富信息來(lái)源,拓展參政議政思路,增強(qiáng)參政廣泛性;同時(shí),會(huì)員間也也可通過(guò)QQ群和微信群溝通交流,交換意見,提高參政議政能力。
健全信息員網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)。在每個(gè)支部甄選3名信息員,要求信息員每年至少反映2-5條有分量、有價(jià)值的社情民意。注重加強(qiáng)與信息員的溝通聯(lián)絡(luò),通過(guò)QQ群、微信群、短信、電話等形式及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神,通報(bào)信息采用情況,開展熱點(diǎn)討論和專題約稿,發(fā)揮好信息員的作用。