黃玉華:活躍在參政議政舞臺上的社會法律工作者
黃玉華律師因多年來對廣西參政議工作的作用,自治區(qū)人民政府決定聘請其為自治區(qū)人民政府法律顧問,為自治區(qū)政府重大決策的法律風險防范及法治政府建設提供咨詢和論證意見。圖為自治區(qū)主席陳武(右)給黃玉華律師頒發(fā)政府法律顧問聘書
黃玉華,廣西同望律師事務所律師,常務副主任,自治區(qū)政協(xié)委員,廣西律師協(xié)會副會長,中央司法部統(tǒng)戰(zhàn)部同心律師服務團簽約律師,廣西壯族自治區(qū)人民政府法律顧問, 自治區(qū)高人民法院執(zhí)法監(jiān)督員和自治區(qū)人民檢察院人民監(jiān)督,民進區(qū)委會委員、 社會專委會主任、律師總支部主主任。
積極作為,參政議政結碩果
黃玉華作為一名執(zhí)業(yè)律師和民進會員,長期為社會大眾提供法律服務,接觸對象涉及社會各個階層,對社會矛盾有著深刻而廣泛的了解,能夠深刻理解社會大眾的疾苦和呼聲。多年來,一直用法律的視角觀察社會,用法律的思維去詮釋社會。先后分別就律師執(zhí)業(yè)權益保障、土地征收、勞動和社會保障、教育公平、醫(yī)院醫(yī)患關系、還鄉(xiāng)農(nóng)民工安置、廉政建設、政府績效考評等問題進行廣泛深入的調(diào)研,分別提交自治區(qū)政協(xié)的團體提案或自治區(qū)政協(xié)委員提案60多件,做到件件立案、件件辦理、件件采納。這些提案受到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府及有關部門的關注和好評。其中,《關于進一步完善我區(qū)政府績效考核體系建設的建議》、《關于保障我區(qū)農(nóng)民工子女平等接受義務教育權利的建議》、《關于切實保障我區(qū)律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權利的建議》、《關于解決我區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題的建議》、《關于增強南寧公共信息服務能力的建議》、《關于應積極引和應對網(wǎng)絡輿情有關問題的建議》《關于完善我區(qū)醫(yī)患糾紛處理機制,創(chuàng)造和諧醫(yī)患關系的建議》等6件提案,分別被自治區(qū)黨委、政府、政協(xié)有關領導批閱督辦,先后被評為自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案。其本人也被民進區(qū)委會評為“雙崗建功”優(yōu)秀會員,被廣西司法廳、廣西律師協(xié)會授予“律師制度恢復三十周年廣西律師行業(yè)積極參政議政獎” 和優(yōu)秀律師獎 ;榮獲“廣西知識分子聯(lián)誼會杰出之星”、 “廣西消費維權衛(wèi)土” 稱號;先后受聘擔任自治區(qū)人民政府法顧問、自治區(qū)高人民法院執(zhí)法監(jiān)督員和自治區(qū)人民檢察院人民監(jiān)督。
立足本職,建言獻策顯成效
針對近年來廣大律師在自治區(qū)政治、經(jīng)濟和社會生活各個方面的作用日益突出,在推進依法治廣西過程中具有獨特的優(yōu)勢和不可替代作用的情況,黃玉華通過民進區(qū)委會以團體提案的方式提出了《充分發(fā)揮律師作用,促進我區(qū)科學立法的建議》、《充分發(fā)揮律師作用,進一步推動我區(qū)依法行政的建議》、《建議充分發(fā)揮律師在依法治桂中的作用》等提案,受到自治區(qū)人大、政府的高度重視。近年來,自治區(qū)人大常委會、自治區(qū)人民政府在立法中,更多更主動地征詢律師的意見,從律師中聘請立法咨詢員,邀請律師參加座談會、論證會、聽證會等立法活動,為進一步推動我區(qū)的科學立法作出了應有的貢獻。
黃玉華在辦理醫(yī)療糾紛案件發(fā)現(xiàn),近年來,自治區(qū)醫(yī)患矛盾突出,醫(yī)療糾紛呈明顯上升趨勢,其中, 醫(yī)患矛盾的產(chǎn)生的重要原因之一,是因為現(xiàn)行醫(yī)療糾紛處理機制不完善所致。為此,他在進行廣泛調(diào)研的基礎上,提出《關于完善我區(qū)醫(yī)患糾紛處理機制,創(chuàng)造和諧醫(yī)患關系的建議》的提案, 建議在全區(qū) 建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處工作機制,保障調(diào)解工作規(guī)范有序運行。該提案成為自治區(qū)副主席批閱督辦的提案。
關注民生,為弱勢群體鼓與呼
幾年來,黃玉華一直把體察民情,反映民意,關注民生作為參政議政重要內(nèi)容來抓,先后通過團體提案或個人提案的方式提出了《關于改善我區(qū)就業(yè)環(huán)境的若干建議》、《關于完善我區(qū)農(nóng)村征收補償安置制度,切實保護征地農(nóng)民合法權益的建議》、《關于保障我區(qū)弱勢就業(yè)群體勞動權益的建議》等提案,引起廣泛關注,為自治區(qū)政府及有部門在制定和實施就業(yè)、再就業(yè)有關政策和進一步完善我區(qū)農(nóng)村征收補償安置制度時提供重要的參考意見。同時,黃玉華立足民間社會,將國家大事、百姓生活、網(wǎng)絡民聲有效整合起來,深入群眾,了解民間疾苦,民生百態(tài),更好地履行參政議政職責。如,他通過大量走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工始終伴隨著我國改革開放的進程,已經(jīng)有30年的歷史,他們的第二代已經(jīng)在城市立足生根,城市良好的社會教育資源,使農(nóng)民工對子女享受優(yōu)質(zhì)義務教育給予厚望,但是長期以來,農(nóng)民工子女義務教育被排斥在城市教育體制之外,使他們沒有享有與城市市民子女平等的國民義務教育權利。為此,他通民進區(qū)委會提出《關于保障我區(qū)農(nóng)民工子女平等接受義務教育權利的建議》的提案,為自治區(qū)人民政府進一步完善我平等義務教育政策提供重要的參考依據(jù),該提案被列入為自治區(qū)政協(xié)主席督辦提案并被評為廣西政協(xié)優(yōu)秀提案。
嚴以修身,切實提高自身能力
作為一名民進會員、政協(xié)委員,要切實履行參政議政職責,就必須要關注國計民生,關注社情民意,關注社會熱點和難點,在深入調(diào)查研究的基礎上,將帶有普遍性的問題,用提案的形式表達出來,起到幫助政府決策的作用。為確實提高自身的參政議的能力,黃玉華分別從以下幾方面做出不懈的努力:
一是時刻擁有“積極進取,奮發(fā)向上”的激情。激情和“勤于學習、勇于思考、善于溝通、精于研究?!钡木耧L貌。
二是時刻懷有感恩之心,感恩于國家,感恩于培養(yǎng)自己的組織,感恩于父母、師長、前輩以及所有幫助過自己的人。
三是時刻懷有敬畏之心,敬畏自己的機遇、位置,敬畏自己的工作平臺和生活舞臺。
四是要時刻培育、發(fā)展和完善自己的悟性(不論是漸悟還是頓悟)、韌性(能否堅持到底,有無耐心恒心)、德性(個人品行、修養(yǎng)和信仰)。
五是不斷增強自身的魄力(判斷力)、魅力(影響力)、合力(協(xié)商共事的能力)、創(chuàng)造力(與時俱進,不斷創(chuàng)新與變革的能力)。