健全機制 集智聚力 創(chuàng)先爭優(yōu) 努力開創(chuàng)參政議政工作新局面
2014年6月21日,民進撫州市工委副主委李凌、邵沉率領會員赴福建省莆田市考察調研,與莆田市政協(xié)副主席、民進莆田市委會主委王少華等班子成員和相關會員,就“媽祖文化產業(yè)與莆田經(jīng)濟發(fā)展”等主題座談交流。
自2012年成立以來,民進撫州市工委深入貫徹落實民進中央“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”、“以新作為鞏固老陣地,在順勢中開拓新領域”的方針,將推動撫州經(jīng)濟社會發(fā)展作為履行職能的第一要務,以開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動為主線,加強參政議政能力建設,健全完善制度,實施考評考核機制,提升廣大會員綜合能力和水平,激勵大家建言獻策,大力打造參政議政品牌,工作年年上臺階,不斷取得新突破。
一、健全工作機制,為參政議政提供堅強制度保障
撫州市工委圍繞建設高素質地方參政黨的目標,著力健全規(guī)章制度,強化基層組織建設。一是加強建議、提案、信息和社情民意匯集機制。先后出臺完善了《組織工作制度》、《基層組織參政議政和信息宣傳工作考核辦法》、《會員參政議政和信息宣傳工作考核辦法》、《基層組織年度工作考評辦法(試行)》。要求每人每年寫1件提案、2件社情民意,每個支部提供2篇調研報告,從中優(yōu)選提交省、市“兩會”,并認真貫徹落實執(zhí)行。還通過上門約訪、下發(fā)信息要點等形式,不斷拓寬信息采集渠道,充分調動基層組織和廣大會員的積極性,形成了一批高質量的成果。二是建立科學的選題機制。選題著重具有針對性,突出品牌和特色。市工委發(fā)揮民進教育界別會員的優(yōu)勢,向民進省委會申報調研課題。2013年,主委劉菊嬌親自帶隊到南城縣、樂安縣等地進行專題調研,充分聽取和吸納各方面的意見和建議。根據(jù)調研報告,形成了《多渠道補充農村師資防止出現(xiàn)新聘代課教師》、《全力推進義務教育均衡發(fā)展》和《加強我省學前教育師資隊伍建設的建議》等提案上報民進省委會,被省委會作為集體提案報省政協(xié)大會。這些提案分別被列為省政協(xié)分組會口頭發(fā)言和重點提案。三是建立橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的調研機制。2014年,市工委向民進省委會申報被立項的課題有:《撫州市行政審判工作狀況報告》、《開展湯顯祖紀念活動報告》和《撫州市工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設及運行調查報告》。市工委主要領導高度重視,按照課題組建調研組,與市人大和市直相關部門合作,采取召開座談會、實地考察等措施進行調研,同時,加強了與基層組織的聯(lián)系,在此基礎上形成了《加強行政審判工作,依法化解社會矛盾》、《做好2016年湯顯祖逝世400周年紀念活動的建議》和《加強工業(yè)園區(qū)污水處理管理,切實保護撫河生態(tài)環(huán)境》等提案?!都訌娦姓徟泄ぷ?,依法化解社會矛盾》被省政協(xié)列為大會書面發(fā)言?!蹲龊?016年湯顯祖逝世400周年紀念活動的建議》被民進省委會采用,上報省政協(xié)和民進中央,被省政協(xié)列為重點提案,對今年我國與英國、西班牙高規(guī)格共同舉辦湯顯祖、莎士比亞和塞萬提斯紀念活動起到積極作用。
二、領導率先垂范,為參政議政起到模范帶頭作用
市工委緊緊圍繞撫州經(jīng)濟社會發(fā)展、市重要文件的出臺,深入基層調研,參與市里協(xié)商、參加政協(xié)會議,推動撫州各項事業(yè)的發(fā)展。一是市工委撥出專項經(jīng)費,支持各支部帶著課題考察調研。向莆鐵路通車后,有的支部赴福建莆田、廈門等地就文化旅游考察調研;有的支部到南豐、資溪、廣昌等地就生態(tài)農業(yè)發(fā)展、農產品深加工考察調研;有的支部到萍鄉(xiāng)、崇仁、資溪、廣昌等地就旅游景區(qū)開發(fā)建設情況考察調研,拓寬了參政議政領域,掌握了實情,為參政議政打下堅實的基礎。二是在每年初的省、市 “兩會”期間,市工委主要領導親自執(zhí)筆撰寫、提交建議、提案,在省政協(xié)聯(lián)組會上、小組討論會上踴躍發(fā)言,受到有關領導的重視。市工委其他班子成員同樣親自執(zhí)筆撰寫建議、提案,每年都在市政協(xié)會議上做大會口頭和書面發(fā)言?!栋l(fā)展電子商務,助推經(jīng)濟騰飛》、《搶抓機遇助推我市企業(yè)加快上市步伐》和《以湯顯祖紀念活動為載體,持之以恒打造“華夏夢都、才子之鄉(xiāng)”品牌》分別被列為2014年、2015年和2016年市政協(xié)大會發(fā)言,得到有關方面和領導的充分肯定。
三、提高履職能力,為參政議政質量提高提供源泉
做好參政議政工作要有很高的政治水平、政策水平和廣泛的知識,要求能緊跟形勢和發(fā)展,了解和把握當前中共中央和政府的中心工作。為此,市工委大力組織開展學習、培訓和經(jīng)驗交流工作。一是堅持學習,提高會員參政議政水平和能力。先后出臺了《深入開展學習踐行社會主義核心價值體系活動實施方案》、《開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》、《開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動實施方案》,并認真組織實施。深入學習十八大、十八屆歷次全會、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、習總書記系列重要講話精神,以及民進中央和江西省委精神。二是注重開展培訓和經(jīng)驗交流。每年組織骨干會員參加民進中央、省委會培訓,召開會員培訓班,把工作開展得好的基層組織和會員的成功經(jīng)驗進行總結、宣傳,供廣大會員參考、學習、借鑒。不斷堅定會員信念,把握正確的政治方向。市工委大力增強會員的黨性,不斷加強參政黨意識,提高參政議政的主觀能動作用,切實提高會員做好參政議政工作主觀能動性和積極性,對參政議政工作始終保持飽滿的熱情,對建議提案撰寫精益求精。三是貼近中心工作和社會熱點,發(fā)揮參政議政效果。市工委要求全體會員關注黨和政府關注的問題,或者是他們應該關注但還沒有關注到的問題,從更客觀的角度提出建設性的意見和建議,才能更好地發(fā)揮參政議政效果。2015年,市工委把社會反映強烈的民間融資問題作為課題立項,與市人大財經(jīng)委、市金融辦、市銀監(jiān)局聯(lián)合開展調研,形成了《關于促進民間融資規(guī)范發(fā)展的調查報告》。該調查報告被民進江西省委會采用報中共江西省委,得到省委書記強衛(wèi)等省委、省政府領導的批示。省領導要求省金融辦等方面“認真聽取和研究民進江西省委會的意見和建議,提出我省民間融資規(guī)范發(fā)展的意見”。
四、積極建言獻策,以豐碩成果樹立民進良好形象
市工委班子成員和市政協(xié)委員,積極參加撫州市相關方面組織召開的各類征求意見會議,就全市重大決策、發(fā)展規(guī)劃及重大社會問題等充分發(fā)表意見,提出建議。省、市“兩會”是參政議政的重要時機,市工委發(fā)動全體會員參與。4年來,市工委有21件提案被省政協(xié)大會立案。有229件提案被市政協(xié)大會立案,連續(xù)4年立案件數(shù)名列各界別第一,成為市政協(xié)提案大戶;其中近3年每年超過60件,占比均在20—25%。這些建議、提案緊緊圍繞全市“綠色崛起、跨越發(fā)展”“五年決戰(zhàn)同步全面小康”等中心工作建言獻策。建議、提案質量高,4年來,有24件被列為市人大重點建議和市政協(xié)重點提案,有9件被市人大和市政協(xié)評為優(yōu)秀建議和提案。
市工委還把反映社情民意作為履行參政黨職能的重要工作,及時報送群眾的意見和建議。4年來,共報送信息36件,1件被民進中央采用,10件被省政協(xié)采用,19件次被民進省委會采用,在民進全省市級組織中被采用的數(shù)量名列前茅。6件被市政協(xié)采用,其中5件獲得市長批示,4件被評為優(yōu)秀,在市政協(xié)各界別名列第一。在2014年全市政協(xié)反映社情民意信息培訓班上,市工委作為界別代表應邀介紹工作經(jīng)驗。
今后,民進撫州市工委將緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,堅持把促進科學發(fā)展作為參政議政的第一要務,在民進中央、民進江西省委會和中共撫州市委的領導下,按照中共撫州市委“高位謀勢、精準發(fā)力、敢于擔當、跨越發(fā)展”的工作總要求,積極履行職責,認真調查研究,集智聚力,建箴言、獻良策,努力開創(chuàng)參政議政工作新局面。
2016年5月6日