民進九江市委會調研組赴市國土局調研。　　

　　參政議政是民主黨派參與經(jīng)濟社會發(fā)展和形成社會影響力的“第一使命”，也是我會履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，不斷加強自身建設的基本要求。近年來，在會中央、省委會的高度重視和正確領導下，九江市委會圍繞“建設高素質參政黨地方組織”目標，堅持“服務大局有地位、參政議政有作為、建言獻策有水平”工作方針，以“確立一條主線、建立兩個制度、推進三項工作”為主要思路，把參政議政工作寓于會務整體工作之中，不斷加強參政議政隊伍建設和能力建設，努力提高參政議政工作水平，給黨委、政府建睿智務實之言，謀科學發(fā)展大計，為促進中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作事業(yè)和加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會目標作出了積極貢獻，提升了九江民進在市、省的地位，得到了黨委、政府和上級會組織的高度評價和充分肯定。

　　一、確立一條主線，加強參政能力建設

　　近年來，市委會按照會中央“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的要求，確立了“參政參到點子上，議政議到關鍵處”這一參政議政工作主線，組織全市會員集中學習貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《民進中央關于加強參政議政能力建設的意見》等文件精神，提高認識、加強領導、完善隊伍、健全機制，使參政議政走上理性化思考、規(guī)范化操作、制度化保障的發(fā)展道路，大力增強工作的科學性和實效性。

　　在每年的參政議政工作中，市委會堅持圍繞黨委政府重視、人民群眾關注、我會有條件做好的立足點，精選題目，組好隊伍，發(fā)揮市委委員、人大代表、政協(xié)委員的作用，為九江以及江西融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群等國家戰(zhàn)略深入調研，搞好分析論證，形成有份量的議政建議，向黨委政府建良言、獻實策。實踐證明，有為才能有位，只有不斷提高參政議政水平，經(jīng)常提出高質量的、具有可操作性和可行性的意見建議，九江民進的影響力才能不斷擴大，參政黨的地位才能不斷提升。

　　二、建立兩個制度，增強參政履職實效

　　1、建立人才培養(yǎng)制度。近年來，市委會領導班子高度重視，親自參與，建立起一套符合我會特點的參政議政人才培養(yǎng)制度。一是注重在組織發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才，在每年的新會員發(fā)展中，側重吸收“三高一強”（即高素質、高學歷、高水平和參政議政能力強）的復合型人才。二是在參政議政實踐中鍛煉人才，及時把專業(yè)知識過硬、參政議政能力強、社會責任感強、會務工作熱情高的會員吸收到專委會和調研課題組中來，優(yōu)化參政議政隊伍的年齡和知識結構。

　　2、建立課題招標制度。市委會工作不斷創(chuàng)新，在全省會組織中率先建立課題招標制度，安排了專項調研經(jīng)費，最大限度地整合了會內參政力量，調動了廣大會員參政議政的熱情，提高了參政議政質量。課題招標制度實施二年來，共確定中標調研課題15個。其中，《關于進一步完善“單獨兩孩”生育政策的對策與思考》等8個課題被省委會遴選為重點課題。有5個課題被市委列為重點課題，其中《關于加快中心城區(qū)學前教育發(fā)展的建議》、《關于穩(wěn)步有序推進九江商業(yè)綜合體健康發(fā)展的建議》被遴選為市政協(xié)大會口頭發(fā)言?！栋l(fā)展政府產(chǎn)業(yè)引導基金、助推九江沿江開發(fā)》、《保護礦山地質環(huán)境、促進九江綠色崛起》等5個課題被市政協(xié)列為重點課題，作為大會書面發(fā)言材料?！短岣咄恋丶s利用水平，促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展》調研報告經(jīng)省委會呈送省政府后，鹿心社省長、李貽煌副省長作出重要批示，“這是個針對性很強的好報告，要求國土廳、工信委（中小企業(yè)局）認真吸納報告提出的建議，抓緊出臺園區(qū)集約利用土地若干措施?！薄蛾P于建立刑滿釋放和社區(qū)矯正人員再社會化素質教育中心的建議》課題被省委會遴選為省政協(xié)十一屆三次會議民進界別集體提案。

　　三、推進三項工作，提高建言獻策水平

　　1、參與政治協(xié)商，充分履行職能。市委會充分發(fā)揮民進組織在多黨合作和政治協(xié)商制度中的應有作用，多渠道、多形式履行參政議政職能。市委會領導參加市委、市政府、市政協(xié)召開的黨外人士協(xié)商會、情況通報會10余次，就“新工業(yè)十年行動”、“決戰(zhàn)工業(yè)一萬億”、“做大九江、昌九一體”、改善招商引資環(huán)境、建設節(jié)約型社會等重大課題充分發(fā)表意見和建議；參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的雙月座談會20余次，對政府工作報告、十三五規(guī)劃、加快融入長江經(jīng)濟帶步伐、推進醫(yī)保經(jīng)辦模式改革等議題坦誠建言，許多建議被采納落實，為推進黨政決策科學化、民主化作出了貢獻。

　　2、依托兩會平臺，積極建言獻策。市委會充分利用好“兩會”參政議政主渠道，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用。在全國、省、市、縣區(qū)的“兩會”上，會內人大代表、政協(xié)委員共提交個人提案、建議300余件，提交集體提案30余件。3件被列為全國政協(xié)重點督辦提案，3件被列為市政協(xié)主席督辦提案，10被件列為縣區(qū)領導督辦提案，市委會集體提案每年都被評為優(yōu)秀提案。集體提案《我市農(nóng)村中小學教育的優(yōu)化對策》由時任市委副書記馮靜督辦，推動了農(nóng)村基礎教育的均衡發(fā)展。市政協(xié)委員童豐生、余玲玲、高平在聯(lián)組討論的發(fā)言，均得到時任市委書記殷美根的批示。民進界別召集人連續(xù)三年被評為優(yōu)秀，民進界別被評為市政協(xié)先進活動組1次。被評為市、縣（區(qū)）人大代表優(yōu)秀建議3條，被評為市、縣（區(qū)）政協(xié)委員優(yōu)秀提案11條。被評為優(yōu)秀市、縣（區(qū)）政協(xié)委員10人次，被評為市、縣（區(qū)）政協(xié)優(yōu)秀信息員2人次。

　　盧天錫同志作為九江市唯一擔任十二屆全國政協(xié)委員的代表，在全國政協(xié)會議上強力發(fā)出“九江好聲音”，在四次全會上共提交書面發(fā)言6個、提案30件，連續(xù)4年成為江西省提交提案最多的全國政協(xié)委員。其中，《加快住房保障立法》、《修改住房公積金管理條例、完善住房公積金制度》寫進了全國政協(xié)十二屆二次會議提案工作報告?！都哟笸寥牢廴痉乐瘟Χ鹊慕ㄗh》被全國政協(xié)作為提案協(xié)商座談會的議題，為中央和有關部門科學民主決策提供了依據(jù)和參考。《關于加大長江中游航道整治力度提升通航能力》被列為全國政協(xié)十二屆二次會議重點督辦提案，由交通運輸部承辦。提案《關于清理規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策的建議》得到國務院采納。

　　3、加強信息報送，做好反映社情民意工作。反映社情民意工作是參政議政的有機組成部分，市委會堅持做到高度重視、廣度收集、深度挖掘，推動信息工作上了一個新臺階。近年來，市委會報送信息100余篇，6篇被全國政協(xié)采用，16篇被民進中央單篇專版采用，8篇被省政協(xié)單篇專版采用，36篇被市政協(xié)采用。在省委會信息工作考評中名列前茅，被市政協(xié)評為反映社情民意工作先進單位。

　　參政議政工作是民主黨派切實履行參政黨職能、直接服務國計民生、樹立黨派良好形象的重要工作。近年來，九江市委會在開展參政議政工作方面雖然取得了一些成績，但與上級會組織的要求相比還有較大的差距。今后，我們將再接再厲，采取多種有效措施，加大參政力度，開拓履職渠道，力爭參政議政工作更上新臺階。