周德文代表接受記者采訪

　　周德文是溫州東方管理科學(xué)研究院院長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。多年來(lái)積極參政議政，他作為浙江省十二屆人大代表，每年向浙江省人大提交的建議案均在5件以上，大部分被省政府采納。2012年，以他為主撰寫(xiě)的《關(guān)于我國(guó)小企業(yè)融資體制創(chuàng)新》的提案被評(píng)為全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案；他組織力量自費(fèi)進(jìn)行課題研究，起草了《中華人民共和國(guó)民間資本投資促進(jìn)法（草案）》、《中華人民共和國(guó)民間借貸法（草案）》上報(bào)給民進(jìn)中央，2012年在全國(guó)“兩會(huì)”上被全國(guó)人大代表聯(lián)名上報(bào)，被全國(guó)人大列為重點(diǎn)議案，列入立法程序。2014年他撰寫(xiě)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管的提案》被轉(zhuǎn)化為民進(jìn)中央在全國(guó)政協(xié)的集體提案，被評(píng)為民進(jìn)中央2015年參政議政優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。在2015年浙江省人大十二屆三次會(huì)議上提交的《關(guān)于引導(dǎo)民間投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議》得到省人大的高度重視，由省人大財(cái)政委重點(diǎn)督辦，浙江省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳等19家單位進(jìn)行專題座談研究，浙江省政府專門發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見(jiàn)。這一議案被浙江省人大評(píng)為優(yōu)秀議案。周德文積極參政議政得到了浙江省人大和省政府相關(guān)部門的好評(píng)，被稱暫為參政議政的熱心人。

　　一、關(guān)注社情民意。參政議政的內(nèi)容和任務(wù)，很大程度上就是將社會(huì)存在或發(fā)生的一些重要、重大問(wèn)題及老百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，向執(zhí)政黨和各級(jí)政府相關(guān)部門反映，提出意見(jiàn)和建議。周德文善于在工作、學(xué)習(xí)、交友中去體察社情民意，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。如他向浙江省十二屆人大三次會(huì)議提交的《關(guān)于將民營(yíng)企業(yè)納入浙江省政務(wù)服務(wù)外包項(xiàng)目重點(diǎn)購(gòu)買對(duì)象的建議》、《關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)房車露營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈的建議》這兩個(gè)建議案，就是在與企業(yè)家朋友聊天時(shí)了解到的情況，撰寫(xiě)而成的。周德文十分重視廣交朋友，接觸社會(huì)，接近百姓，了解真實(shí)的社情民意，提高參政議政的效果。

　　二、了解政府的意圖、政策。一個(gè)議案，一條建議，能不能引起政府部門的重視，被采納，發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于是否有較強(qiáng)的針對(duì)性，是否切中時(shí)弊，是否契合政府的工作意圖。周德文在浙江省人大十二屆三次會(huì)議提出的《關(guān)于引導(dǎo)民間投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議》，提出的“打破壟斷，拓寬民間投資領(lǐng)域；改善政策環(huán)境，落實(shí)投資平等待遇；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提升民間投資水平”等四條建議。之所以受到省人大和省政府的如此重視，是因?yàn)檎憬?jīng)濟(jì)下行的壓力大，而浙江擁有規(guī)模龐大的民間資本，積極引導(dǎo)民間投資，對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)極未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要意義。這些“建議”符合浙江實(shí)際，完全契合了浙江省政府經(jīng)濟(jì)工作的這一意圖，得到重視被采納在情理之中。

　　三、做參政議政的有心人。參政議政，要做到言之有物，證之有據(jù)，方有說(shuō)服力。這就需要做大量的調(diào)研工作。周德文每年都要抽出許多時(shí)間去做調(diào)研，平時(shí)十分注重收集積累事例和相關(guān)數(shù)據(jù)。他在浙江省人大十二屆三次會(huì)議上提出《關(guān)于小額貸款公司發(fā)展的建議》其中許多事例和具體數(shù)據(jù)就依靠平時(shí)有心從網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊雜志上獲取積累的。他在建議中指出小額貸款公司發(fā)展中存在：“市場(chǎng)定位不明確，政府相關(guān)政策尚未享受；只貸不存，后續(xù)資金來(lái)源不足；潛在風(fēng)險(xiǎn)較高；轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行難度較大；監(jiān)管體系不健全；內(nèi)部管理不規(guī)范”等六大問(wèn)題，并提出“進(jìn)一步完善政府扶持體系；拓寬資金來(lái)源渠道；加快小貸公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)、建立完善的監(jiān)管體系；建立健全內(nèi)部管理制度”等五點(diǎn)建議。浙江省金融辦在答復(fù)函中說(shuō)：“您對(duì)我省小貸公司的發(fā)展情況做了深入調(diào)查和研究，并提出很好的建議和意見(jiàn)，我們已將您的很多建議吸收到小貸公司創(chuàng)新發(fā)展政策的研究制定中”、“建議中提到5個(gè)問(wèn)題，均積極研究并采取措施，得到較好的解決”。