劉志茹

　　劉志茹，女，漢族，1959年5月出生，北京人，大學學歷、農(nóng)學學士、工程師，民進北京市委委員、政府及特約委員會主任，民進中央婦女兒童委員會副主任；現(xiàn)任北京市大興區(qū)人大常委會副主任。

　　該同志在做好本職工作的同時，認真落實民進中央、民進北京市委工作部署，堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，不斷學習研究新形勢、新問題，努力提升履職能力和水平；妥善處理本職崗位與民進工作的關(guān)系，充分利用會內(nèi)外資源優(yōu)勢，積極有效地履行參政議政職能。2012年以來，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、北京新機場建設(shè)、婦女兒童權(quán)益、文化教育科技和農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)等方面問題，深入開展調(diào)研，積極建言獻策，形成調(diào)研報告、提案等14篇，部分建議被各級政府部門采納，有7項成果獲獎；為促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

　　一、參政議政情況

　　1、積極為國家戰(zhàn)略和首都戰(zhàn)略實施建言獻策。

　　2014年配合市委會主委調(diào)研課題，參與完成了《關(guān)于北京新機場建設(shè)中征地拆遷土地流轉(zhuǎn)問題的調(diào)研報告》。所提建議被采納。

　　2014年為促進京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，針對三地職業(yè)教育發(fā)展不均衡，專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化、教學培養(yǎng)程式化，招生就業(yè)競爭化等問題，參與完成了《關(guān)于京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的建議》調(diào)研，所提建議已被市委會采納。

　　2015年，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主持開展“關(guān)于打造法治一體化平臺，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展”專題調(diào)研。針對三地在法治觀念和組織保障、法治配套協(xié)調(diào)機制、行政執(zhí)法、司法裁判標準、法治資源與所承擔的任務(wù)等方面問題提出建議。一是強化法域概念，實現(xiàn)法治協(xié)同。建立區(qū)域性立法協(xié)調(diào)機制、重視重大行政決策的公開化和民主化問題、加強公共服務(wù)一體化的軟法保障；二是突出一體理念加強系統(tǒng)聯(lián)動、強化三地行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制、完善區(qū)域矛盾糾紛多元化解機制、拓展三地執(zhí)行案件協(xié)調(diào)機制；三是重視思想引領(lǐng)，培樹法治文化。并撰寫調(diào)研報告，報送會中央、市委會和市委統(tǒng)戰(zhàn)部，均被采納，并獲優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎。

　　2015年參加民進北京市委召開的“關(guān)于北京市十三五規(guī)劃和疏解非首都核心功能”征求意見座談會，提出“打造法治一體化平臺，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展”的建議，作為民進北京市委在高層協(xié)商發(fā)言的主要議題。并獲優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。

　　2015年結(jié)合本職工作，主持開展“北京新機場建設(shè)對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作提出的挑戰(zhàn)及對策建議”專題調(diào)研。深入分析新機場建設(shè)規(guī)模大（涉及京津冀三地）、施工周期長，施工人員多（高峰期將達15萬人）、流動性大等特點，研判給公共衛(wèi)生日常管理和重大疫情防控提出的新問題、新挑戰(zhàn)。提出建議：一要高度重視，協(xié)調(diào)配合，建立健全京津冀聯(lián)防聯(lián)控工作機制和聯(lián)席會議制度；二要盡快建立無縫銜接，責任明確的區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障體系；三要加大政策扶持，提升服務(wù)保障能力。四要立足長遠，提前謀劃新航城衛(wèi)生服務(wù)體系。此項調(diào)研成果已報市委會和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部并獲一等獎。

　　2015年為推進全國農(nóng)村集體建設(shè)性用地改革試點（大興區(qū)）工作，牽頭開展了“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)問題”專題調(diào)研，并形成報告報送市委會。

　　2、持續(xù)關(guān)注婦女兒童權(quán)益保障問題，不斷建言獻策。

　　2013年參加民進中央婦兒委“構(gòu)建未成年人免遭性侵害的社會安全體系”專題調(diào)研。旨在推進政府盡快制定完善有效保護未成年人免遭性侵害的政策和法規(guī)，呼吁全社會更加關(guān)注未成年人安全問題。作為主要執(zhí)筆人，積極搜集、分析、統(tǒng)計大量數(shù)據(jù)和信息資料，起草完成了調(diào)研報告，并作為婦兒委議案通過會中央轉(zhuǎn)報全國政協(xié)，部分建議被采納。當年10月24日，最高法、最高檢、司法部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，意見內(nèi)容強調(diào)“從嚴懲治、從嚴執(zhí)法”，嚴懲性侵幼女、校園性侵等行為。保護未成年人免遭性侵害進一步引起政府與社會高度重視。

　　2013年以來，多次參加民進中央婦兒委“城鎮(zhèn)化進程中未成年人權(quán)益保障問題”調(diào)研。針對我國城鎮(zhèn)化進程中，留守、流動與流浪兒童日趨嚴重等問題，深入本市和浙江麗水等地進行實地調(diào)研和廣泛座談。并親自聯(lián)系邀請全國婦聯(lián)婦兒工委宋文珍主任，共同研討問題、探索應(yīng)對策略。提出健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制要關(guān)注到未成年人的利益；出臺政策支持中小城市小微企業(yè)發(fā)展，吸引一線城市就業(yè)人員回流；增加教育投入，重點對縣以下中小學特別是寄宿學校的投入，建立激勵機制和制度保障，承擔起對留守兒童的“代理家長”的職責；制定政策機制支持婦聯(lián)婦女就業(yè)工作；總結(jié)各地成功經(jīng)驗，動員社會力量關(guān)愛未成年人等政策建議，已報送民進中央。

　　2014年參與完成民進中央婦兒委《建立健全法制，嚴厲打擊拐賣兒童犯罪》專題調(diào)研。針對當前拐賣兒童犯罪現(xiàn)象持續(xù)頻發(fā)高發(fā)，且破案率低等問題提出建議: 一是公安部每年應(yīng)向社會公布失蹤兒童立案情況的報告，建立失蹤兒童數(shù)據(jù)庫；二是建立以公安部為首的從兒童失蹤報案、立案和跟蹤回復(fù)制度；三是修訂《中華人民共和國刑法》第二百四十條、第二百四十一條的相關(guān)規(guī)定，堅決嚴厲打擊拐賣兒童現(xiàn)象，并對收買被拐賣的婦女、兒童行為也要追究刑事責任；四是廣泛宣傳，從人權(quán)角度普及兒童權(quán)利的理念，對犯罪者起到震懾作用；五是建立健全收養(yǎng)制度，解決好遺棄兒童的照顧和收養(yǎng)問題。該調(diào)研成果已作為民進中央提交全國政協(xié)十二屆三次會議的黨派提案，本人被評為民進中央2015年度參政議政成果二等獎。

　　2015年參加并執(zhí)筆完成會中央婦兒委《關(guān)于〈反家庭暴力法〉修改建議的提案》，已報送會中央。

　　3、圍繞社會熱點問題獻計出力。

　　2014年組織北京民進政府及特約工作委員會，針對北京市高校教育信息化不能滿足發(fā)展需求的現(xiàn)實，進行深入調(diào)研，完成了《北京市屬高校教育信息化建設(shè)分析及對策建議》調(diào)研報告。報送市委統(tǒng)戰(zhàn)部并獲調(diào)研成果三等獎。

　　2014年結(jié)合本職工作，撰寫了《關(guān)于加快推進新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合的思考》調(diào)研報告，所提建議為北京大興區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。并獲區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研成果二等獎。

　　2014年底，針對當前全社會對保護知識產(chǎn)權(quán)認識不清，侵權(quán)事件時有發(fā)生的現(xiàn)實情況，組織民進北京市委政府及特約工作委員會經(jīng)過調(diào)研，提出了《關(guān)于加強中小學生知識產(chǎn)權(quán)保護教育的建議》，報送國家和北京市知識產(chǎn)權(quán)局及教育部門，均被采納。2015年11月由國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部聯(lián)合印發(fā)《全國中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作方案》，進一步培養(yǎng)中小學生的創(chuàng)新精神和知識產(chǎn)權(quán)意識，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性支撐。

　　二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，為提高參政議政水平集智聚力

　　近年來，發(fā)揮自身和本職崗位人才資源優(yōu)勢，先后為民進推薦有關(guān)專家3位。其中，2013年為民進市委推薦生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟學專家2位。2014年為民進中央婦兒委推薦了全國婦聯(lián)婦兒工委主任、婦女兒童工作專家宋文珍同志，對婦兒委調(diào)研提案工作給予了有力的支持和指導(dǎo)。

　　2013年3月6日牽頭組織并參加會中央和北京民進婦兒委到大興區(qū)調(diào)研新媒體產(chǎn)業(yè)，視察北京國際SOS村活動，并贈送慰問品。 2015年3月3日牽頭組織并參加會中央婦兒委到大興視察《清敕修大藏經(jīng)》和《鈞天坊古琴》傳統(tǒng)文化保護傳承工作。兩次活動均收到很好效果。