2012年6月，在民進(jìn)參政骨干培訓(xùn)班上，民進(jìn)荊門市委會(huì)主委柯昌軍為民進(jìn)參政骨干主講《提案如何選題》參政輔導(dǎo)報(bào)告。

　　他是一個(gè)好帥，帶領(lǐng)的市委會(huì)參政議政工作持續(xù)保持地方領(lǐng)先位置，十年內(nèi)先后被評(píng)為民進(jìn)全國(guó)先進(jìn)地方組織和民進(jìn)全國(guó)先進(jìn)集體。

　　他是一個(gè)好兵，憑著一腔赤誠(chéng)和一股韌勁，十年內(nèi)所撰數(shù)十篇提案、調(diào)研報(bào)告被評(píng)為省市優(yōu)秀參政成果，成為地方參政有影響的旗幟人物。

　　他就是荊門市副市長(zhǎng)、民進(jìn)荊門市委會(huì)主委、湖北省政協(xié)委員柯昌軍。他還是湖北省特級(jí)教師、湖北省首屆創(chuàng)新人物成就獎(jiǎng)、全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)個(gè)人及中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派中央聯(lián)合表彰的“為全面建成小康社會(huì)做貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人”。

　　“提案興會(huì)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　利用政協(xié)平臺(tái)和集體提案的形式建言是民主黨派履行參政議政職能的主渠道?？虏婖r明地提出了“提案興會(huì)”|的主張，以提案和調(diào)研為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)參政議政工作的指導(dǎo)。每年親自主持年度調(diào)研課題的征題選題，在廣泛吸納會(huì)內(nèi)外意見的基礎(chǔ)上，形成重點(diǎn)課題調(diào)研目錄。認(rèn)真布置調(diào)研月活動(dòng)，組織調(diào)研報(bào)告交流和修改。對(duì)每年向市政協(xié)提交的黨派集體提案，逐件審查，根據(jù)言之有據(jù)、建議可行等原則，提出修改或處理意見，以保證提案質(zhì)量。市政協(xié)黨派大會(huì)發(fā)言是民主黨派一年一度的集體亮相和展示機(jī)會(huì)，每一次大會(huì)發(fā)言選題，他都要反復(fù)論證，力求最佳。在調(diào)研和撰稿前提出總體思路，在撰稿過程中不斷補(bǔ)充新思考、新觀點(diǎn)，平均一份發(fā)言要親自主持修改七、八遍，通過反復(fù)錘煉打造精品。近年來職業(yè)教育、文化產(chǎn)業(yè)、通用航空、大健康產(chǎn)業(yè)等市政協(xié)黨派大會(huì)發(fā)言都獲得了良好評(píng)價(jià)。如通用航空產(chǎn)業(yè)課題，在2012年國(guó)家低空空域開放將啟之時(shí)，市委會(huì)兩次通過市政協(xié)大會(huì)發(fā)言呼吁，持續(xù)以提案推動(dòng)，全國(guó)首個(gè)愛飛客鎮(zhèn)及飛行大會(huì)落戶荊門，通航產(chǎn)業(yè)成為荊門市支柱產(chǎn)業(yè)。

　　參政人才是參政的基石。針對(duì)黨派在經(jīng)濟(jì)等方面參政人才的不足，他帶領(lǐng)市委會(huì)確定了“按需、有序、特色”的組織發(fā)展思路，根據(jù)參政議政需要集中發(fā)展了一批經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等方面的人才，補(bǔ)強(qiáng)了參政人才短板。同時(shí)堅(jiān)持開設(shè)參政議政培訓(xùn)班，培養(yǎng)參政骨干。為講好“提案如何選題”的培訓(xùn)報(bào)告，他花一周時(shí)間梳理市委會(huì)多年來參政議政的經(jīng)驗(yàn)，選取市委會(huì)重點(diǎn)提案、優(yōu)秀提案和大會(huì)發(fā)言為報(bào)告和課件案例，“量身定做”的報(bào)告實(shí)踐性強(qiáng)，會(huì)員反映收獲大。對(duì)參政骨干成員，他積極創(chuàng)造條件，讓他們參加各種通報(bào)會(huì)、議政會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)，使之熟悉各方面的情況，提高分析問題、建言獻(xiàn)策的能力。近10年來，荊門民進(jìn)黨派集體提案立案850多件，其中27件提案被評(píng)為市重點(diǎn)提案，35件提案被評(píng)為市優(yōu)秀提案；2件議案被評(píng)為市人大一號(hào)議案，17件建議被評(píng)為市人大重點(diǎn)或優(yōu)秀建議；4篇調(diào)研報(bào)告被評(píng)為市發(fā)展研究成果一等獎(jiǎng)。市委會(huì)被評(píng)為湖北省參政議政先進(jìn)單位、信息工作先進(jìn)單位和荊門市建言獻(xiàn)策一等獎(jiǎng)、信息工作先進(jìn)單位。

　　“和而不同”的參政品質(zhì)

　　在四屆市人大代表、省政協(xié)委員的履職實(shí)踐中，柯昌軍努力追求身為民主黨派人士獨(dú)特的參政視角和獨(dú)立的觀察思考，保持一種“和而不同”的參政品質(zhì)。

　　他說，好提案來源于對(duì)生活的熱愛。長(zhǎng)年的觀察和思考讓他擁有敏銳的參政嗅覺。許多似小實(shí)大的參政課題，因他的及時(shí)捕捉和持續(xù)建言帶來了良好的影響。他提出的《關(guān)于全省中小學(xué)實(shí)行一時(shí)制的建議》提案，促成省教育廳出臺(tái)相關(guān)文件予以規(guī)范；《關(guān)于加強(qiáng)書法教育的建議》提案，推動(dòng)書法教育列入全省大中小學(xué)地方課程；連續(xù)四年在省市參政平臺(tái)呼吁規(guī)范學(xué)生校外托管班問題，受到國(guó)內(nèi)廣泛關(guān)注。結(jié)合所任政府工作，力促荊門市在全國(guó)率先出臺(tái)了中小學(xué)生校外托管規(guī)范管理辦法，解決了校外托管無人管理的難題，其創(chuàng)新實(shí)踐被評(píng)為省教育制度創(chuàng)新二等獎(jiǎng)和第三屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)。在文化方面，扶持民營(yíng)博物館、保護(hù)田野文物、建立民營(yíng)文化社團(tuán)以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、打造“中國(guó)農(nóng)谷”文化品牌等省提案產(chǎn)生實(shí)在的效益。

　　他勤于學(xué)習(xí)和研究，參政視野開闊。近年來，緊扣“黨委所想，政府要干，群眾期盼”三句話的參政要訣，其參政題材包涵了經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城建、科技、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，每年都要向省政協(xié)提交5至8件提案?！兑浴叭芬粯?biāo)”產(chǎn)業(yè)為突破口，促進(jìn)湖北生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效》的省政協(xié)大會(huì)發(fā)言由《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北省政府網(wǎng)等家媒進(jìn)行了報(bào)道，省政協(xié)主席楊松批示。所撰寫的關(guān)于發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)等4篇調(diào)研報(bào)告被評(píng)為民進(jìn)湖北省十佳參政議政成果。《建立健全我省大中城市自行車道規(guī)劃 保護(hù)自行車文化的建議》和《保留和扶持我省農(nóng)村“迷你”學(xué)校發(fā)展的建議》兩件提案被評(píng)為省政協(xié)優(yōu)秀提案?！督鉀Q農(nóng)民工市民化的幾個(gè)突出問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我省城鄉(xiāng)一體化》、《關(guān)于我省鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)建議》成為省黨外人士雙月座談會(huì)和省政協(xié)常委會(huì)發(fā)言材料，受到時(shí)任省委書記的肯定。在今年年初召開的省政協(xié)十一屆四次會(huì)議上，他提交的發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范和扶持創(chuàng)客空間發(fā)展、加大兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)力度、化解新“三角債”等6件省政協(xié)提案，受到重視和采納。關(guān)于他參政成果的報(bào)道，每年都見諸《人民政協(xié)報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《楚天金報(bào)》和新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等類有影響的媒體。