強智聚力 建言獻策 開創(chuàng)參政議政工作新局面
2016年3月4日,民進許昌市委會參政議政專委會在市委會機關(guān)召開雙月例會。
民進許昌市委會緊緊抓住國家實施“一帶一路”、河南省實施三大國家戰(zhàn)略和建設(shè)五型許昌等重大機遇,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,著力“選題精、方式活、質(zhì)量高、成果實、素質(zhì)強”,參謀黨政之所需,反映群眾之所盼,圍繞大局建真言獻良策出實力,服務(wù)民生順民意惠民生護民利。近三年來,共提交市政協(xié)提案108件,其中集體提案和大會發(fā)言16件,列入許昌市政協(xié)重點督辦提案14件。民進許昌市委多次被民進河南省委會和許昌市政協(xié)評為參政議政先進單位。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建章立制,強履職之責(zé)
以參政黨生命線的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識參政議政工作,始終把參政議政工作擺在突出位置。一是建章立制,強化激勵機制。建立以會內(nèi)政協(xié)委員為主,各基層支部主任為輔的參政議政體系,完善上下聯(lián)動、橫向互動的調(diào)研機制,以“兩會”為契機,制定調(diào)研課題,明確調(diào)研任務(wù),做到年初安排部署,年終總結(jié)評比,對參政議政表現(xiàn)突出者予以表彰獎勵。二是注重學(xué)習(xí),加強自身建設(shè)。通過專家講座、以老帶新、集中培訓(xùn)、專題研討等多舉措提高會員參政議政水平。三是創(chuàng)新理念,狠抓隊伍建設(shè)。堅持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)參政議政工作,參政議政選題求精,方式求活,質(zhì)量求高,成果求實,素質(zhì)求強。在隊伍建設(shè)上,從人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培訓(xùn)、儲備、推薦到監(jiān)督、管理,形成一整套系統(tǒng)的體系,為參政議政人才脫穎而出,鋪好路搭好橋。
二、拓寬渠道,精準(zhǔn)梳理,建創(chuàng)新之言
參政參到點子上,議政議到關(guān)鍵處,參政議政大到謀經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定之策,小到建體察社情反映民意之言,只有充分整合會內(nèi)外資源,“匯一會之智、聚一會之力,集一會之志”,才能真正發(fā)揮參政議政解決“最先一步路”和“最后一公里”的作用。民進許昌市委會要求各基層支部充分利用各種機會廣泛接觸社會各界人士,把日常生活中發(fā)生過的事件、掌握到的情況、了解到的信息、觀察到的現(xiàn)象、接觸過的問題等,寫成簡明概括的書面材料先提交民進許昌市委會參政議政專委會,再通過分類梳理篩選,分為重點和一般,集體和個人,最終形成一批高質(zhì)量有分量調(diào)研報告和提案。通過對鄭汴一體化進程的調(diào)研,結(jié)合許昌市的區(qū)位優(yōu)勢和中原城市群建設(shè)規(guī)劃,率先提出了《發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,加快鄭許一體化的建議》,得到市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的高度重視?!蛾P(guān)于樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,助推許昌生態(tài)城市建設(shè)的建議》,從“頂層設(shè)計、規(guī)劃理念、科學(xué)技術(shù)、機制方式”四方面樹立創(chuàng)新理念,拓展思路,強化引領(lǐng),推動升級,多策并舉,以助推許昌生態(tài)文明城市建設(shè),“五湖四海畔三川,兩環(huán)一水潤蓮城”的美景已經(jīng)實現(xiàn)。
三、發(fā)揮優(yōu)勢,深入調(diào)研,獻務(wù)實之策
能否提出真知灼見,關(guān)系到民主黨派的實際地位、存在價值和社會形象,調(diào)查研究是參政議政的命脈所在。專家多、教師多是民進的優(yōu)勢,引導(dǎo)他們立足本職,深入調(diào)查研究,開展“一人一議”活動,從選題、調(diào)研、形成報告等環(huán)節(jié)加強指導(dǎo),提高調(diào)研質(zhì)量,避免調(diào)研流于形式。《許昌市農(nóng)村中小學(xué)教育存在問題與建議》、《中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因與對策》、《關(guān)于在農(nóng)村中小學(xué)校開設(shè)心里熱線的建議》等提案受到政府主管部門的高度重視。民進許昌縣支部的會員在參加農(nóng)村地下水水源調(diào)查工作中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村局部地區(qū)飲用水存在污染問題,致使不少群眾出現(xiàn)了斑牙病、結(jié)石病、皮膚病、甲狀腺病等疾病,形成《關(guān)于許昌市農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)優(yōu)先安排飲水存在嚴(yán)重安全隱患村莊的建議》報送相關(guān)部門,促成了問題的快速解決。在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,集思廣益,加強合作,跨行業(yè)跨部門調(diào)研,“關(guān)于許昌市新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題和建議”、“關(guān)愛‘留守兒童’解除進城農(nóng)民工后顧之憂”、“關(guān)于加快新型工業(yè)化進程的幾點建議”一些立意新、可行性強的意見和建議已經(jīng)和正在被納入到黨和政府部門的決策中。
四、主動融入,反映民意,譜和諧之曲
置身大局謀事、融入大局中干事、服務(wù)大局中成事。民進許昌市委會有6名人大代表、政協(xié)委員會員參加了許昌市效能提升、行風(fēng)評議監(jiān)督檢查工作。有8名政協(xié)委員被聘為特邀監(jiān)察員、評議代表、教育督導(dǎo)員,參加了一系列效能檢查、行風(fēng)評議等工作,為實施民主監(jiān)督做出了貢獻。信息工作是反映社情民意的重要渠道,是化解各種社會矛盾的風(fēng)向標(biāo)。民進許昌市委會成立了信息小組,指定專人負(fù)責(zé)信息的采集、整理和上報工作。逐步形成反映社情民意工作網(wǎng)絡(luò),暢通反映社情民意的信息渠道,將涉及全局性、緊迫性、重要性的社會情況和群眾意愿等信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)矫襁M省委網(wǎng)站或向許昌黨委、政府直接報送,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷作用?!蛾P(guān)于積極培育家庭農(nóng)場的建議》、《緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的建議》、《關(guān)于加強監(jiān)管執(zhí)法保障食品安全的建議》等,積極社會發(fā)展中的熱點和難點問題,通過各種途徑反饋到相關(guān)部門。其中《關(guān)于加強農(nóng)田基本水利建設(shè)的建議》,通過《政協(xié)信息工作》這個渠道,引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,時任許昌市市長張國暉親自批示,讓有關(guān)部門抓好落實。這些涵蓋社會各方面的社情民意,如涓涓細流匯入?yún)⒄h政的大河,從不同側(cè)面“敲擊”出和諧的音符。