民進(jìn)固原市委會(huì)與區(qū)委會(huì)聯(lián)合調(diào)研生態(tài)移民和農(nóng)村中小學(xué)師資情況

　　《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)章程》第一章第二條規(guī)定“本會(huì)以參政議政為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，深入調(diào)查研究，對(duì)教育、文化、出版、科技等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題提出意見和建議，參與協(xié)商決策和進(jìn)行民主監(jiān)督?！泵襁M(jìn)固原市委會(huì)自2005年4月成立以來，切實(shí)依照本項(xiàng)規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)全體會(huì)員積極性，重點(diǎn)發(fā)揮會(huì)員中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作用，利用區(qū)、市“兩會(huì)”平臺(tái)，堅(jiān)持平時(shí)和會(huì)中相結(jié)合，做了大量的參政議政工作，為固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、完善機(jī)制，注重落實(shí)

　　為了使參政議工作政制度化、常態(tài)化，發(fā)揮效益。先后制定了《基層組織考核辦法和優(yōu)秀會(huì)員評(píng)選辦法》、《參政議政工作實(shí)施意見》及《參政議政工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度，并堅(jiān)持進(jìn)一步完善之。這些制度的堅(jiān)持和落實(shí)，保證了我會(huì)參政議政工作的考核具有標(biāo)準(zhǔn)性和長(zhǎng)期性。制度完善參政議政積分辦法，把支部和會(huì)員完成的參政議政材料的數(shù)量和質(zhì)量作為評(píng)選先進(jìn)支部和優(yōu)秀會(huì)員的重要條件，充分調(diào)動(dòng)了全體會(huì)員履行職責(zé)積極性。市委會(huì)和各支部主委副主委實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，確定參政議政分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓落實(shí)。每年年初召開市委會(huì)委員和會(huì)員中的人大代表政協(xié)委員座談會(huì)，討論制定工作計(jì)劃，擬定調(diào)研方向。年中根據(jù)市委、市政府中心工作及民生工程實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整，組織會(huì)內(nèi)有專業(yè)專長(zhǎng)的會(huì)員并邀請(qǐng)會(huì)外專家組成調(diào)研組，到部門單位座談，深入基層調(diào)查。年底召開座談會(huì)審查形成的調(diào)研報(bào)告或提案。在會(huì)員中開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即：每年提交一份提案，一份社情民意，參與一次調(diào)研。調(diào)動(dòng)全員參與，形成參政議政合力。

　　二、圍繞中心，服務(wù)大局

　　固原市屬少數(shù)民族貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后，改革發(fā)展任務(wù)繁重。我市參政議政工作緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步展開，緊扣市委市政府每年中心工作，精準(zhǔn)選題，開展調(diào)研，提出建議，力求參政參到關(guān)鍵處。

　　一是圍繞重大項(xiàng)目開展。提交了《關(guān)于加大整村推進(jìn)扶持力度的建議》《生態(tài)移民安置區(qū)公共服務(wù)工作的調(diào)查報(bào)告》《推進(jìn)生態(tài)移民工作需注意的幾個(gè)問題的建議》《加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言和提案。

　　二是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提交了《促進(jìn)固原市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的建議》《加快固原勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》《固原市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》《加大旱作農(nóng)業(yè)投入的建議》等調(diào)研報(bào)告和提案。

　　三是圍繞教育文化發(fā)展。提交了《優(yōu)化配置教育資源，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展》《加快學(xué)前教育的建議》《加快職業(yè)教育的建議》《加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)力度的建議》《加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的建議》等大會(huì)發(fā)言和提案。

　　四是圍繞社會(huì)管理。提交了《打擊“兩搶一盜”犯罪的建議》《城市公共交通有關(guān)問題的調(diào)查與思考》《保障農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放的建議》等大會(huì)發(fā)言和提案。 五是圍繞養(yǎng)老保障。提交了《提高敬老院老人生活標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于做好居家養(yǎng)老工作的建議》的提案。六是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提交了《關(guān)于做好農(nóng)村公路監(jiān)管養(yǎng)護(hù)工作的提案》《關(guān)于盡快建設(shè)天然氣入戶工程的提案》《關(guān)于完善固原市農(nóng)村危舊房改造工作的提案》。

　　三、利用平臺(tái)，持續(xù)發(fā)力

　　近年來，民進(jìn)固原市委會(huì)充分利用寧夏回族自治區(qū)、固原市和各縣(區(qū))“兩會(huì)”及政協(xié)組織平臺(tái)，以提交大會(huì)發(fā)言和提案、反映社情民意、提出意見建議等形式，充分履行了參政議政職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮了民主黨派應(yīng)有的作用。

　　——向自治區(qū)政協(xié)提交大會(huì)發(fā)言25篇，其中《推進(jìn)生態(tài)移民工作需注意的幾個(gè)問題的建議》被區(qū)委會(huì)選中并在區(qū)政協(xié)九屆一次會(huì)議聯(lián)組會(huì)上做了交流發(fā)言，高云海代表固原市政協(xié)在區(qū)政協(xié)九屆32次常委會(huì)上做了發(fā)言。

　　——向固原市政協(xié)提交大會(huì)發(fā)言34篇，其中大會(huì)交流發(fā)言6篇，《做好生態(tài)移民安置區(qū)公共服務(wù)工作的建議》受到市委書記的肯定。全市移民工作高度重視公共服務(wù)工作，安置區(qū)選址全部建在靠城、沿路、近水、就醫(yī)就學(xué)方便的區(qū)域?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格做到以通水、通電、有衛(wèi)生廁所、有太陽能熱水器為主的“七通八有”要求。力爭(zhēng)做到了莊點(diǎn)建設(shè)“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”，建成了原州區(qū)圓德、西吉秀嶼、隆德吳川、涇源蒿店、彭陽溝圈等一批設(shè)計(jì)新穎獨(dú)特，

　　建筑風(fēng)格鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超前的生態(tài)移民新村，深受移民群眾歡迎。

　　——向自治區(qū)政協(xié)提交提案36件，其中14件提案被民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)選作向自治區(qū)政協(xié)提交的黨派集體提案。《關(guān)于做好農(nóng)村公路監(jiān)管養(yǎng)護(hù)工作的提案》《關(guān)于進(jìn)一步加大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)資金支持的建議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪的建議》被列為自治區(qū)政協(xié)重點(diǎn)提案，自治區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了督辦?！都哟笄锔材ね茝V力度的建議》被列入自治區(qū)政協(xié)重要提案摘報(bào)。其中，《關(guān)于做好農(nóng)村公路監(jiān)管養(yǎng)護(hù)工作的提案》推動(dòng)全區(qū)共24790公里農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)了“有路必養(yǎng)”。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置完善，基本實(shí)現(xiàn)了一縣一機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)水平，充實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理力量。

　　——向固原市政協(xié)歷次會(huì)議提交黨派及個(gè)人提案185件，有16件被確定為重點(diǎn)提案，其中市委書記督辦了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和管理的提案》《固原一中搬遷中存在的幾個(gè)問題的建議》，市長(zhǎng)督辦了《關(guān)于盡快建設(shè)天然氣入戶工程的提案》、《關(guān)于完善固原市農(nóng)村危舊房改造工作的提案》和《關(guān)于加快固原現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的提案》。其中，通過《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和管理的提案》的辦理，全市共完成移民遷出區(qū)生態(tài)治理面積90.3萬畝，其中人工造林74.1萬畝、封山育林15.4萬畝、育苗0.8萬畝?！蛾P(guān)于盡快建設(shè)天然氣入戶工程的提案》使天然氣入戶工程被列為年度改善民生15件實(shí)事進(jìn)行辦理。當(dāng)年共完成18.7公里的天然氣管道鋪設(shè)，覆蓋居民用戶4萬戶。

　　——及時(shí)反映社情民意也是我們參政議政的重要形式，我會(huì)報(bào)送的社情民意被自治區(qū)政協(xié)采用6條，被固原市政協(xié)采用25條，其中《關(guān)于有效解決南部山區(qū)農(nóng)村學(xué)校冬季采暖問題的建議》《關(guān)于加強(qiáng)九龍山半島公園管理的建議》得到市委書記批示?！蛾P(guān)于有效解決南部山區(qū)農(nóng)村學(xué)校冬季采暖問題的建議》被自治區(qū)政協(xié)采用，督促自治區(qū)教育局加大工作力度，努力改善條件，2013年來自治區(qū)累計(jì)投入供暖改造資金2.73億元，涉及1485所農(nóng)村學(xué)校，改造校舍供暖面積達(dá)172萬平方米。截止2015年11月全區(qū)所有農(nóng)村中小學(xué)告別了爐火取暖方式，改為依靠數(shù)控鍋爐供暖或電熱設(shè)備供暖?！蛾P(guān)于加強(qiáng)九龍山半島公園管理的建議》受到批示后，固原市啟動(dòng)實(shí)施了清水河固原城區(qū)段綜合治理工程，工程包括河道清淤工程、調(diào)水工程、水質(zhì)凈化工程、河流生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程及河岸景觀工程。工程實(shí)施后，提升了城市品位、保護(hù)與修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。我們報(bào)送的社情民意還被人民政協(xié)報(bào)、華興時(shí)報(bào)和固原日?qǐng)?bào)等媒體刊登53篇。

　　——在市政府歷年召開的征求意見建議座談會(huì)上，市委會(huì)還就政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃草案討論中提出了許多有針對(duì)性的意見建議，多條建議被采納。如：建議健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為脫貧帶頭人；建議在“十三五”規(guī)劃中有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上要重點(diǎn)推廣和支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)，解決失能和半失能老人的養(yǎng)老問題；建議積極爭(zhēng)取固原城區(qū)“海綿城市”建設(shè)納入國(guó)家試點(diǎn)，突出自然途徑與人工措施相結(jié)合，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；建議注重職業(yè)教育師資培養(yǎng)，加強(qiáng)校企合作、校校合作，開展訂單式培訓(xùn)，集中打造精品學(xué)科和品牌專業(yè)；建議突出固原紅色旅游特色，深度挖掘，大力弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，做大紅色旅游品牌，帶動(dòng)固原的扶貧開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展；建議持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)，按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，實(shí)施好重大生態(tài)工程，牢牢守住生態(tài)、耕地、水資源三條紅線，使天藍(lán)、地綠、水凈的原生態(tài)成為固原發(fā)展的最亮名片。

　　有為才有位。民進(jìn)市委會(huì)成立10年來，不斷探索、完善和落實(shí)參政議政工作機(jī)制，注重做好內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、集體與個(gè)體結(jié)合，全方位多層次開展了參政議政工作，取得了顯著成績(jī)，50多人次榮獲民進(jìn)中央、民進(jìn)寧夏“先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，市委會(huì)榮獲民進(jìn)寧夏年度考核參政議政獎(jiǎng)，21件提案被自治區(qū)、固原市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案。