民進中衛(wèi)市委會赴中寧縣調(diào)研農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)情況

　　民進中衛(wèi)市委會堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入學習中共十八屆三中、四中、五中全會精神，認真貫徹民進中央十一大精神，堅持民進“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行參政黨職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展積極貢獻力量。

　　一、健全工作機制，培養(yǎng)參政議政工作團隊

　　完善制度機制，量化考核激勵。結(jié)合區(qū)委會“六個一”考核要求，修訂完善了《民進中衛(wèi)市委會參政議政工作規(guī)則》和《民進中衛(wèi)市委會參政議政、信息報送獎勵制度》。規(guī)定區(qū)、市政協(xié)委員提交提案不少于3件，市委會、縣委會、總支委員，各支部主任、副主任提交提案、社情民意每人每年不少于2篇，會員不少于1件，市委會、縣委會、總支各完成調(diào)研報告1篇，會員參與調(diào)研活動不少于1次。對提交的提案、社情民意、調(diào)研報告，依照質(zhì)量和采用情況，給予每篇20-300元的獎勵。并將考核結(jié)果納入年終評優(yōu)評先機制。

　　明確責任主體，工作有序推進。成立由主委擔任組長，副主委擔任副組長，全體委員為成員的參政議政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責議政調(diào)研工作的計劃安排、組織實施、報告撰寫和修改以及調(diào)研信息的報送工作；負責提案、社情民意的征集、篩選、上報和登記存檔工作；負責整理簽發(fā)提案辦理單位答復(fù)意見等工作。

　　發(fā)揮優(yōu)勢特長，搭建成長平臺。充分發(fā)揮會員中專家、學者的巨大作用，在參政議政方向及重點的確定上，計劃的制定和實施中，調(diào)研報告的撰寫與修改方面，都邀請他們參與，既擴容了參政議政團隊，又保證了參政議政質(zhì)量，還鍛煉了會員的參政議政能力。支持、鼓勵新會員參與議政調(diào)研活動，承擔政協(xié)提案、調(diào)研報告、社情民意、大會發(fā)言等素材的撰寫工作，積極提升新會員的參政能力和水平。

　　二、履職參政平臺，提升參政議政能力水平

　　履職“兩會”，參政議政。市委會每年提交市政協(xié)的集體提案不少于20件，每年都有2-4件重點提案和優(yōu)秀提案，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。近5年來，區(qū)政協(xié)采用提案7件，民進中央采用1件。市政協(xié)采用社情民意21件，區(qū)政協(xié)采用7件（其中，區(qū)政協(xié)副主席督辦1件，市委書記批示3件，副市長批示2件）。作市政協(xié)其中大會發(fā)言6次，市政協(xié)書面交流6篇，區(qū)政協(xié)書面交流2篇。完成調(diào)研報告12篇，市委書記批示10篇。2013年《關(guān)于加大力度整治農(nóng)村治安問題的建議》提案被區(qū)政協(xié)確定為重點提案，由區(qū)政協(xié)張學武副主席督辦，內(nèi)容刊登在《華興時報·建言獻策》專欄（2013年6月4日）。2014年《關(guān)于完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系的建議》、《關(guān)于改造火車站前水渠（二干渠）的建議》、《關(guān)于有序推進城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)的建議》、《關(guān)于加強物業(yè)規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平建議》等4件提案為市政協(xié)重點提案，分別由自治區(qū)副主席、市委書記馬廷禮，市長徐力群，市委副書記、組織部長張舉，市政協(xié)副主席施潤云督辦。2015年《關(guān)于科學整合全市公共交通資源，提升公交車服務(wù)質(zhì)量》《關(guān)于合理利用秸稈等農(nóng)作物廢棄物的建議》獲市政協(xié)優(yōu)秀提案。

　　參加會議協(xié)商，做好智囊參謀。本界別的市政協(xié)常委、政風行風評議員積極參加市委、市政府、市政協(xié)、市委監(jiān)察局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部及市直部門的相關(guān)會議、調(diào)研、視察、評議等活動，認真履行參政議政、民主監(jiān)督職能。12位市政協(xié)委積極參加全委會議，參與市政府工作報告的修改與審議，參加市政協(xié)社區(qū)委員工作室（鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情聯(lián)絡(luò)站）的相關(guān)活動，認真履行政協(xié)委員職責。

　　結(jié)合活動開展，拓展調(diào)研渠道。結(jié)合市委“一屆聯(lián)一村”活動，市委會邀請會員中的農(nóng)業(yè)專家到香山鄉(xiāng)米糧川生態(tài)移民新村進行調(diào)研。通過走訪村民、實地查看村民的住房、配套基礎(chǔ)設(shè)施、土質(zhì)及周邊環(huán)境，針對現(xiàn)存的四個方面的主要問題，提出意見和建議。配合區(qū)委會完成《民進寧夏區(qū)委會基層組織建設(shè)和管理問題走基層調(diào)研調(diào)查問卷》的統(tǒng)計和分析工作，撰寫了《民主黨派基層組織建設(shè)的思考》理論文章，對黨派基層組織建設(shè)工作提出意見和建議。落實中共中衛(wèi)市委聯(lián)系民主黨派“三項”制度，與對口聯(lián)系單位共同展開調(diào)研，宣傳民進工作。15年調(diào)研全市禁毒工作，農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)情況，中衛(wèi)電視臺做了專題報道。組織會員參加市公安局窗口單位建設(shè)觀摩現(xiàn)場會，參觀110指揮中心、駕駛員培訓(xùn)中心、警員解壓室等，組織會員到中衛(wèi)市騰格里湖、秀水島、金沙島、寺口子山開展健身運動會并調(diào)研我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我市旅游發(fā)展、公安工作等獻計獻策。在舉辦新會員、骨干會員培訓(xùn)班期間，組織會員調(diào)研中衛(wèi)市光伏產(chǎn)業(yè)園、中寧縣石空工業(yè)園區(qū)發(fā)展、沙坡頭旅游新鎮(zhèn)等地考察調(diào)研，建言中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)、旅游新鎮(zhèn)等建設(shè)。在參與“市政協(xié)委員工作室、民情聯(lián)絡(luò)站”活動中，本會的市政協(xié)委員經(jīng)過調(diào)研，撰寫了《關(guān)于居民戶籍管理應(yīng)與社區(qū)管理服務(wù)工作相銜接的建議》和《關(guān)于將閑置的迎水敬老院房產(chǎn)租借給民營托老中心使用的建議》，以社情民意的形式建言社會管理服務(wù)工作。

　　參與單位事務(wù)管理，提升參政議政能力。民進的會員中，擔任市旅游局局長1人，中寧縣政協(xié)副主席1人，市工商聯(lián)副主席3人，教育、衛(wèi)生、文化、市場監(jiān)管等行業(yè)的科級干部有5人，中小學校長、副校長6人，學校教務(wù)主任、年級組長、學科部主任、教研組長等8人，區(qū)市級骨干教師10人，國家級訪問學者2人，塞上名師1人，特級教師1人。他們參與單位事務(wù)管理，獻計行業(yè)發(fā)展，參政議政能力得到鍛煉，能力不斷提高。

　　三、關(guān)注民生，深入調(diào)研，增強參政議政實效

　　關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)愛未成年人成長。5年中，涉及教育發(fā)展的提案有15件，大會發(fā)言1件、社情民意2件。內(nèi)容涉及德育教育、心理健康教育、規(guī)范漢字書寫、國學與傳統(tǒng)文化教育課程開設(shè)等方面。12年提交的《大力增加教育投入 提高教育教學質(zhì)量》被市政協(xié)選為大會書面交流。13年撰寫的提案《關(guān)于在我區(qū)中學生中開展志愿者服務(wù)教育的建議》被區(qū)政協(xié)參用， 14年撰寫的社情民意《關(guān)于我市落實教育部〈關(guān)于中小學開展書法教育的意見〉的建議》被市政協(xié)《社情民意》15期采用。14年完成《關(guān)于中寧縣執(zhí)行〈未成年人保護法〉情況的調(diào)研報告》。提案《關(guān)于化解高中債務(wù)的建議》獲民進中央?yún)⒄h政二等獎。今年將關(guān)注普通高中教育投入的問題。

　　研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)注文化遺產(chǎn)保護。多次與市文體局聯(lián)系，深入調(diào)研了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，于14年撰寫的《中衛(wèi)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》報告，市委書記馬廷禮、常委陶雨芳都做了批示。參與市政協(xié)調(diào)研組活動，了解沙坡頭區(qū)、中寧、海原縣以及平羅、賀蘭縣的群眾文體活動開展情況，建言基層群眾文體活動形式及場地建設(shè)，并參與調(diào)研報告的撰寫與修改。關(guān)注非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，連續(xù)2年撰寫提案，呼吁政府及有關(guān)部門重視此項工作。

　　關(guān)注社會保障體系建設(shè)，促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。利用會員自身優(yōu)勢，14年調(diào)研撰寫《中衛(wèi)市社會保障體系建設(shè)情況調(diào)研》報告，市委書記馬廷禮于11月17日做出批示。參與市委書記馬廷禮督辦市政協(xié)重點提案《關(guān)于完善農(nóng)村養(yǎng)老體系的建議》的相關(guān)活動，對進一步完善我市養(yǎng)老體系提出意見建議。15年初，副主委韓春玲代表市委會作題為《大膽創(chuàng)新 銳意改革探索我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革之路》的大會發(fā)言，《農(nóng)村空巢老人問題堪憂，亟需高度重視解決》為自治區(qū)政協(xié)大會書面交流?！蛾P(guān)于解決文昌鎮(zhèn)民族巷社區(qū)貿(mào)易小區(qū)內(nèi)庫房產(chǎn)權(quán)糾紛問題的建議》被市政協(xié)《社情民意》08期采用。

　　調(diào)研農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，獻計富裕中衛(wèi)建設(shè)。12年調(diào)研上報《我市玉米殖種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》，獲市委馬廷禮書記批示。《關(guān)于我市生態(tài)移民工程的思考》調(diào)研報告，被市政協(xié)選為大會發(fā)言書面交流材料。13年《關(guān)于沙坡頭區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體發(fā)展的調(diào)研報告》獲市委書記馬廷禮批示。主委黃華代表市委會作題為《依法土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級》的市政協(xié)大會發(fā)言。14年上報的《沙坡頭區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告》獲市委書記馬廷禮批示?！蛾P(guān)于盡快解決香山鄉(xiāng)米糧川新村生態(tài)移民群眾生產(chǎn)生活的建議》被市政協(xié)《社情民意》采用。今年調(diào)研上報的《關(guān)于我市農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告》獲市委書記張柱批示。

　　關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。會員中有三家企業(yè)建設(shè)在中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)，市委會經(jīng)常走訪調(diào)研這三家企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展情況。撰寫的《關(guān)于提升鎮(zhèn)羅金鑫園工業(yè)園區(qū)服務(wù)品質(zhì)的建議》被市政協(xié)《社情民意》第19期選用，市委書記馬廷禮做了批示。撰寫的社情民意《關(guān)于消除廣匯大道和中溝路交匯處安全隱患的建議》、《關(guān)于盡快給美利紙業(yè)生態(tài)林地灌水的建議》被市政協(xié)《社情民意》03、17期采用。

　　關(guān)注全域旅游發(fā)展，建言美麗城市建設(shè)。城市美麗是所有人的希望，結(jié)合我市文明城市建設(shè)，僅市政協(xié)三屆一次會議中，市委會涉及城市建設(shè)與管理的提案就有26件。13年市委會提出《關(guān)于對建筑垃圾資源化處理的幾點建議》被區(qū)政協(xié)《信息專送》第七期選用。13年調(diào)研了我市枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，撰寫上報了《提振中衛(wèi)枸杞產(chǎn)業(yè)，做大枸杞文化旅游》調(diào)研報告，對枸杞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見建議。今年我市把旅游發(fā)展作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略目標，市委會便利用會內(nèi)的資源優(yōu)勢，撰寫社情民意、大會發(fā)言。已經(jīng)準備的提案素材有《關(guān)于對旅游景區(qū)沙漠沖浪車實行年檢的建議》《關(guān)于解決我市餐飲業(yè)發(fā)展中存在問題的建議》《關(guān)于調(diào)整沙坡頭旅游新鎮(zhèn)項目區(qū)域內(nèi)水源保護地的建議》《關(guān)于騰格里沙漠濕地旅游區(qū)精細化提升工程項目建設(shè)的建議》《關(guān)于成立中衛(wèi)市旅游營銷中心的建議》大會發(fā)言素材為《實施全域旅游必須統(tǒng)籌布局推進》

　　經(jīng)過全體會員的不懈努力，市委會的參政議政工作由獨立作戰(zhàn)到組織領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，集中開展深入細致地調(diào)研，報告完成后，主動聯(lián)系溝通相關(guān)部門，征求意見建議，力求調(diào)研報告、大會發(fā)言、社情民意及政協(xié)提案能夠取得實效。今后，市委會將繼續(xù)做好此項工作，爭取更大的進步。