調(diào)研清水農(nóng)技推廣體系建設(shè)

　　民進(jìn)天水市委是民進(jìn)甘肅省委下設(shè)的一個(gè)地市級(jí)民進(jìn)委員會(huì)，下轄2個(gè)區(qū)委會(huì)，22個(gè)支部。截止去年底，共有會(huì)員411人，會(huì)員中擔(dān)任省、市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的共36人，其中省政協(xié)委員1人；市人大代表2人，市政協(xié)委員17人；區(qū)人大代表1人，區(qū)政協(xié)委員15人。

　　參政議政是民主黨派的生命線，是民主黨派永葆生命力的源泉。民進(jìn)天水市委會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。始終堅(jiān)持增強(qiáng)政黨意識(shí)，參與意識(shí)，把發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，把履行參政黨職能的視角放在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展上。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全參政議政工作機(jī)制，努力提高參政議政的能力和水平。近年來，在參政議政工作上取得了較為顯著的成績。

　　一、健全工作機(jī)制，參政議政有法有度。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。民進(jìn)天水市委會(huì)參政議政工作由領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自管。市委會(huì)將2016年工作主題定為“參政議政工作主題年”。

　　制度建設(shè)行之有效。整合我市廣大會(huì)員的力量，開展“一支部一調(diào)研（或提案素材），一支部一信息”活動(dòng)。這是我會(huì)課題和建議的重要來源，選出具有政治性、宏觀性、可行性的課題。調(diào)查研究形式多樣、深入細(xì)致，通過反復(fù)論證，集思廣益形成調(diào)研報(bào)告后報(bào)相關(guān)部門。民進(jìn)天水市委會(huì)制定了《參政議政成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在每年的全委會(huì)上對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，五年來有30人次收到市委會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　注重隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。民進(jìn)天水市委會(huì)在發(fā)展新會(huì)員時(shí)，歷來重視把具有較強(qiáng)的參政議政能力的人才吸納入會(huì)。本屆市委會(huì)創(chuàng)新工作思路，在以下幾方面加強(qiáng)參政議政隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)新會(huì)員培訓(xùn)。市委會(huì)與新會(huì)員親切座談，使新會(huì)員入會(huì)之初就對(duì)民進(jìn)的性質(zhì)、地位、作用，特別是作為一名民進(jìn)會(huì)員參政議政的職能有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。二是充分發(fā)揮支部匯集社情民意的作用，把參政議政工作納入支部議事日程。樹立“全員參與”意識(shí)，

　　二、創(chuàng)新調(diào)研方式，參政議政有理有據(jù)。

　　參政議政是民主黨派最基本、最重要的職能，是參政黨保持旺盛生命力的關(guān)鍵所在。多年來，民進(jìn)天水市委把參政議政、建言獻(xiàn)策、聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督作為自身存亡的關(guān)鍵因素看待，作為一切工作的重中之重來抓。充分發(fā)揮各級(jí)組織和廣大會(huì)員參政議政的積極性，取得了可喜的成效。針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，近年來，民進(jìn)天水市委采取靈活多樣的調(diào)研方式，共組織開展了15項(xiàng)專題調(diào)研活動(dòng)。

　　1、自行調(diào)研。

　　市委會(huì)自己確定題目，深入各縣區(qū)、部門、企業(yè)、農(nóng)村，對(duì)文化教育、醫(yī)療、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、“三農(nóng)”及房地產(chǎn)開發(fā)等方面的問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，撰寫了《打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快貧困地區(qū)脫貧致富不發(fā)的建議》、《天水市農(nóng)技推廣體系建設(shè)的建議》、《精準(zhǔn)扶貧面臨的難題和對(duì)策》《關(guān)于增加我市農(nóng)民收入的建議》、《關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)建設(shè)的建議》和《關(guān)于全市學(xué)前教育發(fā)展情況的建議》等調(diào)研報(bào)告。中共天水市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告中提出的建議非常重視，批示后交有關(guān)部門進(jìn)行辦理。其中民辦高中調(diào)研報(bào)告被市委以《送閱卷》印發(fā)，其他報(bào)告被《甘肅民進(jìn)》、《發(fā)展研究》、《決策參考》等刊物轉(zhuǎn)載。

　　尤其是《關(guān)于全市學(xué)前教育發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》、《發(fā)展我市區(qū)域生態(tài)文化旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于設(shè)置天水農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院的建議》等調(diào)研報(bào)告受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市政府專門組織召開了我會(huì)提交的《發(fā)展我市區(qū)域生態(tài)文化旅游助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告座談會(huì)。我會(huì)專職副主委杜建芳就調(diào)研情況進(jìn)行了匯報(bào)，市直相關(guān)部門和秦州、麥積兩區(qū)政府負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言，副市長霍衛(wèi)平做了重要講話。

　　2、采取走出去，聯(lián)合調(diào)研方式。

　　市委會(huì)采取走出去并和定西市委會(huì)聯(lián)合對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研完成了《定西市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的做法及啟示》、《天水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及建議》及《深圳轉(zhuǎn)型發(fā)展的作法及啟示》等調(diào)研報(bào)告。

　　3、配合調(diào)研。

　　配合了民進(jìn)中央的金融支持富民產(chǎn)業(yè)調(diào)研、省民進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧調(diào)研、市政協(xié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的精準(zhǔn)扶貧調(diào)研和黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。

　　2015年4月，民進(jìn)甘肅省委副主委李鳳民、省委統(tǒng)戰(zhàn)部一處處長殷正德率調(diào)研組一行對(duì)天水市麥積區(qū)和清水縣精準(zhǔn)扶貧工作開展調(diào)研，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。調(diào)研組走訪清水縣紅堡鎮(zhèn)杜川新村，實(shí)地考察異地扶貧搬遷項(xiàng)目情況，召開座談會(huì)，聽取工作匯報(bào)。我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研。6月1日，在全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨2015中國天水?武山蔬菜博覽會(huì)成功舉辦之際，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織市級(jí)各民主黨派部分代表人士和部機(jī)關(guān)人員，前往武山縣調(diào)研蔬菜產(chǎn)業(yè)。7月1日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織市級(jí)民主黨派對(duì)張家川縣精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)研。市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長邢赟帶領(lǐng)調(diào)研組一行分別考察了張家川縣張棉鄉(xiāng)東峽村、川王鄉(xiāng)三馬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、木河鄉(xiāng)莊河村，了解縣扶貧互助協(xié)會(huì)建設(shè)、三大富民產(chǎn)業(yè)建設(shè)和異地扶貧搬遷工程。調(diào)研組還來到回鄉(xiāng)風(fēng)情園、縣精準(zhǔn)扶貧指揮部、拉面師培訓(xùn)基地等了解情況。7月16日至18日，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國長城資產(chǎn)管理公司巡視員安仰東，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國農(nóng)業(yè)銀行資產(chǎn)重組管理處處長周宏萍，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)秘書張建華，民進(jìn)甘肅省委會(huì)副主委楊曉波，民進(jìn)甘肅省委會(huì)議政調(diào)研部副部長馬小兵等調(diào)研組一行7人，赴天水市秦安縣就“金融支持林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和中國扶貧基金會(huì)中和農(nóng)信小額支農(nóng)貸款運(yùn)行情況及效果”進(jìn)行調(diào)研。

　　三、利用兩會(huì)平臺(tái)，參政議政有聲有色。

　　為加強(qiáng)對(duì)參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)，民進(jìn)天水市委會(huì)建立了主委負(fù)總責(zé)，專職副主委親自抓此項(xiàng)工作，班子成員全部參與的工作機(jī)制；市委會(huì)把參政議政工作列入每年工作重點(diǎn)進(jìn)行計(jì)劃安排，群策群力，使全會(huì)整體功能得到了較好的發(fā)揮。五年來在省、市、區(qū)“兩會(huì)”期間，我會(huì)的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員提出了150余條議案和提案，通過深入調(diào)研以黨派提案50件，《關(guān)于鞏固退耕還林成果》等3件提案件被評(píng)為市政協(xié)優(yōu)秀提案，我會(huì)連續(xù)五年被評(píng)市政協(xié)為優(yōu)秀提案先進(jìn)單位。

　　在六屆一次政協(xié)會(huì)議上，我會(huì)提交的《關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的建議》被確定為2012年天水市政協(xié)主席督辦重點(diǎn)提案，并于當(dāng)年在市政協(xié)副主席王欽錫、楊發(fā)元、秘書長王振宇的帶領(lǐng)下，組織相關(guān)人員就我會(huì)提案進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督辦。

　　在六屆二次政協(xié)大會(huì)上，我會(huì)提交的《關(guān)于加強(qiáng)我市林業(yè)發(fā)展的提案》被列為市政協(xié)各委辦督辦提案，《關(guān)于加強(qiáng)天水市住宅小區(qū)物業(yè)管理的提案》被列為各級(jí)民主黨派、工商聯(lián)督辦重點(diǎn)提案。

　　在六屆三次政協(xié)會(huì)上，我會(huì)提交的《關(guān)于支持天水加快水源地建設(shè)的建議》、《關(guān)于加快天水礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的建議》和《關(guān)于盡快落實(shí)修建雙橋大橋的建議》被列為市政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。《關(guān)于設(shè)置天水農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院的建議》得到省政協(xié)張津良、張景輝、張世珍三位主席的聯(lián)合簽名，提交省常委會(huì)，由副省長咸輝牽頭辦理，被省政協(xié)列為2014年重點(diǎn)提案。

　　在六屆四次政協(xié)會(huì)上，我會(huì)提交的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制建設(shè)的建議》）被確定為王振宇主席督辦提案，于8月10日進(jìn)行了提案現(xiàn)場(chǎng)督辦；《關(guān)于加快推進(jìn)我市全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案》被列為各級(jí)民主黨派重點(diǎn)督辦的提案。

　　在重大問題決策上，民進(jìn)天水市委會(huì)認(rèn)真履行參政黨職能，參與全市大政方針的政治協(xié)商。通過座談會(huì)、研討會(huì)、懇談會(huì)、意見征求會(huì)等多種形式，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方案、“十二五”計(jì)劃草案、“十三五”規(guī)劃草案、歷年政府工作報(bào)告等進(jìn)行了深入細(xì)致的討論，提出了許多可行性修改意見，大部有前瞻性、建設(shè)性意見和建議得到采納，為全市大政方針的民主化、科學(xué)化決策起到了重要作用，也在黨政部門和社會(huì)群眾部門，樹立了民進(jìn)組織的形象。

　　五年來有25名會(huì)員被各級(jí)政府聘任為行風(fēng)建設(shè)評(píng)議代表，參與了對(duì)政府職能部門行業(yè)作風(fēng)民主評(píng)議，為糾正醫(yī)療、教育、工商等部門的工作作風(fēng)做出了一定的努力，受到社會(huì)好評(píng)。

　　四、反映社情民意，參政議政有來有往。

　　我會(huì)一直重視信息工作，確定專人負(fù)責(zé)收集信息，市委會(huì)全員參與的機(jī)制，積極反映社情民意，為黨委和政府科學(xué)決策提供參考。近五年來，我會(huì)共向上級(jí)部門報(bào)送社會(huì)重要信息356條，《市民進(jìn)學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神》、《關(guān)于我市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的建議》等200多條信息被民進(jìn)中央《民進(jìn)會(huì)訊》、民進(jìn)省委會(huì)《甘肅民進(jìn)》、市委辦《工作通訊》、《天水日?qǐng)?bào)》及民進(jìn)中央網(wǎng)站、甘肅民進(jìn)網(wǎng)站及天水統(tǒng)一戰(zhàn)線等網(wǎng)站采用。我會(huì)連續(xù)3年被評(píng)為全市統(tǒng)戰(zhàn)信息工作先進(jìn)單位，受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。專職副主委杜建芳被民進(jìn)中央《民主》雜志社授予2014年度“優(yōu)秀個(gè)人”稱號(hào)。秘書長王小梅連續(xù)2年被中共天水市委授予 “優(yōu)秀信息員”稱號(hào)，市委會(huì)被民進(jìn)中央授予“民進(jìn)全國宣傳思想工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

　　2013年，天水發(fā)生“7·25”暴洪災(zāi)害，市委會(huì)立即向廣大會(huì)員發(fā)出抗洪救災(zāi)的號(hào)召，會(huì)員一方面積極聯(lián)系所在企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把受災(zāi)情況通過信息方式反映上來，另一方面積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物，市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自走訪受災(zāi)的會(huì)員企業(yè)和“雙聯(lián)”村，查看災(zāi)情。當(dāng)年，市委會(huì)把“如何搞好災(zāi)后重建”作為調(diào)研的重點(diǎn)課題，對(duì)娘娘壩鎮(zhèn)周邊的地理環(huán)境和歷史文化資源狀況進(jìn)行專題調(diào)研，與相關(guān)單位和職能部門三次座談，形成了《發(fā)展我市區(qū)域生態(tài)文化旅游 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展——關(guān)于秦州娘娘壩災(zāi)后重建、發(fā)展生態(tài)文化旅游的調(diào)研報(bào)告》，為災(zāi)后重建工作打開了新思路。3年過去，當(dāng)年受災(zāi)最嚴(yán)重的娘娘壩實(shí)現(xiàn)了涅槃重生，正在以加速度的建設(shè)中以它健康和充滿活力的姿態(tài)迎接新的未來。

　　五、提高理論素養(yǎng)，參政議政有思有行。

　　民進(jìn)天水市委會(huì)始終重視統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。為了加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論工作的落實(shí)，每年初就向各支部下發(fā)了《全市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題計(jì)劃》，給每個(gè)支部安排了具體論文的數(shù)量；為鼓勵(lì)廣大會(huì)員參與論文撰寫的積極性，市委會(huì)制定《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，凡是論文被省上采用，市委會(huì)給論文作者獎(jiǎng)勵(lì)200元，被市委統(tǒng)戰(zhàn)部采用，獎(jiǎng)勵(lì)100元。五年來共收到統(tǒng)戰(zhàn)論文102篇，副主委王建通撰寫的《發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)，建設(shè)首善之區(qū)》統(tǒng)戰(zhàn)理論文章，被甘肅省政協(xié)《協(xié)商民主與人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)》論文匯編收集出版，主委屈光平和秘書長王小梅撰寫的《新世紀(jì)新階段文化統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考》《影響民主黨派作用發(fā)揮瓶頸問題研究》一文獲得2013和2014年天水市統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究個(gè)人“優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”， 焦繼軍《新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足凝聚中國力量助力“中國夢(mèng)”》榮獲2013年度全市統(tǒng)戰(zhàn)部政策理論研究“優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”，市委會(huì)榮獲2013年、2015年全市統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

　　雖然我們的工作取得了一些成績，但面對(duì)參政議政工作的新情況、新形勢(shì)和新要求，不能有絲毫懈怠和停步，仍需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦胁粩嗤卣剐滤悸?，探索新辦法，推動(dòng)參政議政工作邁上新臺(tái)階!