調(diào)研清水農(nóng)技推廣體系建設

　　民進天水市委是民進甘肅省委下設的一個地市級民進委員會，下轄2個區(qū)委會，22個支部。截止去年底，共有會員411人，會員中擔任省、市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的共36人，其中省政協(xié)委員1人；市人大代表2人，市政協(xié)委員17人；區(qū)人大代表1人，區(qū)政協(xié)委員15人。

　　參政議政是民主黨派的生命線，是民主黨派永葆生命力的源泉。民進天水市委會堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。始終堅持增強政黨意識，參與意識，把發(fā)展作為參政議政的第一要務，把履行參政黨職能的視角放在促進社會和諧發(fā)展上。不斷加強自身建設，建立健全參政議政工作機制，努力提高參政議政的能力和水平。近年來，在參政議政工作上取得了較為顯著的成績。

　　一、健全工作機制，參政議政有法有度。

　　領導重視，機構健全。民進天水市委會參政議政工作由領導親自抓，親自管。市委會將2016年工作主題定為“參政議政工作主題年”。

　　制度建設行之有效。整合我市廣大會員的力量，開展“一支部一調(diào)研（或提案素材），一支部一信息”活動。這是我會課題和建議的重要來源，選出具有政治性、宏觀性、可行性的課題。調(diào)查研究形式多樣、深入細致，通過反復論證，集思廣益形成調(diào)研報告后報相關部門。民進天水市委會制定了《參政議政成果獎勵辦法》，在每年的全委會上對先進集體和個人進行表彰，五年來有30人次收到市委會表彰獎勵。

　　注重隊伍建設，夯實基礎。民進天水市委會在發(fā)展新會員時，歷來重視把具有較強的參政議政能力的人才吸納入會。本屆市委會創(chuàng)新工作思路，在以下幾方面加強參政議政隊伍建設。一是加強新會員培訓。市委會與新會員親切座談，使新會員入會之初就對民進的性質、地位、作用，特別是作為一名民進會員參政議政的職能有一個清晰的認識。二是充分發(fā)揮支部匯集社情民意的作用，把參政議政工作納入支部議事日程。樹立“全員參與”意識，

　　二、創(chuàng)新調(diào)研方式，參政議政有理有據(jù)。

　　參政議政是民主黨派最基本、最重要的職能，是參政黨保持旺盛生命力的關鍵所在。多年來，民進天水市委把參政議政、建言獻策、聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督作為自身存亡的關鍵因素看待，作為一切工作的重中之重來抓。充分發(fā)揮各級組織和廣大會員參政議政的積極性，取得了可喜的成效。針對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和改革開放中的難點、熱點問題，近年來，民進天水市委采取靈活多樣的調(diào)研方式，共組織開展了15項專題調(diào)研活動。

　　1、自行調(diào)研。

　　市委會自己確定題目，深入各縣區(qū)、部門、企業(yè)、農(nóng)村，對文化教育、醫(yī)療、非公有制經(jīng)濟的發(fā)展、“三農(nóng)”及房地產(chǎn)開發(fā)等方面的問題進行深入調(diào)查研究，撰寫了《打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快貧困地區(qū)脫貧致富不發(fā)的建議》、《天水市農(nóng)技推廣體系建設的建議》、《精準扶貧面臨的難題和對策》《關于增加我市農(nóng)民收入的建議》、《關于我市經(jīng)濟適用房開發(fā)建設的建議》和《關于全市學前教育發(fā)展情況的建議》等調(diào)研報告。中共天水市委、市政府領導對報告中提出的建議非常重視，批示后交有關部門進行辦理。其中民辦高中調(diào)研報告被市委以《送閱卷》印發(fā)，其他報告被《甘肅民進》、《發(fā)展研究》、《決策參考》等刊物轉載。

　　尤其是《關于全市學前教育發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《發(fā)展我市區(qū)域生態(tài)文化旅游推動經(jīng)濟轉型發(fā)展的調(diào)研報告》和《關于設置天水農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院的建議》等調(diào)研報告受到市委、市政府領導的高度重視，市政府專門組織召開了我會提交的《發(fā)展我市區(qū)域生態(tài)文化旅游助推經(jīng)濟轉型發(fā)展》的調(diào)研報告座談會。我會專職副主委杜建芳就調(diào)研情況進行了匯報，市直相關部門和秦州、麥積兩區(qū)政府負責人表態(tài)發(fā)言，副市長霍衛(wèi)平做了重要講話。

　　2、采取走出去，聯(lián)合調(diào)研方式。

　　市委會采取走出去并和定西市委會聯(lián)合對文化產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)研完成了《定西市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的做法及啟示》、《天水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及建議》及《深圳轉型發(fā)展的作法及啟示》等調(diào)研報告。

　　3、配合調(diào)研。

　　配合了民進中央的金融支持富民產(chǎn)業(yè)調(diào)研、省民進的精準扶貧調(diào)研、市政協(xié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的精準扶貧調(diào)研和黨外代表人士隊伍建設調(diào)研。

　　2015年4月，民進甘肅省委副主委李鳳民、省委統(tǒng)戰(zhàn)部一處處長殷正德率調(diào)研組一行對天水市麥積區(qū)和清水縣精準扶貧工作開展調(diào)研，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民進領導陪同調(diào)研。調(diào)研組走訪清水縣紅堡鎮(zhèn)杜川新村，實地考察異地扶貧搬遷項目情況，召開座談會，聽取工作匯報。我會領導陪同調(diào)研。6月1日，在全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會暨2015中國天水?武山蔬菜博覽會成功舉辦之際，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織市級各民主黨派部分代表人士和部機關人員，前往武山縣調(diào)研蔬菜產(chǎn)業(yè)。7月1日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織市級民主黨派對張家川縣精準扶貧工作的進行了聯(lián)合調(diào)研。市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長邢赟帶領調(diào)研組一行分別考察了張家川縣張棉鄉(xiāng)東峽村、川王鄉(xiāng)三馬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、木河鄉(xiāng)莊河村，了解縣扶貧互助協(xié)會建設、三大富民產(chǎn)業(yè)建設和異地扶貧搬遷工程。調(diào)研組還來到回鄉(xiāng)風情園、縣精準扶貧指揮部、拉面師培訓基地等了解情況。7月16日至18日，民進中央經(jīng)濟委員會副主任、中國長城資產(chǎn)管理公司巡視員安仰東，民進中央經(jīng)濟委員會副主任、中國農(nóng)業(yè)銀行資產(chǎn)重組管理處處長周宏萍，民進中央經(jīng)濟委員會秘書張建華，民進甘肅省委會副主委楊曉波，民進甘肅省委會議政調(diào)研部副部長馬小兵等調(diào)研組一行7人，赴天水市秦安縣就“金融支持林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和中國扶貧基金會中和農(nóng)信小額支農(nóng)貸款運行情況及效果”進行調(diào)研。

　　三、利用兩會平臺，參政議政有聲有色。

　　為加強對參政議政工作的領導，民進天水市委會建立了主委負總責，專職副主委親自抓此項工作，班子成員全部參與的工作機制；市委會把參政議政工作列入每年工作重點進行計劃安排，群策群力，使全會整體功能得到了較好的發(fā)揮。五年來在省、市、區(qū)“兩會”期間，我會的各級人大代表、政協(xié)委員提出了150余條議案和提案，通過深入調(diào)研以黨派提案50件，《關于鞏固退耕還林成果》等3件提案件被評為市政協(xié)優(yōu)秀提案，我會連續(xù)五年被評市政協(xié)為優(yōu)秀提案先進單位。

　　在六屆一次政協(xié)會議上，我會提交的《關于加快農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)民增收的建議》被確定為2012年天水市政協(xié)主席督辦重點提案，并于當年在市政協(xié)副主席王欽錫、楊發(fā)元、秘書長王振宇的帶領下，組織相關人員就我會提案進行了現(xiàn)場督辦。

　　在六屆二次政協(xié)大會上，我會提交的《關于加強我市林業(yè)發(fā)展的提案》被列為市政協(xié)各委辦督辦提案，《關于加強天水市住宅小區(qū)物業(yè)管理的提案》被列為各級民主黨派、工商聯(lián)督辦重點提案。

　　在六屆三次政協(xié)會上，我會提交的《關于支持天水加快水源地建設的建議》、《關于加快天水礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的建議》和《關于盡快落實修建雙橋大橋的建議》被列為市政協(xié)重點督辦提案?！蛾P于設置天水農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學院的建議》得到省政協(xié)張津良、張景輝、張世珍三位主席的聯(lián)合簽名，提交省常委會，由副省長咸輝牽頭辦理，被省政協(xié)列為2014年重點提案。

　　在六屆四次政協(xié)會上，我會提交的《關于推進社會化養(yǎng)老機制建設的建議》）被確定為王振宇主席督辦提案，于8月10日進行了提案現(xiàn)場督辦；《關于加快推進我市全民健身基礎設施建設的提案》被列為各級民主黨派重點督辦的提案。

　　在重大問題決策上，民進天水市委會認真履行參政黨職能，參與全市大政方針的政治協(xié)商。通過座談會、研討會、懇談會、意見征求會等多種形式，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略方案、“十二五”計劃草案、“十三五”規(guī)劃草案、歷年政府工作報告等進行了深入細致的討論，提出了許多可行性修改意見，大部有前瞻性、建設性意見和建議得到采納，為全市大政方針的民主化、科學化決策起到了重要作用，也在黨政部門和社會群眾部門，樹立了民進組織的形象。

　　五年來有25名會員被各級政府聘任為行風建設評議代表，參與了對政府職能部門行業(yè)作風民主評議，為糾正醫(yī)療、教育、工商等部門的工作作風做出了一定的努力，受到社會好評。

　　四、反映社情民意，參政議政有來有往。

　　我會一直重視信息工作，確定專人負責收集信息，市委會全員參與的機制，積極反映社情民意，為黨委和政府科學決策提供參考。近五年來，我會共向上級部門報送社會重要信息356條，《市民進學習十八屆五中全會精神》、《關于我市建設節(jié)水型社會的建議》等200多條信息被民進中央《民進會訊》、民進省委會《甘肅民進》、市委辦《工作通訊》、《天水日報》及民進中央網(wǎng)站、甘肅民進網(wǎng)站及天水統(tǒng)一戰(zhàn)線等網(wǎng)站采用。我會連續(xù)3年被評為全市統(tǒng)戰(zhàn)信息工作先進單位，受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部的表彰獎勵。專職副主委杜建芳被民進中央《民主》雜志社授予2014年度“優(yōu)秀個人”稱號。秘書長王小梅連續(xù)2年被中共天水市委授予 “優(yōu)秀信息員”稱號，市委會被民進中央授予“民進全國宣傳思想工作先進集體”稱號。

　　2013年，天水發(fā)生“7·25”暴洪災害，市委會立即向廣大會員發(fā)出抗洪救災的號召，會員一方面積極聯(lián)系所在企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把受災情況通過信息方式反映上來，另一方面積極為災區(qū)捐款捐物，市委會領導親自走訪受災的會員企業(yè)和“雙聯(lián)”村，查看災情。當年，市委會把“如何搞好災后重建”作為調(diào)研的重點課題，對娘娘壩鎮(zhèn)周邊的地理環(huán)境和歷史文化資源狀況進行專題調(diào)研，與相關單位和職能部門三次座談，形成了《發(fā)展我市區(qū)域生態(tài)文化旅游 推動經(jīng)濟轉型發(fā)展——關于秦州娘娘壩災后重建、發(fā)展生態(tài)文化旅游的調(diào)研報告》，為災后重建工作打開了新思路。3年過去，當年受災最嚴重的娘娘壩實現(xiàn)了涅槃重生，正在以加速度的建設中以它健康和充滿活力的姿態(tài)迎接新的未來。

　　五、提高理論素養(yǎng)，參政議政有思有行。

　　民進天水市委會始終重視統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作。為了加強統(tǒng)戰(zhàn)理論工作的落實，每年初就向各支部下發(fā)了《全市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題計劃》，給每個支部安排了具體論文的數(shù)量；為鼓勵廣大會員參與論文撰寫的積極性，市委會制定《獎勵辦法》，凡是論文被省上采用，市委會給論文作者獎勵200元，被市委統(tǒng)戰(zhàn)部采用，獎勵100元。五年來共收到統(tǒng)戰(zhàn)論文102篇，副主委王建通撰寫的《發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，建設首善之區(qū)》統(tǒng)戰(zhàn)理論文章，被甘肅省政協(xié)《協(xié)商民主與人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設》論文匯編收集出版，主委屈光平和秘書長王小梅撰寫的《新世紀新階段文化統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考》《影響民主黨派作用發(fā)揮瓶頸問題研究》一文獲得2013和2014年天水市統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究個人“優(yōu)秀成果獎”， 焦繼軍《新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足凝聚中國力量助力“中國夢”》榮獲2013年度全市統(tǒng)戰(zhàn)部政策理論研究“優(yōu)秀成果獎”，市委會榮獲2013年、2015年全市統(tǒng)戰(zhàn)政策理論研究優(yōu)秀組織獎。

　　雖然我們的工作取得了一些成績，但面對參政議政工作的新情況、新形勢和新要求，不能有絲毫懈怠和停步，仍需要我們在以后的工作中不斷拓展新思路，探索新辦法，推動參政議政工作邁上新臺階!