2015年2月，民進岳陽市委會承辦“岳陽市2015黨員志愿者送春聯(lián)活動”，民進岳陽市委原主委朱茂松、主委張世愚與機關(guān)工作人員合影。

　　2011年以來，民進岳陽七屆市委按照會中央“順勢而為、責(zé)任于心，不斷提高參政議政能力”的要求，把參政議政做為推動民主黨派體系和能力建設(shè)的重要抓手，逐步形成以 “三項制度，三個保障，三大平臺”為主要內(nèi)容的“333”參政議政工作體系。

　　一、突出中心地位，三項制度整體布局

　　中共十八屆三中全會一個重大理論突破是提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，民進岳陽市委以此為基本遵循，整體布局參政議政工作。

　　1、虛擬機關(guān)制度。民進岳陽市委共有5個編制，在崗3人。2011年4月，兼職領(lǐng)導(dǎo)班子與骨干會員開始參與日常會務(wù)，產(chǎn)生“虛擬機關(guān)”雛形。2012年成立3人副秘書長班子，組建7個專門委員會，“虛擬機關(guān)”正式運作并拿出崗位，會員以自主申報為主的方式進行招聘。2013年增設(shè)經(jīng)濟委員會。2014年建立市委委員聯(lián)系支部制度。目前，“虛擬機關(guān)”共設(shè)崗位107個，會市委委員、支部主委參與面100%，會員參與面達21.4%。

　　2、課題招標(biāo)制度。從2015年起，民進岳陽市委啟動專題調(diào)研課題招標(biāo)并制訂招標(biāo)辦法，對招標(biāo)方式、程序、課題組管理和成果運用等進行了詳細規(guī)定。當(dāng)年有8個課題立項并全部完成調(diào)研。今年對辦法進行了完善。課題招標(biāo)雖不是新鮮事物，但在岳陽各民主黨派中卻是先行試水，效果明顯：一是會市委完成了組織協(xié)調(diào)管理的職能轉(zhuǎn)變；二是尊重了支部的主觀能動性，特別自擬選題彌補了會市委機關(guān)視野不寬的缺陷；三是政黨意識得到增強，會員之間傳幫帶，破解了年青人不熱衷政治、參政者不議政、參政議政力量青黃不接的難題。

　　3、多方聯(lián)動制度。知情明政是參政議政的前提。一是在發(fā)展新會員時注重行業(yè)屆別，注意吸引留學(xué)歸國人員、文化法律、非公經(jīng)濟代表人士；二是根據(jù)岳陽市城區(qū)區(qū)劃布局調(diào)整，新成立了云溪區(qū)支部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支部，籌建南湖新區(qū)小組，做到中心城區(qū)組織全覆蓋，便于開展調(diào)研；三是采取主動上門走訪、召開專題座談會、參與專題調(diào)研、提案辦理答復(fù)等形式，與一些大企業(yè)、部辦委局建立了工作聯(lián)系。

　　二、強化要素支撐，三個保障激發(fā)活力

　　參政議政工作是一項系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是建立要素保障機制。

　　1、隊伍保障，外化于“形”。 一是摸清有熱情、有崗位經(jīng)驗、有寫作能力的會員名單，充實到專委會中去，專委會在相對固定的基礎(chǔ)上動態(tài)調(diào)整。二是大力宣傳會內(nèi)參政議政代表人物。三是每年召開參政議政專題工作會議，舉辦年度培訓(xùn)班，增強會員對市場經(jīng)濟規(guī)律、政治時事、當(dāng)?shù)攸h委政府中心工作的了解，提高其寫作能力，建立學(xué)習(xí)型基層組織的“倒逼”機制。四是引導(dǎo)會員處理好參政議政與組織發(fā)展、社會服務(wù)的關(guān)系，組織發(fā)展是為了保持活力，使黨派人才知識結(jié)合更合理，社會服務(wù)的目的是為了摸清情況，最終都指向參政議政。

　　2、程序保障，內(nèi)融于“心”。 一是集體論證程序，通過主委辦公會、市委委員會議對年度調(diào)研的選題方向、課題報告進行修改與完善；二是主動對接程序，與政府部門開展合作，掌握調(diào)研的主動性；三是征求意見程序，注重聽取基層組織和會員的呼聲與要求，提高建議的針對性，可操作性；四是信息反饋程序，利用化信息手段，跟蹤專題調(diào)研的最新數(shù)據(jù)及遇到的新問題，并向有關(guān)部門和會員反饋。

　　3、經(jīng)費保障，著眼于“激”。一是市委會調(diào)研經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐年增長；二是會市委對參政議政成果分級別進行獎勵；三是開展年度參政議政先進支部、社情民意先進個人表彰；四是把參政議政工作成績作為干部考核、后備干部和向各級推薦的重要條件。

　　三、拓展優(yōu)勢領(lǐng)域，三大平臺促進轉(zhuǎn)化

　　五年來，民進岳陽市委關(guān)注新時期經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，圍繞教育均衡、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈開展了15個年度專題調(diào)研，其成果通過三大平臺得以轉(zhuǎn)化，其中民進中央采納社情民意7條，《確保洞庭湖區(qū)糧食安全的建議》得到時任副省長張碩輔批示。

　　1、“兩會”提案建議成果突出。近五年，會內(nèi)代表委員通過市級兩會提交集體提案61件，個人提案建議140件，大會發(fā)言10件，優(yōu)秀重點提案建議10件。會內(nèi)有省人大代表3人，省政協(xié)委員1人，提出的確保洞庭湖區(qū)糧食安全、關(guān)于發(fā)展居家養(yǎng)老業(yè)的建議、發(fā)放霧霾津貼的建議受到媒體廣泛關(guān)注。

　　2、做好議政調(diào)研專題匯報。2013年起，民進岳陽市委著力打造生態(tài)文明調(diào)研品牌，前后共進行了2年，形成了4個專題調(diào)研報告，出版專著1本，調(diào)研報告全部得到書記、市長批示，促成了岳陽市2014年召開歷史上第一次各民主黨派、工商聯(lián)參政議政成果匯報會。2015年的參政議政成果匯報會上，《實施創(chuàng)新驅(qū)動 提升岳陽裝備制造業(yè)水平》得到高度肯定。

　　3、積極參與專題協(xié)商。2015年起，岳陽市政協(xié)出臺了《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定（試行）》文件，每月進行一次專題協(xié)商，民進岳陽市委于2015年6月與市政協(xié)聯(lián)合承辦了“推進依法治市”專題協(xié)商。