近年來，國家和首都的發(fā)展日新月異，為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，民進(jìn)在保持“老陣地”建言優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要在“新領(lǐng)域”提出高質(zhì)量的意見建議。 2013年至2015年，民進(jìn)北京市委共參與政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、對(duì)口聯(lián)系活動(dòng)23次。提交黨派提案6件，界別提案6件，大會(huì)發(fā)言15篇。完成調(diào)研報(bào)告117篇，其中獲得中共北京市統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研報(bào)告評(píng)比一等獎(jiǎng)3篇，二等獎(jiǎng)6篇，三等獎(jiǎng)8篇。報(bào)送社情民意信息545篇，其中被上級(jí)單位采用184篇，得到領(lǐng)導(dǎo)批示20篇。組織座談會(huì)、研討會(huì)13次。2014年和2015年，北京民進(jìn)共有35位會(huì)員通過民進(jìn)北京市委或其他渠道報(bào)送的成果獲民進(jìn)中央表彰。

　　為了完成各項(xiàng)參政議政工作任務(wù)，民進(jìn)北京市委在創(chuàng)新工作機(jī)制、規(guī)范工作流程的同時(shí)，積極推進(jìn)會(huì)內(nèi)、會(huì)外合作，拓展參政議政平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)資源的整合與集成。現(xiàn)將集智聚力，加強(qiáng)合作的主要做法簡要介紹如下：

　　一、加強(qiáng)會(huì)內(nèi)外資源整合

　?。ㄒ唬┡c對(duì)口聯(lián)系單位合作

　　民進(jìn)北京市委與北京市教育工委、市教委的對(duì)口聯(lián)系工作已堅(jiān)持了十?dāng)?shù)年。多年來，教育對(duì)口聯(lián)系的形式和內(nèi)容都在不斷豐富和完善。從最初的每年共同組織一次對(duì)口聯(lián)系座談會(huì)，匯報(bào)上年工作，通報(bào)當(dāng)年思路，發(fā)展到近年來的每年交由民進(jìn)承接一個(gè)委托課題。2015年，教育對(duì)口聯(lián)系工作進(jìn)一步深化，教育“兩委”就北京市即將推出《深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》與民進(jìn)進(jìn)行深度搓商，專程聽取黨派意見。為了協(xié)助推進(jìn)這項(xiàng)事關(guān)首都長遠(yuǎn)發(fā)展的教育改革，龐麗娟主委親自出面，利用會(huì)內(nèi)外的資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)同各方面專家，召開兩次專題座談會(huì)，全方位研討改革舉措的利弊得失。向教育“兩委”提出了“正確處理好增加學(xué)生選擇自主權(quán)與促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系”、“確?？荚囌猩贫雀母锏目茖W(xué)性”等5方面建議，受到教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。

　　2015年，民進(jìn)北京市委在教育對(duì)口聯(lián)系基礎(chǔ)上，正在通過中共北京市委的牽線搭橋，努力與北京市文化局建立對(duì)口聯(lián)系關(guān)系。雙方已就工作機(jī)制達(dá)成一致并草擬文件，近期將擇機(jī)啟動(dòng)。

　?。ǘ┡c市政協(xié)專委會(huì)合作

　　多年來，民進(jìn)與北京市政協(xié)多個(gè)專委會(huì)保持合作調(diào)研、共同研討的傳統(tǒng)。每年至少推薦5-10位會(huì)員參與政協(xié)多個(gè)專委會(huì)的參政議政活動(dòng)。在完成政協(xié)調(diào)研任務(wù)的同時(shí)，一些會(huì)員自發(fā)地為民進(jìn)北京市委提供參政議政成果。如，會(huì)員符亞明在參與市政協(xié)專委會(huì)調(diào)研的同時(shí)，撰寫了《關(guān)于加快促進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),有序疏解非首都功能的調(diào)研報(bào)告》，為民進(jìn)北京市委參政議政提供了有益補(bǔ)充。

　　由于界別特色相近，民進(jìn)北京市委與市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)合作更為緊密。雙方已共同舉辦四屆首都文化發(fā)展研討會(huì)，邀請(qǐng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)委員、民進(jìn)文化界會(huì)員、會(huì)外專家學(xué)者就首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)文化體制機(jī)制的創(chuàng)新提出了多項(xiàng)真知灼見，部分意見建議已報(bào)送市委市政府。

　?。ㄈ┡c高校、智庫合作

　　根據(jù)民進(jìn)北京市委的建議而設(shè)立的首都師范大學(xué)文化研究院近年來與民進(jìn)的合作也在不斷深化。幾年來，雙方共同舉辦了多次論壇、研討會(huì)。不僅如此，2015年雙方就《京津冀傳統(tǒng)文化資源共享、共管機(jī)制研究》和《京杭大運(yùn)河文化帶（京津冀段）建設(shè)研究》兩個(gè)課題共同發(fā)布招標(biāo)公告，聯(lián)合組成評(píng)審專家組，共同開展課題研究，進(jìn)一步創(chuàng)新了合作形式和內(nèi)容。

　　2015年，民進(jìn)北京市委與北京市社會(huì)主義學(xué)院聯(lián)合舉辦“北京城市功能定位于創(chuàng)新文化建設(shè)”座談會(huì)，就北京城市功能定位與科技創(chuàng)新中心發(fā)展觀念、制度壁壘的破解，城市發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃以及首都核心功能建設(shè)、創(chuàng)新文化建設(shè)等多方面進(jìn)行了深入研討。與中國農(nóng)大農(nóng)民問題研究所建立聯(lián)系，就長期在三農(nóng)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策的可行性進(jìn)行了初步探索。

　　二、集成會(huì)內(nèi)資源

　?。ㄒ唬┡c中央?yún)⒄h政工作的結(jié)合

　　幾年來，嚴(yán)主席多次來京調(diào)研，每次調(diào)研活動(dòng)北京市委會(huì)均積極組織相關(guān)會(huì)員參與，了解全國與北京市行業(yè)動(dòng)態(tài)，獲取最新數(shù)據(jù)，提高自身參政議政水平。2013年，羅富和常務(wù)副主席來京調(diào)研水土保持和水庫清淤情況。座談過程中，北京市水務(wù)局就建立河湖清淤常態(tài)化工作機(jī)制問題提出了意見建議。調(diào)研結(jié)束后，民進(jìn)北京市委積極跟進(jìn)，在全面了解情況的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于建立河湖清淤常態(tài)化工作機(jī)制的提案》，作為當(dāng)年的黨派提案報(bào)送市政協(xié)。北京市水務(wù)局在辦理報(bào)告中高度肯定了民進(jìn)提案，認(rèn)為專業(yè)水平高、問題找得準(zhǔn)、政策建議及時(shí)到位。

　　民進(jìn)中央每年面向各省級(jí)組織、專委會(huì)、會(huì)外平臺(tái)、特邀研究員征集有價(jià)值的提案素材，經(jīng)過多輪篩選轉(zhuǎn)化為全國兩會(huì)提案。這一機(jī)制很好地帶動(dòng)了全會(huì)參政議政。北京會(huì)員中有相當(dāng)一部分在中央國家部委、研究機(jī)構(gòu)工作，平時(shí)的工作內(nèi)容可以便捷地轉(zhuǎn)化為中央層面參政議政成果。北京市委會(huì)通過每年的調(diào)研成果征集與評(píng)審機(jī)制，把相關(guān)的成果推薦給中央，多位會(huì)員的成果成為了全國政協(xié)會(huì)上民進(jìn)中央的提案、發(fā)言等。

　?。ǘ┚┙蚣饺孛襁M(jìn)組織聯(lián)合

　　隨著京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的確定，北京、天津、河北三地民進(jìn)組織更加緊密地聯(lián)系在一起。幾年來，三地民進(jìn)自發(fā)地開展了一系列研討活動(dòng)。2014年，“京津冀能源供應(yīng)與安全保障專題研討會(huì)”集聚了民進(jìn)中央，天津市、河北省民進(jìn)和能源領(lǐng)域頂層專家的力量，中科院院士金紅光、國土資源部地勘司副司長車長波和北京市發(fā)改委、河北省發(fā)改委、清華大學(xué)等單位十余位專家學(xué)者圍繞能源政策、能源安全、新能源使用、能源環(huán)保進(jìn)行了深入的探討，為京津冀能源管理提出多項(xiàng)建議。2015年，再次聯(lián)合民進(jìn)天津市委、河北省委共同組織“京津冀文化協(xié)同發(fā)展研討會(huì)”。北京市文化局、天津市文廣局、河北省文化廳的主管領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院發(fā)展研究中心專家和三地會(huì)內(nèi)學(xué)者圍繞如何統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域文化發(fā)展布局、加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)三地文化信息交流與資源共享等共同關(guān)心的問題進(jìn)行了全方位研討。

　?。ㄈ┦屑?jí)組織與區(qū)級(jí)組織聯(lián)合

　　北京民進(jìn)現(xiàn)有9個(gè)區(qū)級(jí)組織，蘊(yùn)藏著大批有參政議政熱情和能力的會(huì)員。民進(jìn)北京市委通過多年來的選題發(fā)動(dòng)、成果評(píng)審等工作機(jī)制的建立與規(guī)范，帶動(dòng)區(qū)級(jí)組織積極參與市委會(huì)的參政議政工作，目前已基本形成了區(qū)級(jí)組織年初市委會(huì)課題申報(bào)、年終努力向市委會(huì)提交成果的工作常態(tài)。近年來，多個(gè)區(qū)級(jí)組織的成果用于北京市層面的提案、高層協(xié)商發(fā)言、社情民意信息等，有力地整合了市區(qū)兩級(jí)的參政議政資源。

　?。ㄋ模Ｎ瘯?huì)與專委會(huì)聯(lián)合

　　民進(jìn)北京市委共組建了18個(gè)專委會(huì)，幾乎囊括所有參政議政熱門領(lǐng)域。每年，各個(gè)專委會(huì)都積極參與市委會(huì)的參政議政活動(dòng)，特別是在每年年初，多個(gè)專委會(huì)通過選題論證會(huì)自發(fā)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同完成一個(gè)或多個(gè)調(diào)研課題。例如，民進(jìn)市委的老齡委員會(huì)有時(shí)間和精力上的優(yōu)勢(shì)，但是缺乏專業(yè)知識(shí)和撰稿能力，為此，他們每年與一個(gè)專委會(huì)合作，完成調(diào)研問卷的發(fā)放、回收，組織社區(qū)居民訪談、座談都基礎(chǔ)性工作，為調(diào)研報(bào)告提供難得的一手?jǐn)?shù)據(jù)。

　　（五）民進(jìn)會(huì)員與政協(xié)委員聯(lián)合

　　為了支持民進(jìn)會(huì)員中的市政協(xié)委員在北京市“兩會(huì)”期間的參政議政工作，民進(jìn)北京市委從1989年開始，嘗試著在“兩會(huì)”前，向各級(jí)組織和會(huì)員開展對(duì)于首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面的意見、建議的征集工作。經(jīng)過建檔、分類、初選、核實(shí)、整理加工、打印、校對(duì)、裝訂等十幾道工序，將會(huì)員的意見建議匯集成冊(cè)，整理出一本《推薦提案》。2008年以來，民進(jìn)北京市委建立了《推薦提案》與社情民意信息相互轉(zhuǎn)化，多次加工，重復(fù)利用的機(jī)制。在編輯《推薦提案》時(shí)，重新加工有價(jià)值的社情民意信息，從政協(xié)委員的渠道再次提交有關(guān)部門。同時(shí)，政協(xié)委員個(gè)人撰寫的提案，也從信息渠道進(jìn)行報(bào)送。20多年來，民進(jìn)北京市委通過《推薦提案》向市政協(xié)委員提供了上千件有價(jià)值的提案素材，得到了委員們的高度贊譽(yù)和熱烈響應(yīng)。

　?。C(jī)關(guān)處室之間聯(lián)合

　　民進(jìn)北京市委的議政調(diào)研處與宣傳處每年在北京市兩會(huì)前夕召開工作聯(lián)席會(huì)，議政調(diào)研處介紹《推薦提案》，宣傳處組織市屬新聞媒體到會(huì)，了解會(huì)員中的市政協(xié)委員提案線索。搭建民進(jìn)組織、市政協(xié)委員、新聞媒體充分議政，相互交流，共享成果的平臺(tái)。

　　隨著政治協(xié)商職能的增加，黨派參與的政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商活動(dòng)越來越多。由于時(shí)間緊、任務(wù)重、參與面廣，僅靠參政議政部門完成協(xié)商工作是不夠的，為此，民進(jìn)北京市委摸索出了一套應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全機(jī)關(guān)力量應(yīng)對(duì)緊急任務(wù)。議政調(diào)研處負(fù)責(zé)素材收集和協(xié)商文稿的撰寫，辦公室負(fù)責(zé)通知班子成員并提供會(huì)務(wù)服務(wù)。組織處市委常委、委員。社會(huì)服務(wù)處聯(lián)系骨干會(huì)員。宣傳處負(fù)責(zé)接待來機(jī)關(guān)閱讀文件，提出書面意見的會(huì)員。經(jīng)過各處室通力協(xié)作，接待登記、情況通報(bào)、材料發(fā)放、文字錄入、匯總分類、后勤保障“流水線”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地保障了協(xié)商工作推進(jìn)。