民進大理州委領導與中共大理州委統(tǒng)戰(zhàn)部領導聯(lián)合調研，抗旱救災保煙苗

　　參政議政是民主黨派發(fā)揮黨派作用的重要方式，是中國共產黨領導的多黨合作、政治協(xié)商的重要措施，是民主政治建設的有效途徑。建諍言、獻良策，是民主黨派自身價值的具體體現，也是完善中國政治制度的根本保障。

　　一、五年來的工作回顧

　　五年來，民進大理州委深入貫徹“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，以及“以新作為鞏固老陣地，在順勢中開拓新領域”的參政議政方針，將推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，將加強能力建設作為參政議政的工作主線，集智聚力獻諍言 有思有行譜新篇。參政議政工作呈現以下三個特點：有亮點、有創(chuàng)新、有實績。

　　1、重點督辦提案、優(yōu)秀議案、提案數量持續(xù)上升，質量不斷提高

　　（1）從2011年開始，民進大理州委每年在大理州、市“兩會”上的議案、提案的數量年均在35件以上，其中，集體提案在20件以上，且每年均有一件以上的提案為重點督辦提案。《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設的提案》、《關于下關城中村建設應納入市政規(guī)劃的提案》等集體提案分別被大理州市政協(xié)評為優(yōu)秀提案并受到表彰。表彰數量名列大理各民主黨派前列。2014年，以我會集體提案《關于解決大理市交通擁堵的提案》為主而合并的提案被列為州政協(xié)主席督辦提案，面商規(guī)模及效果均創(chuàng)空前；《關于推進大理城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、加快新型城鎮(zhèn)化建設的提案》所提五條建議均被《大理州委、州人民政府關于加快推行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見》采納。與民盟大理州委所提交的聯(lián)合提案《關于大理州古村落保護與發(fā)展的提案》被大理州政協(xié)第十二屆委員會列為2015年重點督辦提案并獲得表彰獎勵。

　　（2）每年均向會省委提供5份以上的調研題目及發(fā)言材料。并獨立完成4個會省委的調研課題。其中，“農業(yè)現代化以及高原特色農業(yè)研究”在中央電視臺“焦點訪談”播出；“關于云南省水電開發(fā)”和“云南省農產品特色研究”得到了省政協(xié)的表彰獎勵。

　　2、調研工作扎實有序地開展

　　五年來，會州委先后完成了《云南“橋頭堡”建設中地方高等學校的作用——以大理學院為例》、《云南省電子商務發(fā)展現狀與對策研究》、《在互聯(lián)網背景下高原特色農業(yè)轉型發(fā)展的對策研究》等近50個調研報告。其中，《云南“橋頭堡”建設中地方高等學校的作用——以大理學院為例》的調研報告，被大理州人大常委會主辦的刊物《大理人大》采納，頭版登出，并同時被《云南省政協(xié)報》采納刊登；《關于大理州中小學撤點并校的現狀與對策》由省政協(xié)報記者寫成新聞，被評為云南省好新聞頭等獎。

　　3、民主監(jiān)督工作有序開展

　　迄今為止，會內的州政府督學、檢察院特約檢察員、政風行風監(jiān)聽員等均能認真履行職能，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

　　4、信息工作有了新推進

　　著力加強信息工作，領導班子成員帶頭，使信息工作得到切實加強?！洞罄碇葜行难狙摹返刃畔⑹艿接嘘P領導的重視和好評。

　　在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，民進大理州委的參政議政工作在取得成績的同時，與建設高素質參政黨要求，還存在著一定的差距。主要表現在：一是參政議政工作制度化建設還需要進一步加強，各基層組織參政議政工作開展不平衡；二是參政議政的人才資源相對缺乏，各領域專家較少，參政議政的水平有待于進一步提高；三是發(fā)動會員、整合資源不夠，會內外專家的作用未能得到充分發(fā)揮，基層會員參與面不夠寬，參政議政的能力也有待于進一步提高；四是各基層支部的作用有待于進一步發(fā)揮。

　　二、體會和經驗

　　1、明確使命是根本

　　參政議政是參政黨永恒的生命線，是參政黨存在的基礎和前提，是參政黨價值的具體體現。因而，民進各級組織必須始終牢記使命將推動科學發(fā)展作為履行職能的第一要務，將加強參政議政能力建設作為參政議政的工作主線，集智聚力獻諍言 有思有行譜新篇。

　　2、加強學習、開展調研是基礎

　　任何一個黨派要承擔起歷史賦予的使命，都要不斷加強自身建設。民進大理州委采取多種形式加強理論學習，提高會員政治理論水平。如：強化政治理論學習制度；結合工作實際學習政治理論；積極推薦會員參加各級培訓班；定期不定期的開展關于省情、州情的學習；切實開展相關調研工作。

　　3、領導重視是關鍵

　　民進大理州委充分發(fā)揮會州委的整體功能，形成了主委負責、分管副主委主抓、專職副主委落實、各基層支部積極參與、骨干會員帶頭的參政議政格局。每年，民進大理州委就參政議政工作均召開5次主委會議進行專題研究，并在每年年初分別召開參政議政工作會議和課題調研專題會議，對民進大理州委提案工作和課題調研工作進行了研討，圍繞黨委政府工作中心作出安排部署，從而確保了各項工作開展順利，實效明顯。

　　4、制度建設是保障

　　以“參政議政工作年”為契機。切實加強參政議政的制度建設。譬如將參政議政的成果納入會員考核和基層支部考核的必備條件、獨立劃撥調研經費、建立激勵機制、形成會內會外聯(lián)動、骨干會員為主，全體會員積極參與的參政議政模式等，確保了參政議政活動的有序進行。

　　5、依靠會員是前提

　　參政議政工作要實現可持續(xù)發(fā)展，必須緊緊團結和依靠廣大會員，而并非只是少數骨干。長期以來，民進大理州委緊緊團結和依靠廣大會員，充分發(fā)揮其聰明才智，積極為其搭建平臺，確保了參政議政工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　6、機制創(chuàng)新是靈魂

　　參政議政工作必須堅持創(chuàng)新。長期以來，民進大理州委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，彰顯自身特色。在文化反腐等方面積極進行創(chuàng)新，受到社會各界的一致好評，反響強烈。

　　其次，大理民進還積極探索微調研和微建言活動。通過分類收集研究，完成《南方絲綢之路對大理的影響研討會文集》的編輯出版。

　　“置身須向極高處，舉首還多在上人”。民進大理州委在參政議政方面雖然較以往取得了一定的成績，但離適應時代要求的高素質參政黨的要求尚有不小的差距。我們堅信：在民進云南省委和中共大理州委的領導下，只要我們始終牢記使命，緊緊團結和依靠廣大會員，民進大理州委的參政議政工作將百尺竿頭更進一步！