民進(jìn)大理州委領(lǐng)導(dǎo)與中共大理州委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合調(diào)研，抗旱救災(zāi)保煙苗

　　參政議政是民主黨派發(fā)揮黨派作用的重要方式，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要措施，是民主政治建設(shè)的有效途徑。建諍言、獻(xiàn)良策，是民主黨派自身價(jià)值的具體體現(xiàn)，也是完善中國(guó)政治制度的根本保障。

　　一、五年來(lái)的工作回顧

　　五年來(lái)，民進(jìn)大理州委深入貫徹“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開(kāi)拓創(chuàng)新”的工作方針，以及“以新作為鞏固老陣地，在順勢(shì)中開(kāi)拓新領(lǐng)域”的參政議政方針，將推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，將加強(qiáng)能力建設(shè)作為參政議政的工作主線，集智聚力獻(xiàn)諍言 有思有行譜新篇。參政議政工作呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新、有實(shí)績(jī)。

　　1、重點(diǎn)督辦提案、優(yōu)秀議案、提案數(shù)量持續(xù)上升，質(zhì)量不斷提高

　　（1）從2011年開(kāi)始，民進(jìn)大理州委每年在大理州、市“兩會(huì)”上的議案、提案的數(shù)量年均在35件以上，其中，集體提案在20件以上，且每年均有一件以上的提案為重點(diǎn)督辦提案?！蛾P(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)的提案》、《關(guān)于下關(guān)城中村建設(shè)應(yīng)納入市政規(guī)劃的提案》等集體提案分別被大理州市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案并受到表彰。表彰數(shù)量名列大理各民主黨派前列。2014年，以我會(huì)集體提案《關(guān)于解決大理市交通擁堵的提案》為主而合并的提案被列為州政協(xié)主席督辦提案，面商規(guī)模及效果均創(chuàng)空前；《關(guān)于推進(jìn)大理城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提案》所提五條建議均被《大理州委、州人民政府關(guān)于加快推行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意見(jiàn)》采納。與民盟大理州委所提交的聯(lián)合提案《關(guān)于大理州古村落保護(hù)與發(fā)展的提案》被大理州政協(xié)第十二屆委員會(huì)列為2015年重點(diǎn)督辦提案并獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。?）每年均向會(huì)省委提供5份以上的調(diào)研題目及發(fā)言材料。并獨(dú)立完成4個(gè)會(huì)省委的調(diào)研課題。其中，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及高原特色農(nóng)業(yè)研究”在中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”播出；“關(guān)于云南省水電開(kāi)發(fā)”和“云南省農(nóng)產(chǎn)品特色研究”得到了省政協(xié)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、調(diào)研工作扎實(shí)有序地開(kāi)展

　　五年來(lái)，會(huì)州委先后完成了《云南“橋頭堡”建設(shè)中地方高等學(xué)校的作用——以大理學(xué)院為例》、《云南省電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究》、《在互聯(lián)網(wǎng)背景下高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策研究》等近50個(gè)調(diào)研報(bào)告。其中，《云南“橋頭堡”建設(shè)中地方高等學(xué)校的作用——以大理學(xué)院為例》的調(diào)研報(bào)告，被大理州人大常委會(huì)主辦的刊物《大理人大》采納，頭版登出，并同時(shí)被《云南省政協(xié)報(bào)》采納刊登；《關(guān)于大理州中小學(xué)撤點(diǎn)并校的現(xiàn)狀與對(duì)策》由省政協(xié)報(bào)記者寫(xiě)成新聞，被評(píng)為云南省好新聞?lì)^等獎(jiǎng)。

　　3、民主監(jiān)督工作有序開(kāi)展

　　迄今為止，會(huì)內(nèi)的州政府督學(xué)、檢察院特約檢察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)聽(tīng)員等均能認(rèn)真履行職能，積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

　　4、信息工作有了新推進(jìn)

　　著力加強(qiáng)信息工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，使信息工作得到切實(shí)加強(qiáng)。《大理州中心血站血荒》等信息受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評(píng)。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，民進(jìn)大理州委的參政議政工作在取得成績(jī)的同時(shí)，與建設(shè)高素質(zhì)參政黨要求，還存在著一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是參政議政工作制度化建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，各基層組織參政議政工作開(kāi)展不平衡；二是參政議政的人才資源相對(duì)缺乏，各領(lǐng)域?qū)＜逸^少，參政議政的水平有待于進(jìn)一步提高；三是發(fā)動(dòng)會(huì)員、整合資源不夠，會(huì)內(nèi)外專家的作用未能得到充分發(fā)揮，基層會(huì)員參與面不夠?qū)?，參政議政的能力也有待于進(jìn)一步提高；四是各基層支部的作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮。

　　二、體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)

　　1、明確使命是根本

　　參政議政是參政黨永恒的生命線，是參政黨存在的基礎(chǔ)和前提，是參政黨價(jià)值的具體體現(xiàn)。因而，民進(jìn)各級(jí)組織必須始終牢記使命將推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，將加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)作為參政議政的工作主線，集智聚力獻(xiàn)諍言 有思有行譜新篇。

　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開(kāi)展調(diào)研是基礎(chǔ)

　　任何一個(gè)黨派要承擔(dān)起歷史賦予的使命，都要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。民進(jìn)大理州委采取多種形式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高會(huì)員政治理論水平。如：強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)制度；結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)政治理論；積極推薦會(huì)員參加各級(jí)培訓(xùn)班；定期不定期的開(kāi)展關(guān)于省情、州情的學(xué)習(xí)；切實(shí)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研工作。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

　　民進(jìn)大理州委充分發(fā)揮會(huì)州委的整體功能，形成了主委負(fù)責(zé)、分管副主委主抓、專職副主委落實(shí)、各基層支部積極參與、骨干會(huì)員帶頭的參政議政格局。每年，民進(jìn)大理州委就參政議政工作均召開(kāi)5次主委會(huì)議進(jìn)行專題研究，并在每年年初分別召開(kāi)參政議政工作會(huì)議和課題調(diào)研專題會(huì)議，對(duì)民進(jìn)大理州委提案工作和課題調(diào)研工作進(jìn)行了研討，圍繞黨委政府工作中心作出安排部署，從而確保了各項(xiàng)工作開(kāi)展順利，實(shí)效明顯。

　　4、制度建設(shè)是保障

　　以“參政議政工作年”為契機(jī)。切實(shí)加強(qiáng)參政議政的制度建設(shè)。譬如將參政議政的成果納入會(huì)員考核和基層支部考核的必備條件、獨(dú)立劃撥調(diào)研經(jīng)費(fèi)、建立激勵(lì)機(jī)制、形成會(huì)內(nèi)會(huì)外聯(lián)動(dòng)、骨干會(huì)員為主，全體會(huì)員積極參與的參政議政模式等，確保了參政議政活動(dòng)的有序進(jìn)行。

　　5、依靠會(huì)員是前提

　　參政議政工作要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大會(huì)員，而并非只是少數(shù)骨干。長(zhǎng)期以來(lái)，民進(jìn)大理州委緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大會(huì)員，充分發(fā)揮其聰明才智，積極為其搭建平臺(tái)，確保了參政議政工作的可持續(xù)發(fā)展。

　　6、機(jī)制創(chuàng)新是靈魂

　　參政議政工作必須堅(jiān)持創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，民進(jìn)大理州委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彰顯自身特色。在文化反腐等方面積極進(jìn)行創(chuàng)新，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)，反響強(qiáng)烈。

　　其次，大理民進(jìn)還積極探索微調(diào)研和微建言活動(dòng)。通過(guò)分類收集研究，完成《南方絲綢之路對(duì)大理的影響研討會(huì)文集》的編輯出版。

　　“置身須向極高處，舉首還多在上人”。民進(jìn)大理州委在參政議政方面雖然較以往取得了一定的成績(jī)，但離適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨的要求尚有不小的差距。我們堅(jiān)信：在民進(jìn)云南省委和中共大理州委的領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們始終牢記使命，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大會(huì)員，民進(jìn)大理州委的參政議政工作將百尺竿頭更進(jìn)一步！