近年來，民進黑龍江省委在民進中央、中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把加強參政議政能力建設(shè)作為各項工作的重點，切實加強對參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作實踐中，民進省委以提高參政議政能力為基礎(chǔ)，緊密圍繞省政府中心工作，充分發(fā)揮各專委會智力優(yōu)勢和專業(yè)特長，充分調(diào)動會員參政議政的積極性和主動性，努力探索建立健全參政議政工作機制，參政議政工作取得了較好成績。

　　一、完善制度機制建設(shè)，創(chuàng)新參政議政工作思路

　　1、完善領(lǐng)導(dǎo)機制。民進省委努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子參政議政意識、政策理論水平和政治敏銳性，力求準確分析和認識國際國內(nèi)形勢和省情，把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局和社會熱點、難點問題，找準參政議政的突破口和問題的切入點。班子成員高度重視重點課題調(diào)研和提案工作，明確工作分工，積極參加民進省委的調(diào)研和專題會議，率先垂范，帶頭撰寫提案；積極參加省政協(xié)組織的各種情況通報會、征求意見會、座談會和調(diào)研考察活動。注重收集會內(nèi)專家意見、建議，集中全會的智慧，積極反映各類熱點、難點和民生問題。

　　2、完善參政議政工作機制。民進省委成立了由專職副主委主抓，議政服務(wù)部牽頭，各專委會，市委會，省直基層組織，各級人大代表、政協(xié)委員和各個行業(yè)上熱心參政議政工作的會員骨干組成的工作網(wǎng)絡(luò)。民進省委緊緊圍繞省長陸昊在每年全省“兩會”上所作的政府工作報告內(nèi)容，結(jié)合各專委會的專業(yè)特長，組織專家確定團體提案調(diào)研課題，分配給各專委會，組成課題組，制定調(diào)研計劃和方案，由民進省委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入企業(yè)、部門、區(qū)、縣等進行專題調(diào)研。課題負責(zé)人組織撰寫提案調(diào)研報告，提交專委會討論、征求意見、修改完善（或進行補充調(diào)研）后，形成提案建議上報民進省委審核，審核通過后，上報省政協(xié)。

　　對于中共省委部署的年度重點課題，民進省委組織相關(guān)專業(yè)的會內(nèi)外專家，組成專題調(diào)研組，按照制定方案，開展實地調(diào)研，最終形成調(diào)研報告。民進省委還組織專人對調(diào)研報告進行提煉，形成民進省委在政協(xié)全會上的大會發(fā)言和團體提案。2012年以來，民進省委在政協(xié)大會口頭發(fā)言5次，提案多次被省政協(xié)評為優(yōu)秀提案，或被確定為主席重點督辦提案，民進省委議政服務(wù)部多次被省政協(xié)評為提案先進組織單位。

　　3、完善參政議政人才隊伍培養(yǎng)機制。民進省委以健全和完善人才庫為重點，不斷加強參政議政隊伍建設(shè)。首先，在組織發(fā)展中注意物色、培養(yǎng)、吸收有較強參政議政能力的同志入會，有目的地重點發(fā)展短缺的專業(yè)人才，保證參政議政隊伍有較全面的專業(yè)化、系列化人才。其次，做到人盡其用，民進省委針對教育、文化藝術(shù)、出版?zhèn)髅?、科技醫(yī)衛(wèi)、經(jīng)濟、社會法制、婦女、聯(lián)絡(luò)8個專委會的專業(yè)性特點，組織專家從省長政府工作報告中遴選出綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游營銷體系、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、對俄經(jīng)貿(mào)合作、學(xué)前教育、婦幼保健機制、人才培養(yǎng)、傳播歷史文化精品等8個方面的課題，安排部署給各專委會開展專題調(diào)研，要求在認真開展實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量提案建議，為民進省委上報“兩會”團體提案提供保證。對于各專委會的工作，省委會主副委進行了明確的分工，分別牽頭負責(zé)。

　　2014年7月，民進省委舉辦了全省信息員培訓(xùn)班，邀請省委統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)信息工作的同志和民進省委機關(guān)負責(zé)信息工作的同志對信息員進行授課，并讓他們在信息工作實踐中鍛煉成長。每年“兩會”召開前，民進省委還把會內(nèi)的政協(xié)委員、人大代表召集起來，協(xié)商、交流大會提案、發(fā)言，作好充分準備，提高參政議政質(zhì)量。

　　二、增強互動、加強合作，提高參政議政工作水平

　　在參政議政工作中，我們堅持貫徹落實民進中央領(lǐng)導(dǎo)提出的“集智聚力，舉全會之力”的指示精神，把會內(nèi)最大的參政議政資源調(diào)動起來，爭取最佳的工作效益。

　　一是加強與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，提高參政議政工作的針對性。2014年，民進省委先后與省農(nóng)委、省教育廳等部門進行溝通合作，聽取主管部門對調(diào)研方案的意見建議，收集相關(guān)課題資料，調(diào)研組還先后深入哈爾濱、綏化、佳木斯、雙鴨山、牡丹江和省農(nóng)墾系統(tǒng)等地13個縣、農(nóng)場開展實地調(diào)研，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門召開了8次專題座談會，聽取和了解有關(guān)情況，收集一手數(shù)據(jù)。

　　二是加大與市級組織的互動力度，加強參政議政隊伍力量。我省13個地市中，有10個地市都建立了民進市級組織，這是民進省委開展參政議政工作強大的組織優(yōu)勢。每年年初調(diào)研計劃形成后，民進省委會及時與涉及到的市級組織取得聯(lián)系，通報有關(guān)計劃，請市級組織盡早協(xié)助會省委確定科學(xué)的調(diào)研方案，充實調(diào)研人員力量，并更充分地收集有關(guān)資料，從而提高調(diào)研工作的效率和質(zhì)量。2014年，在完成年度重點調(diào)研課題《關(guān)于發(fā)揮我省硒資源優(yōu)勢，打造兩大平原現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)的建議》等課題時，民進省委分別于哈爾濱市委會、佳木斯市委會、綏化市委會、牡丹江市委會、齊齊哈爾市委會進行合作，使調(diào)研報告按時高質(zhì)量完成。

　　2015年，民進省委分別從《立足人才需求，著力隊伍建設(shè)，努力為推進我省“一帶一路”發(fā)展贏得先機》等多個課題入手，開展重點課題調(diào)研。課題調(diào)研組按照調(diào)研方案，分別在省內(nèi)多個地區(qū)開展實地調(diào)研。在調(diào)研過程中，繼續(xù)采取省市聯(lián)動的成功做法，請相關(guān)市委會協(xié)助調(diào)研組在當(dāng)?shù)亻_展座談、實地考察、收集數(shù)據(jù)等活動，保證調(diào)研工作高質(zhì)量完成。其中，《發(fā)揮地域優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，助推我省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階》作為民進省委年度重點調(diào)研成果向中共省委領(lǐng)導(dǎo)作了詳細匯報。

　　三是與兄弟省份通力協(xié)作，拓寬參政議政工作視野。在《充分發(fā)掘兩大平原土壤硒資源優(yōu)勢全力打造“東北黑土原生態(tài)硒都”》提案的調(diào)研過程中，為了確保質(zhì)量，在開展硒資源優(yōu)勢調(diào)研中，調(diào)研組分別奔赴湖北恩施和江西豐城等地進行學(xué)習(xí)、考察，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)委、農(nóng)科院及有關(guān)機構(gòu)交流座談，并到當(dāng)?shù)厥袌鲩_展調(diào)研，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗。這一作法進一步體現(xiàn)了調(diào)研課題的針對性和科學(xué)性。

　　三、多種渠道相互配合，全方位參與參政議政工作

　　民進省委除了發(fā)揮好人大和政協(xié)大會這兩個參政議政的主渠道外，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和會內(nèi)骨干還積極參加省政協(xié)、省人大組織的各種座談會和考察活動，其中特別重視中共省委、省政府、省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開的高層次民主協(xié)商會、征求意見會和調(diào)研、幫扶活動，并把這一工作作為民進省委參政議政的主要渠道列入重要議事日程，常抓不懈。民進省委充分利用會內(nèi)優(yōu)勢，通過各種座談會和個別交流等形式，圍繞全省的經(jīng)濟社會發(fā)展問題進行探討、交流，為參加高層協(xié)商準備好問題和材料，做到有備而去，所提意見、建議有價值，有份量，得到中共省委、省政府及社會各界的充分肯定。

　　近年來，中共省委、省政府為進一步發(fā)揮黨外人士的智慧，先后多次召開征求意見座談會，民進省委主要領(lǐng)導(dǎo)和駐會領(lǐng)導(dǎo)先后在會上圍繞省府工作報告、“龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略等方面都提出了積極地意見和建議，得到與會省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊同。

　　對于會員個人提交的提案建議，民進省委經(jīng)專人篩選、提煉，挑選出有價值的形成團體提案或聯(lián)名提案上報省政協(xié)。

　　民進黑龍江省委會認真履行參政黨職能，參政議政工作創(chuàng)出了新思路，拓展了新渠道，取得了好成績。但還存在一些不足，今后民進省委將在完善參政議政工作機制、充分發(fā)揮骨干會員的作用、調(diào)動廣大會員的積極性上下功夫，努力讓參政議政工作更上一層樓。