參政議政是參政黨最基本的職責(zé)和使命，同時也是衡量參政黨政治價值、工作實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。中共十八大召開后，習(xí)近平總書記走訪各民主黨派中央時強調(diào)中共中央將加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。新形勢新常態(tài)下，執(zhí)政黨和人民群眾都對民主黨派的履職水平提出了更高要求，如何加強民主黨派參政議政能力建設(shè)、增強參政議政履職實效成為了民主黨派加強自身建設(shè)的重要課題。

　　近幾年來，民進(jìn)江西省委會在民進(jìn)中央和中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，圍繞中心，服務(wù)大局，參政議政工作取得了一定實效。自2013年以來，省委會共向省委省政府報送調(diào)研報告19篇，獲得省委書記、省長等省領(lǐng)導(dǎo)批示34次；共向省政協(xié)提交大會發(fā)言材料42篇，作大會口頭發(fā)言4次，提交集體提案67件，其中8件提案被列為主席重點督辦提案；2件提案提交民進(jìn)中央被采用并評為參政議政成果二、三等獎；共編發(fā)《江西民進(jìn)信息》157期，3篇信息被全國政協(xié)采用，10篇信息被民進(jìn)中央采用，63篇信息被省政協(xié)采用?，F(xiàn)將調(diào)研參政議政工作情況得出的經(jīng)驗、困難及思考總結(jié)如下：

　　一、經(jīng)驗做法

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，參政議政工作有保障

　　省委會領(lǐng)導(dǎo)班子一直將參政議政作為黨派的生命線來抓好落實，一邊抓選題、選人（課題組成員）、選點（到哪調(diào)研）、選角度（一切從江西發(fā)展實際出發(fā)），一邊抓成果質(zhì)量、提案協(xié)商、成果落實工作。省委會主委除了抓大的部署，還親自參加調(diào)研課題的提出、調(diào)研、論證、結(jié)題的把關(guān)，協(xié)調(diào)解決調(diào)研過程中存在的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)對參政議政的重視，為做好參政議政工作提供了保障。

　?。ǘ┩晟乒ぷ髦贫龋瑓⒄h政工作有基礎(chǔ)

　　近年來，先后制定了《民進(jìn)江西省委會關(guān)于參政議政課題調(diào)研工作的試行辦法》、《民進(jìn)江西省委會參政議政獎勵辦法》、《民進(jìn)江西省委會信息工作考核管理辦法（試行）》等。這些制度使參政議政工作更加規(guī)范化、程序化。省委會還形成了年初提出全年的工作計劃，每月進(jìn)行部門小結(jié)并安排下月的工作，每季度向主委辦公會議匯報工作和年終及時總結(jié)并向全委會議報告工作的模式，工作機制日益完善。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮專委會的作用，參政議政工作有力量

　　為了適應(yīng)參政議政工作需要，新增設(shè)環(huán)境資源委員會；對新一屆專委會的委員組成進(jìn)行了精簡，將專委會由榮譽機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鳈C構(gòu)；明確專委會年度參政議政任務(wù)，使其服務(wù)于省委會的參政議政工作。為了調(diào)動各專委會的積極性并規(guī)范其運行，省委會重新制定了《民進(jìn)江西省委會各專門委員會工作通則》，并據(jù)此制定了各專委會《工作簡則》；建立了主委、副主委分工聯(lián)系專委會的制度；在每個專委會都安排一名機關(guān)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，確保省委會與專委會溝通的及時順暢。為保證各專委會工作的順利開展，省委會每年向各專委會提供經(jīng)費、交通、場所等各方面保障，課題調(diào)研或活動組織完成后，根據(jù)課題質(zhì)量或活動效果再發(fā)放獎勵。

　　（四）努力運用理論指導(dǎo)，調(diào)查研究方法有創(chuàng)新

　　省委會努力運用理論方法為指導(dǎo)，提高調(diào)查研究的科學(xué)水平。近年來，問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)分析、運籌學(xué)、排隊論等理論方法運用到各種調(diào)查研究中，使得調(diào)查結(jié)果更具科學(xué)性。如通過問卷調(diào)查形成的《關(guān)于江西省黎川縣胡坊鄉(xiāng)石陂村農(nóng)民調(diào)查報告》報民進(jìn)中央，全國人大副委員長，民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪作出重要批示，民進(jìn)中央特別發(fā)來感謝信。供助運籌學(xué)提出的《關(guān)于南昌市加快修建城市快速路的建議》，南昌市由探索性采納到全面采納，現(xiàn)正有計劃地在全城施工建設(shè)，南昌快速路的建設(shè)獲得了全市人民的高度贊揚。基于排隊論提出《關(guān)于交通信號綠波路建設(shè)的建議》在一定程度成為現(xiàn)實。

　?。ㄎ澹┱n題立項機制逐步完善，各級組織和會員積極性有提升

　　為了充分發(fā)揮會內(nèi)專家學(xué)者的作用，注重調(diào)動會內(nèi)各級組織的積極性，省委會在各市級組織、省直各基層委員會（總支）、各專委會中開展參政議政課題立項招標(biāo)的工作。省委會年初下發(fā)課題立項通知，由各級組織申報，每年10月份上報成果。成果經(jīng)省委會認(rèn)定后給予工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費。從近年來工作來看，一大批調(diào)成果轉(zhuǎn)化為省委會調(diào)研報告、大會發(fā)言和提案，為省委會履行好參政議政職能提供了有力支持，江西民進(jìn)組織集智聚力的機制逐步形成。

　?。┯行Ю觅Y源，參政議政工作有活力

　　近年來，省委會不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，形成了“依靠內(nèi)力，借助外力，形成合力，增強活力”的鮮明工作特色。通過“一個借助，三個合作”，即借助民進(jìn)中央的資源與影響，加強與政府組成部門的合作，加強與政協(xié)專門委員會的合作，加強與高校和科研院所的合作，創(chuàng)新了工作模式，借助了會外的資源、擴(kuò)大了聯(lián)系面，深化了調(diào)研成果，煅煉了參政議政隊伍。如省委會2015年與省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社、江西財大、江西師大以及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組成調(diào)研組，圍繞“發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展”課題赴省內(nèi)外調(diào)研考察，形成的成果在民主黨派大調(diào)研成果匯報會上向省委、省政府匯報，得到了省委書記和省長的充分肯定。

　　（七）創(chuàng)新管理，參政議政信息化程度有提高

　　省委會機關(guān)工作人員少，而參政議政工作量大，所以歷來重視信息化建設(shè)。省委會是最早建立網(wǎng)站的省級組織之一，通過互聯(lián)網(wǎng)，公開了省委會參政議政方面的進(jìn)展情況及取得的成績，加強了與民進(jìn)中央、兄弟省市信息的交流，加強了與市級組織的聯(lián)系與溝通。通過信息化建設(shè)，所有參政議政資料隨時收取、查閱、報送，逐步實現(xiàn)參政議政資源的存儲、使用網(wǎng)絡(luò)化。

　　二、存在的困難

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在著一些亟待改進(jìn)的地方，雖然近年來，我們在政府實職安排，政治安排等方面取得了歷史性突破，但面對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展的需要，參政議政人才還顯不足；對信息工作的認(rèn)識還要進(jìn)一步提高；專職干部的能力和水平還需要進(jìn)一步提升；參政議政的理論和實踐培訓(xùn)還需要進(jìn)一步強化等等。

　　三、思考與建議

　?。ㄒ唬娀瘜W(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強履行參政議政職能的責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，充分認(rèn)識參政議政是事關(guān)參政黨的建設(shè)與發(fā)展、作用與地位的大事，強化參政議政意識，增強責(zé)任感和使命感。各級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干會員培訓(xùn)班要把參政議政的理論和實踐方法作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。

　?。ǘ娀M織領(lǐng)導(dǎo)，重視人才隊伍建設(shè)。要根據(jù)參政議政的需要，善于發(fā)現(xiàn)、物色參政議政人才。發(fā)展會員要綜合考慮文化層次、政治素質(zhì)和社會活動能力，保證擁有一支政治素質(zhì)較高、綜合素質(zhì)較強的骨干成員隊伍，為參政議政提供人才資源。要搭建各種平臺，讓成員有更多施展才華、發(fā)揮作用的機會。要進(jìn)一步發(fā)揮參政議政特邀人員、擔(dān)任政府和司法機關(guān)實職人員，以及各級人大代表、政協(xié)委員等各方面人才的優(yōu)勢和作用，建立起一支高水平的參政議政人才隊伍。

　?。ㄈ┞鋵嵰?guī)章制度，健全參政議政工作機制。一是建立健全人大代表、政協(xié)委員述職考核制度，增強代表和委員的責(zé)任意識，提高代表和委員履行參政議政職能的積極性；二要建立健全與政府部門任職的成員和特約人員的定期聯(lián)系制度，積極拓寬參政議政的渠道和途徑；三要建立健全社情民意信息工作制度，為參政議政提供第一手資料；四要建立健全與政府部門對口聯(lián)系制度，加強調(diào)研協(xié)作；五要建立健全參政議政考核與獎勵制度，充分調(diào)動廣大成員的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高參政議政工作能力和水平。

　　（四）提高認(rèn)識，建立考評激勵機制。對于取得良好效果的參政議政案例進(jìn)行報道和分析，增強成員履職的熱情、成就感和榮譽感。對工作中表現(xiàn)出色的集體、個人進(jìn)行表彰和獎勵,并向所在單位通報。在推薦各種政治安排和實職安排時,主要考慮被推薦人的參政議政表現(xiàn),從而引導(dǎo)廣大會員積極為參政議政作貢獻(xiàn)。