參政議政是參政黨最基本的職責和使命，同時也是衡量參政黨政治價值、工作實效的重要標準。中共十八大召開后，習近平總書記走訪各民主黨派中央時強調(diào)中共中央將加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。新形勢新常態(tài)下，執(zhí)政黨和人民群眾都對民主黨派的履職水平提出了更高要求，如何加強民主黨派參政議政能力建設(shè)、增強參政議政履職實效成為了民主黨派加強自身建設(shè)的重要課題。

　　近幾年來，民進江西省委會在民進中央和中共江西省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，圍繞中心，服務(wù)大局，參政議政工作取得了一定實效。自2013年以來，省委會共向省委省政府報送調(diào)研報告19篇，獲得省委書記、省長等省領(lǐng)導(dǎo)批示34次；共向省政協(xié)提交大會發(fā)言材料42篇，作大會口頭發(fā)言4次，提交集體提案67件，其中8件提案被列為主席重點督辦提案；2件提案提交民進中央被采用并評為參政議政成果二、三等獎；共編發(fā)《江西民進信息》157期，3篇信息被全國政協(xié)采用，10篇信息被民進中央采用，63篇信息被省政協(xié)采用?，F(xiàn)將調(diào)研參政議政工作情況得出的經(jīng)驗、困難及思考總結(jié)如下：

　　一、經(jīng)驗做法

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，參政議政工作有保障

　　省委會領(lǐng)導(dǎo)班子一直將參政議政作為黨派的生命線來抓好落實，一邊抓選題、選人（課題組成員）、選點（到哪調(diào)研）、選角度（一切從江西發(fā)展實際出發(fā)），一邊抓成果質(zhì)量、提案協(xié)商、成果落實工作。省委會主委除了抓大的部署，還親自參加調(diào)研課題的提出、調(diào)研、論證、結(jié)題的把關(guān)，協(xié)調(diào)解決調(diào)研過程中存在的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)對參政議政的重視，為做好參政議政工作提供了保障。

　?。ǘ┩晟乒ぷ髦贫?，參政議政工作有基礎(chǔ)

　　近年來，先后制定了《民進江西省委會關(guān)于參政議政課題調(diào)研工作的試行辦法》、《民進江西省委會參政議政獎勵辦法》、《民進江西省委會信息工作考核管理辦法（試行）》等。這些制度使參政議政工作更加規(guī)范化、程序化。省委會還形成了年初提出全年的工作計劃，每月進行部門小結(jié)并安排下月的工作，每季度向主委辦公會議匯報工作和年終及時總結(jié)并向全委會議報告工作的模式，工作機制日益完善。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮專委會的作用，參政議政工作有力量

　　為了適應(yīng)參政議政工作需要，新增設(shè)環(huán)境資源委員會；對新一屆專委會的委員組成進行了精簡，將專委會由榮譽機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鳈C構(gòu)；明確專委會年度參政議政任務(wù)，使其服務(wù)于省委會的參政議政工作。為了調(diào)動各專委會的積極性并規(guī)范其運行，省委會重新制定了《民進江西省委會各專門委員會工作通則》，并據(jù)此制定了各專委會《工作簡則》；建立了主委、副主委分工聯(lián)系專委會的制度；在每個專委會都安排一名機關(guān)干部擔任聯(lián)絡(luò)員，確保省委會與專委會溝通的及時順暢。為保證各專委會工作的順利開展，省委會每年向各專委會提供經(jīng)費、交通、場所等各方面保障，課題調(diào)研或活動組織完成后，根據(jù)課題質(zhì)量或活動效果再發(fā)放獎勵。

　?。ㄋ模┡\用理論指導(dǎo)，調(diào)查研究方法有創(chuàng)新

　　省委會努力運用理論方法為指導(dǎo)，提高調(diào)查研究的科學水平。近年來，問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)分析、運籌學、排隊論等理論方法運用到各種調(diào)查研究中，使得調(diào)查結(jié)果更具科學性。如通過問卷調(diào)查形成的《關(guān)于江西省黎川縣胡坊鄉(xiāng)石陂村農(nóng)民調(diào)查報告》報民進中央，全國人大副委員長，民進中央主席嚴雋琪作出重要批示，民進中央特別發(fā)來感謝信。供助運籌學提出的《關(guān)于南昌市加快修建城市快速路的建議》，南昌市由探索性采納到全面采納，現(xiàn)正有計劃地在全城施工建設(shè)，南昌快速路的建設(shè)獲得了全市人民的高度贊揚。基于排隊論提出《關(guān)于交通信號綠波路建設(shè)的建議》在一定程度成為現(xiàn)實。

　?。ㄎ澹┱n題立項機制逐步完善，各級組織和會員積極性有提升

　　為了充分發(fā)揮會內(nèi)專家學者的作用，注重調(diào)動會內(nèi)各級組織的積極性，省委會在各市級組織、省直各基層委員會（總支）、各專委會中開展參政議政課題立項招標的工作。省委會年初下發(fā)課題立項通知，由各級組織申報，每年10月份上報成果。成果經(jīng)省委會認定后給予工作經(jīng)費和獎勵經(jīng)費。從近年來工作來看，一大批調(diào)成果轉(zhuǎn)化為省委會調(diào)研報告、大會發(fā)言和提案，為省委會履行好參政議政職能提供了有力支持，江西民進組織集智聚力的機制逐步形成。

　?。┯行Ю觅Y源，參政議政工作有活力

　　近年來，省委會不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，形成了“依靠內(nèi)力，借助外力，形成合力，增強活力”的鮮明工作特色。通過“一個借助，三個合作”，即借助民進中央的資源與影響，加強與政府組成部門的合作，加強與政協(xié)專門委員會的合作，加強與高校和科研院所的合作，創(chuàng)新了工作模式，借助了會外的資源、擴大了聯(lián)系面，深化了調(diào)研成果，煅煉了參政議政隊伍。如省委會2015年與省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社、江西財大、江西師大以及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組成調(diào)研組，圍繞“發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展”課題赴省內(nèi)外調(diào)研考察，形成的成果在民主黨派大調(diào)研成果匯報會上向省委、省政府匯報，得到了省委書記和省長的充分肯定。

　　（七）創(chuàng)新管理，參政議政信息化程度有提高

　　省委會機關(guān)工作人員少，而參政議政工作量大，所以歷來重視信息化建設(shè)。省委會是最早建立網(wǎng)站的省級組織之一，通過互聯(lián)網(wǎng)，公開了省委會參政議政方面的進展情況及取得的成績，加強了與民進中央、兄弟省市信息的交流，加強了與市級組織的聯(lián)系與溝通。通過信息化建設(shè)，所有參政議政資料隨時收取、查閱、報送，逐步實現(xiàn)參政議政資源的存儲、使用網(wǎng)絡(luò)化。

　　二、存在的困難

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在著一些亟待改進的地方，雖然近年來，我們在政府實職安排，政治安排等方面取得了歷史性突破，但面對新常態(tài)下經(jīng)濟社會改革與發(fā)展的需要，參政議政人才還顯不足；對信息工作的認識還要進一步提高；專職干部的能力和水平還需要進一步提升；參政議政的理論和實踐培訓還需要進一步強化等等。

　　三、思考與建議

　?。ㄒ唬娀瘜W習，進一步增強履行參政議政職能的責任感。深入學習貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》精神，充分認識參政議政是事關(guān)參政黨的建設(shè)與發(fā)展、作用與地位的大事，強化參政議政意識，增強責任感和使命感。各級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干會員培訓班要把參政議政的理論和實踐方法作為重要的培訓內(nèi)容。

　?。ǘ娀M織領(lǐng)導(dǎo)，重視人才隊伍建設(shè)。要根據(jù)參政議政的需要，善于發(fā)現(xiàn)、物色參政議政人才。發(fā)展會員要綜合考慮文化層次、政治素質(zhì)和社會活動能力，保證擁有一支政治素質(zhì)較高、綜合素質(zhì)較強的骨干成員隊伍，為參政議政提供人才資源。要搭建各種平臺，讓成員有更多施展才華、發(fā)揮作用的機會。要進一步發(fā)揮參政議政特邀人員、擔任政府和司法機關(guān)實職人員，以及各級人大代表、政協(xié)委員等各方面人才的優(yōu)勢和作用，建立起一支高水平的參政議政人才隊伍。

　　（三）落實規(guī)章制度，健全參政議政工作機制。一是建立健全人大代表、政協(xié)委員述職考核制度，增強代表和委員的責任意識，提高代表和委員履行參政議政職能的積極性；二要建立健全與政府部門任職的成員和特約人員的定期聯(lián)系制度，積極拓寬參政議政的渠道和途徑；三要建立健全社情民意信息工作制度，為參政議政提供第一手資料；四要建立健全與政府部門對口聯(lián)系制度，加強調(diào)研協(xié)作；五要建立健全參政議政考核與獎勵制度，充分調(diào)動廣大成員的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高參政議政工作能力和水平。

　?。ㄋ模┨岣哒J識，建立考評激勵機制。對于取得良好效果的參政議政案例進行報道和分析，增強成員履職的熱情、成就感和榮譽感。對工作中表現(xiàn)出色的集體、個人進行表彰和獎勵,并向所在單位通報。在推薦各種政治安排和實職安排時,主要考慮被推薦人的參政議政表現(xiàn),從而引導(dǎo)廣大會員積極為參政議政作貢獻。