本屆以來,民進(jìn)河南省委高度重視參政議政工作,把參政議政作為生命線工程和一把手工程來抓,以參政議政能力建設(shè)為突破口,不斷完善集智聚力的工作機(jī)制,切實(shí)提高參政議政工作制度化科學(xué)化水平,服務(wù)黨委政府中心工作的能力不斷提高。參政議政工作取得了長足的進(jìn)步,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將主要成績及做法總結(jié)如下。

　　一、高層協(xié)商亮點(diǎn)突出。省委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)同志積極參加中共河南省委、省政府及省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的民主協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)、通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等，每一次都在會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備，坦誠進(jìn)言，受到中共河南省委、省政府及各級黨政部門的高度重視。2012年以來，先后18次參加中共河南省委舉辦的黨外人士座談會(huì)，同郭庚茂書記等省高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商對話，就培育發(fā)展制造新業(yè)態(tài)、新模式，提高河南資金利用率，打造河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級版，大力營造電子商務(wù)發(fā)展良好氛圍,成立全省企業(yè)資金應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加快打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際互聯(lián)互通核心區(qū)，進(jìn)一步加快人才強(qiáng)省的步伐，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，申報(bào)鄭州航空港自由貿(mào)易區(qū)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等問題提出了對策建議。其中大力推進(jìn)河南制造業(yè)服務(wù)化、培育發(fā)展制造新業(yè)態(tài)和新模式、進(jìn)一步加快打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際互聯(lián)互通核心區(qū)的建議，被中共河南省委督察辦理。2014年以來，民進(jìn)河南省委主要領(lǐng)導(dǎo)三次參加由全國政協(xié)主席俞正聲主持的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，先后作了《運(yùn)用市場手段化解過剩產(chǎn)能》和《關(guān)于南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)保護(hù)的建議》的發(fā)言，得到民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　二、提案工作碩果累累。四年來,民進(jìn)省委共提交省政協(xié)集體提案91 份，口頭發(fā)言10份，省政協(xié)常委會(huì)發(fā)言材料11份、省政協(xié)月協(xié)商座談會(huì)發(fā)言材料9份，通過會(huì)員中的全國政協(xié)委員提交全國政協(xié)提案82份。8份提案被省政協(xié)確定為重點(diǎn)提案，12份提案被評為省政協(xié)優(yōu)秀提案。其中，《河南新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中存在的問題及對策建議》為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法》和《河南省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》提供了重要參考?！蛾P(guān)于運(yùn)用市場手段化解產(chǎn)能過剩的提案》被全國政協(xié)定為2014年協(xié)商辦理提案，被評為民進(jìn)中央2014年度參政議政成果一等獎(jiǎng)。開展了《加快推進(jìn)鄭濟(jì)、鄭萬鐵路建設(shè)，促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展》的聯(lián)合調(diào)研，并將形成的調(diào)研成果報(bào)送了全國政協(xié)，積極地為河南“米”字型鐵路網(wǎng)建設(shè)呼吁，2015年鄭萬鐵路河南段全面開工建設(shè)。

　　三、高層借力效果突出。民進(jìn)河南省委十分注重借助民進(jìn)中央在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的優(yōu)勢，為河南發(fā)展增添助力。2013年邀請全國人大常務(wù)委員會(huì)副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪來河南，就產(chǎn)城整合、新型城鎮(zhèn)化和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研成果《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)中國特色新興城鎮(zhèn)化進(jìn)程的建議》被民進(jìn)中央以建議書的形式報(bào)送中共中央、國務(wù)院，被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。2014年9月，邀請全國人大常委會(huì)副委員長、民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪率民進(jìn)中央調(diào)研組到鄭州調(diào)研“河南與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)情況，調(diào)研后，由嚴(yán)主席親自指導(dǎo)完成的調(diào)研成果《突破關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的瓶頸—關(guān)于推進(jìn)軸承減速機(jī)工業(yè)性試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的建議》，通過黨派“直通車”報(bào)送黨中央國務(wù)院，得到張高麗、劉延?xùn)|等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和重要批示，要求科技部會(huì)同有關(guān)部門加大對工業(yè)性試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的支持力度，以促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和新技術(shù)轉(zhuǎn)化，解決中間“梗阻”問題。批示件轉(zhuǎn)給我們后，我們通過河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部，將批示件呈送了河南省委副書記、省長謝伏瞻同志，謝省長也作了重要批示，要求省科技廳、工業(yè)和信息化廳以此為契機(jī)，積極同科技部、工信部對接。2015年6月，由中鐵裝備聯(lián)合洛陽LYC和鄭州機(jī)械所共同申報(bào)的“盾構(gòu)/TBM主軸承減速機(jī)工業(yè)試驗(yàn)平臺(tái)項(xiàng)目”通過了項(xiàng)目評審，并獲得國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金1900萬元。

　　四、機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn)。2012年民進(jìn)河南省委制定了《民進(jìn)河南省委參政議政成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，通過獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)了廣大會(huì)員參政議政積極性。四年來,在民進(jìn)河南省委參政議政年會(huì)上，省委會(huì)表彰優(yōu)秀成果201份,獎(jiǎng)金達(dá)18萬元。2014年出臺(tái)了《民進(jìn)河南省委社情民意信息工作細(xì)則》，任命了32位社情民意信息員，使社情民意信息工作有章可循，責(zé)任到人。在河南省政協(xié)表彰的2014年社情民意信息專項(xiàng)工作中，民進(jìn)河南省委是河南省七個(gè)民主黨派中唯一獲得社情民意信息工作先進(jìn)單位、反映社情民意信息先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀社情民意信息等三個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)的黨派。2015年民進(jìn)河南省委又被民進(jìn)中央評為民進(jìn)省級組織信息工作先進(jìn)單位。《食品安全監(jiān)管體制改革中存在的問題及建議》被河南省政協(xié)評為優(yōu)秀社情民意信息。

　　五、課題項(xiàng)目化管理成效顯著。民進(jìn)河南省委會(huì)借鑒高校課題管理的經(jīng)驗(yàn)，通過流程再造實(shí)現(xiàn)參政議政課題的專業(yè)化管理。形成了課題立項(xiàng)、重點(diǎn)課題調(diào)研、結(jié)項(xiàng)評審、成果轉(zhuǎn)化、編印文集和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀成果等一系列環(huán)環(huán)相扣的工作流程，參政議政調(diào)研課題管理步入了常態(tài)化、規(guī)范化的軌道。四年來,民進(jìn)河南省委召開參政議政年會(huì)、結(jié)項(xiàng)評審會(huì)等全省性會(huì)議7次，科學(xué)安排部署民進(jìn)全省參政議政工作。省委會(huì)立項(xiàng)的246個(gè)課題，結(jié)項(xiàng)189個(gè)。開展全省性專題調(diào)研7次，調(diào)研范圍達(dá)14個(gè)省轄市，邀請民進(jìn)中央來豫調(diào)研4次。成果被省政協(xié)采用72份，5份入選省各民主黨派聯(lián)合調(diào)研成果匯編, 2份調(diào)研成果得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。編印《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)踐研究—參政議政成果文集》4輯，收入調(diào)研成果480份，字?jǐn)?shù)達(dá)237萬，已成為河南民進(jìn)積淀成果、擴(kuò)大宣傳、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

　　六、人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。一是加大組織工作和參政議政工作聯(lián)動(dòng)力度,組織部門積極發(fā)展參政議政急需的人才,按專業(yè)成立特色支部,并把會(huì)員參政議政情況作為政治安排的重要依據(jù)。二是參政議政部門依托會(huì)員信息系統(tǒng)建立了獨(dú)立的參政議政專業(yè)人才庫。通過培訓(xùn)提高骨干會(huì)員政治素養(yǎng)和政策把握能力,通過深入實(shí)地調(diào)研引導(dǎo)骨干會(huì)員走基層,使所提建議接地氣切實(shí)可行。三是加大培訓(xùn)力度。2012年以來，民進(jìn)河南省委先后在中央社會(huì)主義學(xué)院、鄭州大學(xué)干部培訓(xùn)中心舉辦參政議政骨干會(huì)員培訓(xùn)班，邀請政府部門領(lǐng)導(dǎo)和高校知名專家對參政議政骨干會(huì)員,進(jìn)行了形勢政策和參政議政能力專題輔導(dǎo)。四是通過專題研討, 搭建政界和學(xué)界會(huì)員溝通交流的橋梁，打造界別會(huì)員交流提高的專業(yè)化平臺(tái)。四年來,民進(jìn)省委召開專題研討會(huì)14次，一次會(huì)議一個(gè)主題,邀請相關(guān)領(lǐng)域在科研院所及政府部門工作的會(huì)員研討交流, 通過跨界交流使所提建議既有超前性又有可操作性。會(huì)后由一名骨干會(huì)員整理會(huì)上發(fā)言形成專報(bào)報(bào)送政府相關(guān)部門。

　　以上僅是民進(jìn)河南省委會(huì)在履行參政議政職能方面的一些做法和實(shí)踐。雖然取得了一點(diǎn)成績，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在新時(shí)期、新階段，也面臨著人才儲(chǔ)備不足、建言獻(xiàn)策質(zhì)量有待提高等亟需破解的問題。同時(shí)，為了更好地推動(dòng)參政議政工作和提高會(huì)員參與的積極性、主動(dòng)性，提二點(diǎn)建議，供參考。

　　一是建議民進(jìn)中央定期舉辦參政議政專題培訓(xùn)班，邀請國家部委領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)外知名專家,對參政議政骨干會(huì)員和專職干部進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，提高其參政議政能力。培訓(xùn)課程設(shè)置上,要增加專業(yè)前沿知識(shí)內(nèi)容課程;培訓(xùn)方式上,要減少專題講座式的大班教學(xué),增加現(xiàn)場教學(xué)和實(shí)地考察內(nèi)容;在培訓(xùn)對象上,要減少本來已在不停地參加黨政系統(tǒng)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)班,增加骨干會(huì)員培訓(xùn)班密度,按界別和專業(yè)領(lǐng)域編班,增加交流研討環(huán)節(jié),減少滿堂灌趕鴨式上課。

　　二是建議民進(jìn)中央聯(lián)合其他民主黨派，共同推動(dòng)黨政部門認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》文件精神，逐步把民主黨派成員參加有組織的視察調(diào)研等活動(dòng)計(jì)入所在單位工作量、參政議政的優(yōu)秀成果計(jì)入本人工作業(yè)績。