參政議政是參政黨必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命，也是一個參政黨生命力的體現(xiàn)。民進(jìn)海南省委自2012年第六屆委員會成立以來，秉持著“為執(zhí)政黨助力，為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的使命感，以開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為主線，集智聚力，多措并舉，努力加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)。

　　經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)班子親自垂范

　　民進(jìn)海南省第六屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視參政議政工作，多次在各種會議場合強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，要求各級組織和廣大會員深入開展調(diào)查研究，努力提高履職能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員還經(jīng)常利用主委會、常委會及各種座談會的機(jī)會，圍繞中共海南省委、省政府的中心工作進(jìn)行研討。每年省委會的專題調(diào)研都是班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自確定調(diào)研方向，并牽頭全面展開。2013年，與海南省政協(xié)文史資料委員會聯(lián)合開展“關(guān)于海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展”的專題調(diào)研，就是由民進(jìn)海南省委主要領(lǐng)導(dǎo)確定調(diào)研方向并擔(dān)任調(diào)研組組長，赴瓊海、文昌、澄邁、定安、陵水、白沙等6個市縣開展調(diào)研。該調(diào)研報(bào)告得到了中共海南省委書記羅保銘、海南省政協(xié)主席于迅的批示，并獲評海南省政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告一等獎，這也是民主黨派調(diào)研成果獲得的最高獎項(xiàng)。除此之外，省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員還帶頭撰寫提案稿件，以身作則，引領(lǐng)和激勵廣大會員踴躍參政議政，在全會營造積極履職的良好氛圍。

　　二、完善體制機(jī)制建設(shè)

　　民進(jìn)海南省第六屆委員會高度重視制度建設(shè)，在工作中不斷健全完善參政議政體制機(jī)制，保障參政議政各項(xiàng)工作的正常順利開展。如我會建立的提案評審、反饋及激勵機(jī)制。成立由會員專家、骨干會員、民進(jìn)機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的提案評審小組，集智聚力，對各級組織及廣大會員上報(bào)的提案素材進(jìn)行評審，擇優(yōu)整理修改后，報(bào)送相關(guān)部門。并及時向撰寫提案素材的會員所在單位及個人通報(bào)反饋采納情況，以此激勵會員加強(qiáng)調(diào)研、積極履職的積極性。省委會也效仿民進(jìn)中央，自2009年起推行參政議政年會制度，在每年的會議上，不但總結(jié)了年度參政議政工作、表彰先進(jìn)，還全面研究部署了當(dāng)年參政議政工作，集智聚力共同探討和謀劃省委會專題調(diào)研工作。省委會通過參政議政年會這個平臺，加強(qiáng)各級組織、各專委會及骨干會員之間溝通交流，加大了對會員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高了廣大會員參政議政能力。省委會還積極探索建立與政府職能部門的對口聯(lián)系，通過召開專題對口協(xié)商座談會的方式，向政府職能部門征集重點(diǎn)調(diào)研課題，了解當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，彌補(bǔ)我會知情不足的短板，以問題為導(dǎo)向，圍繞中心，更有針對性地進(jìn)行參政議政。除此之外，省委會還不斷完善提案與社情民意信息的相互轉(zhuǎn)化機(jī)制、專題調(diào)研機(jī)制等，以更好促進(jìn)我會參政議政工作。

　　三、加強(qiáng)平臺建設(shè)

　　專門委員會是我會履職的重要平臺，是主力軍，省委會充分依托專委會這一重要平臺，創(chuàng)造條件，努力為專委會提供施展才華、發(fā)揮作用的機(jī)會，通過加強(qiáng)對我會人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，提高會員的履職能力。民進(jìn)海南省委第六屆委員會根據(jù)工作需要，對專委會進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，使參政議政人才得到優(yōu)化配置。目前，我會共有文化、教育、經(jīng)濟(jì)、法制、婦女、旅游、青年、信息與聯(lián)絡(luò)、新聞出版、科技醫(yī)衛(wèi)等10個專委會，匯集了會內(nèi)政治思想水平較高、參政議政能力較強(qiáng)的近130名優(yōu)秀人才。為規(guī)范和加強(qiáng)專委會工作，我會還專門制定了《民進(jìn)海南省委員會專門委員會工作通則》，同時，為加強(qiáng)省委會與專委會的溝通和協(xié)調(diào)，還專門為各專委會配備了秘書長，為專委會開展工作建立了強(qiáng)有力的服務(wù)支撐體系和行之有效的運(yùn)行機(jī)制，從而使專委會工作的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。通過一系列的舉措，專委會的參政議政工作取得很大的進(jìn)步。例如民進(jìn)海南省委第六屆委員會提交省政協(xié)會議的集體提案，有70%就來自于專門委員會，不但如此，省委會很多專題調(diào)研活動也都有專委會的貢獻(xiàn)。如《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)改造、建設(shè)海南高速公路服務(wù)區(qū)的建議》、《關(guān)于在我省公共場所全面覆蓋建設(shè)wifi的建議》、《關(guān)于進(jìn)一步加快海南省義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議》等一批提案都得到政府部門的高度重視和落實(shí)。2015年，由信息與聯(lián)絡(luò)委員會委員撰寫的2015－0300號《關(guān)于加快推進(jìn)我省港口資源整合的建議》由省政協(xié)副主席趙莉莎提名，確定為省政協(xié)重點(diǎn)提案，并由毛超峰常務(wù)副省長牽頭督辦。該提案承辦單位省交通運(yùn)輸廳專門召開了重點(diǎn)提案辦理工作協(xié)調(diào)會聽取我會意見，提案得到了很好的辦理。民進(jìn)海南省委還通過加強(qiáng)海南民進(jìn)女子合唱團(tuán)、海南民進(jìn)開明書畫院、民進(jìn)海南省委經(jīng)濟(jì)法律界聯(lián)誼會、民進(jìn)海南省委咨詢委員會等平臺建設(shè)，努力探索參政議政與社會服務(wù)、組織發(fā)展的相互促進(jìn)和轉(zhuǎn)化機(jī)制。

　　四、以培訓(xùn)為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)

　　民進(jìn)海南省委堅(jiān)持專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的方式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，對不同層面的會員開展培訓(xùn)，多措并舉，努力提高廣大會員的參政議政能力。通過舉辦各種培訓(xùn)班、研修班，在各類會議中穿插專家講座等方式，有序的開展一些以提高參政議政水平、拓展視野為目的的專題培訓(xùn)，努力打造學(xué)習(xí)型參政議政隊(duì)伍。并在培訓(xùn)的同時提供平臺，讓會員開展交流互動，各自就如何開展參政議政工作，豐富工作形式和手段進(jìn)行探討。同時，讓有經(jīng)驗(yàn)的參政議政骨干在活動中起到帶頭示范、“以老帶新”的作用，并以此為裁體，挖掘會員參政議政的潛力。

　　五、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，整合各方資源

　　省委會注重與各級組織、各專門委員會的溝通聯(lián)系，通過與他們聯(lián)合開展調(diào)研，上下聯(lián)動，共享調(diào)研成果等方式，提升全會的參政議政能力；同時，積極促進(jìn)各專委會、各級組織的橫向聯(lián)系，鼓勵他們多開展聯(lián)合調(diào)研交流，集智聚力做好參政議政工作。加強(qiáng)與民進(jìn)中央及各兄弟省份民進(jìn)組織的溝通聯(lián)系，橫向互動，取長補(bǔ)短，促進(jìn)我會各項(xiàng)工作的提高。加強(qiáng)與省政協(xié)各專門委員會的溝通聯(lián)系，開展聯(lián)合調(diào)研，做到資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，同時增加調(diào)研的廣度和深度，進(jìn)而擴(kuò)大我會影響。加強(qiáng)與政府職能部門的對口聯(lián)系，彌補(bǔ)我會知情渠道有限、了解國情省情不夠深入的短板，提高我會參政議政的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)與會外專家、學(xué)者的溝通聯(lián)系，有效借助外力，探索通過利用會外專家資源，建立我會參政議政會外“智庫”，借力提升我會參政議政能力。如我會2014年重點(diǎn)調(diào)研課題《關(guān)于培育自主品牌，建立海水苗種產(chǎn)業(yè)南繁育種基地》的調(diào)研，就是通過邀請海南大學(xué)海洋學(xué)院海水產(chǎn)系主任謝珍玉教授參加調(diào)研組，并執(zhí)筆撰寫調(diào)研報(bào)告，調(diào)研所形成的大會發(fā)言材料被確定為省政協(xié)六屆三次會議口頭發(fā)言，提案被確定為省政協(xié)主席會議成員重點(diǎn)督辦提案；再如關(guān)于建立完善公共圖書館服務(wù)體系的專題調(diào)研，我們同樣也是邀請會外專家海南大學(xué)圖書館館長詹長智參與調(diào)研，并與我會會內(nèi)專家共同執(zhí)筆完成一系列調(diào)研成果，得到了承辦單位省文體廳的重視，取得了很好的成效。

　　存在不足：

　　一、高素質(zhì)參政議政人才不足

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，執(zhí)政黨和政府對民主黨派提出了更高的要求，我會不僅要在主要界別文化、教育、出版方面參政議政，更要在經(jīng)濟(jì)、社會、政治等等各個領(lǐng)域提出我會作為參政黨的真知灼見，參政議政面臨許多新情況、新問題，而我們自身的知識技能儲備、參政議政能力、建言獻(xiàn)策水平還存在差異和不足，在政府職能部門任職、了解政府工作情況的會員不多，主界別外的其他領(lǐng)域的專業(yè)人才匱乏，高素質(zhì)參政議政專門人才缺乏的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，參政議政整體水平有待進(jìn)一步提高。

　　二、制度與機(jī)制建設(shè)還需要進(jìn)一步健全

　　省委會重點(diǎn)調(diào)研課題的上報(bào)、遴選、確定、成果轉(zhuǎn)化等還未形成一套比較成熟的機(jī)制；各級組織、各專門委員會的參政議政情況的評比機(jī)制未建立，全會參政議政積極性及效果存在的不平衡現(xiàn)象比較突出，亟待解決；與政府職能部門的對口聯(lián)系機(jī)制還未達(dá)到常態(tài)化、制度化，需要進(jìn)一步完善。

　　回顧幾年來的工作，民進(jìn)海南省委在加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)方面取得了一些成效，但與建設(shè)高素質(zhì)參政黨的要求還有很大差距，我會將在今后的工作中積極探索新形勢下參政議政工作的新思路、新方法，通過完善機(jī)制、拓寬渠道、加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)、提高履職水平，不斷加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，開創(chuàng)我會參政議政工作新局面。