黔東南州政協(xié)副主席、民進(jìn)黔東南州委主委楊政宇(前排右二)率隊(duì)到三穗縣長吉鄉(xiāng)大寨村調(diào)研

　　一直以來，民進(jìn)黔東南州委視參政議政為履行職能的生命線，始終把參政議政工作作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步主題核心、抓牢調(diào)研報(bào)告、提案及社情民意三個(gè)抓手，強(qiáng)化落實(shí)《民進(jìn)貴州省委關(guān)于加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的意見》要求，不斷加強(qiáng)我州民進(jìn)參政議政能力建設(shè)，按照《民進(jìn)州委參政議政工作制度》，聚民心匯民意，建真言獻(xiàn)良策，較好地履行了參政議政職能。

　　——優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。強(qiáng)化對(duì)《民進(jìn)黔東南州委參政議政工作量化考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》、《民進(jìn)黔東南州委參政議政工作制度（試行）》、《民進(jìn)黔東南州委議政調(diào)研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用辦法(試行)》等5項(xiàng)參政議政工作制度的執(zhí)行力度，所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，以制度建設(shè)為參政工作提供全方位保障，強(qiáng)化對(duì)調(diào)研、提案、信息等工作管理，為進(jìn)一步搞好參政議政全局工作打好基礎(chǔ)。

　　——用活參政平臺(tái)。一方面努力實(shí)現(xiàn)全體會(huì)員參政的良好局面，充分用好政協(xié)參政平臺(tái)。對(duì)全體委員及會(huì)內(nèi)各級(jí)政協(xié)委員明確工作任務(wù)，在“一支部一素材、一活動(dòng)、一信息”的“三個(gè)一”支部建設(shè)基礎(chǔ)上提出“一委員一提案”的目標(biāo)，形成全會(huì)共同參政的局面。在硬性任務(wù)的基礎(chǔ)上，軟硬結(jié)合，鼓勵(lì)基層支部廣大會(huì)員向支部提交提案基礎(chǔ)素材。每年政協(xié)會(huì)前，專題召開提案工作會(huì)議，對(duì)各支部提交提案進(jìn)行集中討論。根據(jù)采用情況，納入對(duì)支部的量化考核評(píng)分，并推行成果達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)模式。在多措并舉之下，民進(jìn)黔東南州委在黔東南政協(xié)十一屆期間，累計(jì)提交黨派提案近30份，其中年均2件列為主席會(huì)議督辦提案。在政協(xié)會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言近15次。民進(jìn)界別中的委員提交個(gè)人提案近60份，較好的履行了委員職責(zé)。在今年召開的黔東南州政協(xié)十一屆五次會(huì)議上，4份黨派提案及5份個(gè)人提案被表彰為2012—2015年優(yōu)秀提案，1人被表彰為先進(jìn)提案工作者。

　　另一方面努力實(shí)現(xiàn)更廣形式的參政局面，并取得較好的效果。一是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在縣一級(jí)逐步鋪開建立基層支部，為民進(jìn)組織參與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多可能。目前，在黔東南州委丹寨縣、天柱縣建立支部委員會(huì)，并計(jì)劃在今年完成三穗縣、雷山縣、從江縣的支部建立。在此基礎(chǔ)上，民進(jìn)各縣支部會(huì)員已逐步在縣級(jí)政協(xié)以民主黨派身份產(chǎn)生委員。二是著力推動(dòng)民進(jìn)會(huì)員在各級(jí)政府部門、政協(xié)機(jī)關(guān)、大專院校擔(dān)任實(shí)職。目前在黔東南州各級(jí)政府部門、政協(xié)機(jī)關(guān)、大專院校擔(dān)任副縣級(jí)以上實(shí)職14人。逐步完善的組織架構(gòu)和廣泛的任職，對(duì)于黔東南州民進(jìn)把握全州總體格局，進(jìn)一步拓寬參政的全局視野具有十分重要的意義。

　　——探索參政模式。一方面探索調(diào)研工作的“1+X”模式，即以民進(jìn)黔東南州委牽頭，根據(jù)調(diào)研課題內(nèi)容，與其他地區(qū)民進(jìn)組織和政府部門建立廣泛深入的合作關(guān)系，邀請(qǐng)有關(guān)部門參加，共同組建調(diào)研組，實(shí)現(xiàn)提高調(diào)研質(zhì)量，共享調(diào)研成果，逐步建立參政品牌雛形。2015年與州教育局聯(lián)合開展了《黔東南月亮山區(qū)村小合并效能調(diào)研與政策調(diào)適》專題調(diào)研，就并校情況與利弊得失進(jìn)行了深入調(diào)研與分析，形成調(diào)研報(bào)告刊載于《黔東南社會(huì)科學(xué)》；與丹寨縣支部聯(lián)合開展了《黔東南州基層公共文化建設(shè)狀況與加快推進(jìn)措施》調(diào)研，成果轉(zhuǎn)化為2016年州政協(xié)十一屆五次會(huì)議黨派提案提交。在社情民意方面，以骨干會(huì)員為核心，以普通會(huì)員為依托，緊緊依靠廣大的基層會(huì)員隊(duì)伍，建立起社情民意顧問隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍，拓寬社情民意信息的收集渠道，以量為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高。

　　——注重人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本，人才能力的高低直接關(guān)系到調(diào)查研究的質(zhì)量，關(guān)系到建言議政的水平。民進(jìn)黔東南州委站在全局和戰(zhàn)略高度來規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)，完善引才、育才、用才的機(jī)制和環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)人才培養(yǎng)。一方面把好“入口”，在會(huì)員發(fā)展上注重吸收具有一定參政意識(shí)和能力的行業(yè)代表人士，二是把好“出口”，加大對(duì)現(xiàn)有會(huì)員隊(duì)伍，尤其是參政骨干和代表性人士的培訓(xùn)，使行業(yè)精英成為既有專業(yè)背景，又具有較高政治素養(yǎng)和參政議政綜合能力的復(fù)合型人才，打造了一支“專業(yè)隊(duì)”，培育了一批“操盤手”，擁有了一批“發(fā)言人”。

　　——發(fā)揮專委會(huì)作用。在黔東南州民進(jìn)的主體界別基礎(chǔ)上設(shè)置有經(jīng)濟(jì)科技、文教衛(wèi)、社會(huì)聯(lián)誼三個(gè)專門委員會(huì)開展相應(yīng)履職工作。確保各專委會(huì)每年至少領(lǐng)題一項(xiàng)課題開展調(diào)研。2015年10月，圍繞中共中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，民進(jìn)黔東南州委根據(jù)會(huì)內(nèi)15名司法界會(huì)員分布，有一定參政議政能力的情況經(jīng)溝通協(xié)商后成立了州委會(huì)所屬法制專委會(huì)。希冀在依法治國大背景下為黔東南依法治州的具體推進(jìn)開展調(diào)查研究實(shí)踐，從而更好地發(fā)揮民主黨派地方組織的職能。目前，已擬就《我州簡政放權(quán)政策清單與依法治州進(jìn)程協(xié)調(diào)推進(jìn)調(diào)研》課題于今年內(nèi)進(jìn)行。

　　民進(jìn)黔東南州委一直以來，高度重視專委會(huì)的建設(shè)，注重發(fā)揮專委會(huì)應(yīng)有的作用，將其作為聚集會(huì)內(nèi)多數(shù)高素質(zhì)參政人才和專家的機(jī)構(gòu)，以求更多地承擔(dān)參政調(diào)研的工作任務(wù)。在日常調(diào)研中，由主委作為第一負(fù)責(zé)人向黨委或課題單位負(fù)責(zé)，各副主委按工作分工分別聯(lián)系各專委會(huì)，再由專委會(huì)牽頭開展調(diào)研，課題完稿后組織相關(guān)專業(yè)專家并經(jīng)全會(huì)會(huì)議討論修訂會(huì)審。這樣的任務(wù)分解更好地明確了責(zé)任，確保了調(diào)研的高質(zhì)有序開展。

　　黔東南州政協(xié)副主席、民進(jìn)黔東南州委主委楊政宇(前排右二)率隊(duì)到三穗縣長吉鄉(xiāng)大寨村調(diào)研