2010年我國(guó)電視劇年產(chǎn)量1.4萬集，2011年則近1.5萬集，2012年僅 秋季首都電視節(jié)目推介會(huì)上，就展出約1.5萬集。2012年第一季度，中國(guó)在線視頻行業(yè)用戶已超過3.3億，市場(chǎng)規(guī)模同比翻番達(dá)到62.7億。中國(guó)已經(jīng)成為電視劇 生產(chǎn)超級(jí)大國(guó)，但這并不意味著中國(guó)就已經(jīng)成為電視劇強(qiáng)國(guó)。

　　中國(guó)電視劇市場(chǎng)在空前繁榮的背后存在著三大問題： 一是產(chǎn)量相對(duì)過剩。首先， 2011年全國(guó)獲得《國(guó)產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的劇目共計(jì)469部14942集，位居世界第一 。但全國(guó)電視臺(tái)每年電視劇的播出量僅為6000集到8000集，意味著50%以上的電視劇沒有播出平臺(tái)， 其中90%以上幾乎損失全部成本。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)電視劇每年投資額達(dá)50億元，產(chǎn)值卻不到20億，行業(yè)性虧損高達(dá)30億 。其次，“高產(chǎn)”的劇集數(shù)量并不能滿足老百姓對(duì)優(yōu)秀劇目的需求。二是成本增加 。首要原因是演員片酬的普遍上漲。國(guó)內(nèi)一線電視劇演員的片酬均在30萬元以上，某些搶手的超一線演員的單集片酬已近百萬 ，演員成本占據(jù)整個(gè)制作成本的六成以上，擠占了其他制作成本。三是 題材跟風(fēng)嚴(yán)重。一部《宮》刮起一陣穿越風(fēng)，《步步驚心》、《古今大戰(zhàn)秦俑情》、《仙劍情緣》、《靈珠傳奇》等數(shù)十部 穿越劇一窩蜂登上2011年的屏幕。統(tǒng)領(lǐng)電視劇江山已經(jīng)3年的諜戰(zhàn)劇，其生力軍和后備軍亦無數(shù)，熱播的 有《風(fēng)語》、《借槍》、《風(fēng)聲傳奇》、《旗袍》等。而當(dāng)代都市戲則普遍是婆媳當(dāng)?shù)馈?/span>

　　其原因在于：

　　一是投機(jī)資本盲目涌入。 國(guó)家政策在向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傾斜 的同時(shí)，也致使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為投資熱點(diǎn)，眾多電視劇領(lǐng)域的新入場(chǎng)者帶來大筆資金，催生了大量的影視項(xiàng)目。而新進(jìn)入者對(duì)于行業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)律不熟悉，造成盲從跟風(fēng)。

　　二是缺乏良性競(jìng)爭(zhēng)。好的 導(dǎo)演、編劇、演員是品質(zhì)和市場(chǎng)的保證，但放眼全國(guó)，能夠稱得上好導(dǎo)演、好編劇、好演員 的屈指可數(shù)。電視劇行業(yè)內(nèi)部十分匱乏的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)作資源與外部廣闊的市場(chǎng)之間存在嚴(yán)重的比例失衡， 為搶占有限資源，惡性競(jìng)爭(zhēng)，哄抬片酬，致使成本增加。

　　三是分散化經(jīng)營(yíng)，缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)共有4057家電視劇制作公司，一部作品都沒有的 卻有3798家。影視行業(yè)門檻低、分散度高，整個(gè)行業(yè)各自為戰(zhàn)，進(jìn)一步加劇 了產(chǎn)量過剩、哄抬物價(jià)、題材雷同等問題。

　　四是行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)控手段單一且缺乏力度。電視劇行業(yè)內(nèi)的協(xié)會(huì)眾多，但協(xié)會(huì)間缺乏交流互動(dòng)，且調(diào)控手段單一、缺乏力度，對(duì)于協(xié)會(huì)內(nèi)部會(huì)員缺乏約束力， 不能真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的職能。

　　為此，建議：

　　一是增強(qiáng)資本進(jìn)入的導(dǎo)向性。調(diào)整政策支持方式，給予有針對(duì)性的稅收優(yōu)惠政策；提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高電視劇行業(yè)資源的配置效率及電視劇產(chǎn)品的效用；建立嚴(yán)格、長(zhǎng)效的行業(yè)準(zhǔn)入及退出機(jī)制，避免資金涌入無序性，使更多資金流入能力較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　二是引導(dǎo)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)播出平臺(tái)的完善和規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已超5億 ，并且逐年呈幾何形增長(zhǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收視的人群已經(jīng)大大超過了傳統(tǒng)的電視收視群體，新的收視習(xí)慣已經(jīng)逐漸形成。這要求電視劇從業(yè)人員改變僅僅依靠電視臺(tái)播放排期的固有模式，引導(dǎo)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)播出平臺(tái)（手機(jī)、電腦）的完善和規(guī)范，確定制播聯(lián)動(dòng)、收益共享的機(jī)制，確立規(guī)范合理的會(huì)員收費(fèi)制和廣告插播制，保證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收益的同時(shí)，確保原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　三是建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制 。對(duì)于創(chuàng)新且有一定品質(zhì)的作品給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。在相關(guān)評(píng)選中增加對(duì)編劇、原創(chuàng)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，并逐步探索設(shè)立集體編劇機(jī)制， 帶動(dòng)創(chuàng)作源頭創(chuàng)新。

　　四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)的調(diào)控力度。將行政主管機(jī)構(gòu)的部分調(diào)控職能下放到行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于市場(chǎng)的影響力及協(xié)調(diào)能力；規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)，將行業(yè)內(nèi)分散的性質(zhì)雷同的協(xié)會(huì)進(jìn)行合并；增強(qiáng)協(xié)會(huì)間的交流，及時(shí)公布協(xié)會(huì)內(nèi)的各方面數(shù)據(jù)，引導(dǎo)電視劇行業(yè)健康有序發(fā)展。