周所周知，綠色GDP是在西方國(guó)家認(rèn)識(shí)到工業(yè)GDP的弊端后提出來(lái)的，由于這個(gè)概念并沒(méi)有涉及到與生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)文明評(píng)價(jià)制度建設(shè)相關(guān)的理念，所以該定義自誕生時(shí)起就存在著巨大的缺陷。自綠色GDP誕生以來(lái)，世界上許多國(guó)家或地區(qū)都開(kāi)展了本區(qū)域內(nèi)的綠色GDP核算。但是，在這一過(guò)程中，沒(méi)有一套公認(rèn)的綠色GDP核算模式，也沒(méi)有一國(guó)以政府名義發(fā)布的綠色GDP結(jié)果。

　　近年來(lái)，隨著生態(tài)文明建設(shè)的逐步推進(jìn)，“綠色GDP時(shí)代”這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷也日益凸顯，用綠色GDP考核政府業(yè)績(jī)及黨政官員政績(jī)的評(píng)價(jià)方法一直難以開(kāi)展。原因在于，一旦實(shí)施綠色GDP，扣除環(huán)境損失成本，會(huì)使一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)大大下降，這必將帶來(lái)干部考核體系的重大變革。由于過(guò)去是單純的GDP增長(zhǎng)的考核指標(biāo)，現(xiàn)在卻要在此基礎(chǔ)上做“減法”，這就有可能影響地方官員的“政績(jī)”，由此形成諸多阻力。

　　事實(shí)上，在生態(tài)文明納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局、重要性日益凸顯的今天，政績(jī)考核這個(gè)“指揮棒”必須與時(shí)偕行，才能進(jìn)一步建立和完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度。

　　十八大報(bào)告要求加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就必須建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。因此，當(dāng)前亟需倡導(dǎo)生態(tài)GDP，在政府績(jī)效考核中，推行生態(tài)GDP核算制度。具體建議如下：

　　第一、明確生態(tài)GDP和生態(tài)效益的定義和范疇。生態(tài)GDP就是在現(xiàn)行GDP的基礎(chǔ)上做兩次減法（減去環(huán)境退化價(jià)值和資源消耗價(jià)值）和一次加法（加上生態(tài)效益），也就是說(shuō)在原有綠色GDP核算體系的基礎(chǔ)上加入了生態(tài)效益。

　　生態(tài)效益就是十八大報(bào)告中提到的生態(tài)產(chǎn)品，包括涵養(yǎng)水源、凈化大氣環(huán)境、保育土壤、固碳釋氧和生物多樣性保育等方面，即生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。換句話說(shuō)，就是自然生態(tài)系統(tǒng)在本身的生命活動(dòng)過(guò)程中，為人類提供生活所需的資源和維持人類賴以生存的環(huán)境，其中不涉及生態(tài)系統(tǒng)作為存在、遺產(chǎn)等所具有的功能。將生態(tài)效益納入生態(tài)GDP核算體系，可以科學(xué)而客觀地評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高所作出的貢獻(xiàn)，準(zhǔn)確地反映出生態(tài)系統(tǒng)的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)效益的影響，全面地凸顯生態(tài)系統(tǒng)對(duì)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的支撐力，為國(guó)家制定生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展政策提供重要的科學(xué)依據(jù)和理論支撐。

　　第二、生態(tài)GDP既要做好“減法”，也要做好“加法”。自然環(huán)境在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出過(guò)程中，除了被動(dòng)的消耗和損害外，還在創(chuàng)造著自身的價(jià)值（生態(tài)效益）。這就解決了綠色GDP無(wú)法協(xié)調(diào)的存量與流量之間的關(guān)系。同時(shí)，還充分體現(xiàn)出了生態(tài)文明的思想，即人與自然和諧、統(tǒng)一、共存的關(guān)系。生態(tài)GDP充分認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境與社會(huì)之間的關(guān)系，能夠反映經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的真實(shí)情況。生態(tài)GDP不單單是在做“減法”，而且還在做“加法”，這樣就避免了當(dāng)年GDP增長(zhǎng)率被削減，相對(duì)于綠色GDP更容易使人們尤其是政府部門(mén)所接受。

　　第三、將森林生態(tài)系統(tǒng)作為生態(tài)GDP核算體系的重要內(nèi)容。就當(dāng)前而言，森林在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、發(fā)展森林文化產(chǎn)業(yè)，以及應(yīng)對(duì)氣候變化、防沙治沙、提供可再生能源、保護(hù)生物多樣性等方面，起著不可替代的作用。也就是說(shuō)，森林為經(jīng)濟(jì)體系以及人類生存提供了多種多樣的生態(tài)服務(wù)。森林生態(tài)系統(tǒng)的多功能性，以及其在維護(hù)人類生存環(huán)境中具有非常重要的作用，同時(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)還能產(chǎn)生非常全面的生態(tài)產(chǎn)品。所以，建設(shè)生態(tài)GDP核算體系應(yīng)首先納入森林生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的生態(tài)效益。

　　第四、以成熟的森林生態(tài)效益評(píng)估技術(shù)支撐生態(tài)GDP核算。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能項(xiàng)數(shù)眾多，有些是可以量化的，而有些是不能夠量化的。森林生態(tài)效益評(píng)估的指標(biāo)體系，包括涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、生物多樣性保育、森林防護(hù)和森林游憩8個(gè)方面，它們均是要納入生態(tài)GDP核算體系之內(nèi)的。通過(guò)研究，國(guó)家、省、市（州）、縣、林場(chǎng)等不同尺度上的森林生態(tài)效益皆可進(jìn)行測(cè)算，足以支撐生態(tài)GDP核算的開(kāi)展。