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關(guān)于整合行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源的提案

發(fā)布時間:2016-05-12  來源:中國民主促進(jìn)會中央委員會

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  實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是提高我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力水平的有效途徑。通過建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等方式,整合行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源,是實現(xiàn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成的重要方式。但是,我國的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源缺乏整合,主要體現(xiàn)在:

  一是企業(yè)對“專利壁壘”和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為應(yīng)對乏力。一方面,許多國外企業(yè)憑借在關(guān)鍵技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢,頻頻對我國企業(yè)發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)訴訟,形成“專利圈地戰(zhàn)”和“專利壁壘”;另一方面,國內(nèi)一些企業(yè)面臨同行的侵權(quán)行為也越來越多,單個企業(yè)由于人力物力精力有限,無法有效維權(quán)。

  二是企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)糾紛頻繁,行業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重。一方面,國內(nèi)企業(yè)間的產(chǎn)品模仿抄襲,頻繁引起糾紛;另一方面,同行業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上差異不明顯,為搶訂單往往相互壓價,從而失去定價權(quán),整個行業(yè)沒有“賺錢效應(yīng)”。

  三是專利檢索、分析、管理和法律服務(wù)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),企業(yè)的相關(guān)成本大幅度提高。我國專利檢索分析服務(wù)缺少企業(yè)急需的外國專利信息,不能提供專利預(yù)警、出口產(chǎn)品專利規(guī)避分析、產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢分析等深層次的專利信息服務(wù),企業(yè)在分別購買專利檢索分析服務(wù)時,缺乏協(xié)調(diào)和共享,重復(fù)購買。在專利管理和購買法律服務(wù)方面也缺少行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)成本得不到有效分擔(dān)。

  四是行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)缺乏交流平臺和交易機(jī)制。企業(yè)研發(fā)各自為陣,人力財力重復(fù)投入,加之未形成專利交易機(jī)制,企業(yè)不能通過交叉許可、轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)專利價值最大化。

  五是不利于知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的集聚和培養(yǎng)。知識產(chǎn)權(quán)工作需要懂技術(shù)、懂法律、會外語的復(fù)合型人才,培養(yǎng)周期通常要3至4年,雖然短期內(nèi)可以通過購買服務(wù)等方式解決,但從長遠(yuǎn)看,人才不足的問題會帶來嚴(yán)重后果。

  為此,建議:

  一、以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,組建支柱行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。推廣廣東、浙江等地經(jīng)驗,加快組建我國支柱產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。聯(lián)盟可采取官助民辦模式,由行業(yè)主管部門牽頭,龍頭企業(yè)擔(dān)綱,中小企業(yè)參與。同時要建章立制,規(guī)范管理,完善聯(lián)盟運(yùn)行、服務(wù)和企業(yè)利益分配等機(jī)制。

  二、整合行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫,提供高質(zhì)量的檢索分析服務(wù)。整合政府、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等各方現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫資源,新購一些行業(yè)急需的專利數(shù)據(jù)庫,擴(kuò)大收錄覆蓋范圍,加快數(shù)據(jù)更新頻率,建立更完備的行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。由行業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)一管理,重點是做好專利預(yù)警、出口產(chǎn)品專利規(guī)避分析、產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢分析,提供專利戰(zhàn)略等信息。

  三、針對專利壁壘和專利侵權(quán)行為,建立行業(yè)共同應(yīng)對機(jī)制。整合行業(yè)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)有專利,購買國外部分合適的關(guān)鍵專利,設(shè)立“專利池”,增大我國相關(guān)行業(yè)的企業(yè)整體應(yīng)對專利壁壘和侵權(quán)行為的話語權(quán)。同時,集中人才、技術(shù)、產(chǎn)品等資源,按“當(dāng)事企業(yè)多承擔(dān)、其它企業(yè)適當(dāng)分擔(dān)”的原則,以集體委托談判方式,共同應(yīng)對專利壁壘和侵權(quán)行為。大企業(yè)掌握的法律服務(wù)資源和經(jīng)驗,可在一定條件下向中小企業(yè)開放共享。

  四、建立行業(yè)技術(shù)交流和共享機(jī)制。堅持“按貢獻(xiàn)分配”的原則,建立行業(yè)新技術(shù)研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,避免企業(yè)重復(fù)投入。確立“專利池”使用規(guī)則,建立完善專利交易機(jī)制,促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)通過內(nèi)部協(xié)議方式對擁有的專利技術(shù)以優(yōu)惠于市場的價格進(jìn)行許可、轉(zhuǎn)讓,避免重復(fù)研發(fā)和成本浪費(fèi)。

  五、以聯(lián)盟為平臺,集聚和培養(yǎng)國相關(guān)行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。政府出臺知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才職稱評定辦法,制定獎勵措施,提高我國相關(guān)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)人才的吸引力。建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟內(nèi)人才的聯(lián)合培養(yǎng)、集中使用模式,在共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛過程中,提高我國專業(yè)人才素質(zhì)。

  六、建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟基金。由政府投入一定比例的啟動資金,發(fā)動大企業(yè)共同出資,成立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟基金,用于聯(lián)盟的組建和運(yùn)行。聯(lián)盟成立后,每年的運(yùn)行費(fèi)用可由政府少量撥款和參與企業(yè)交納的年費(fèi)組成。若有企業(yè)需要聯(lián)盟提供針對性的特殊項目,如出口產(chǎn)品專利規(guī)避分析服務(wù),應(yīng)交納相應(yīng)成本費(fèi)用。

作者:     責(zé)任編輯:張禹