嚴(yán)雋琪:集智聚力 順勢(shì)而為 推進(jìn)參政議政工作的創(chuàng)新發(fā)展
——在2009年民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會(huì)開幕式上的講話
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,全會(huì)正在學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)重要性和緊迫性所作的深刻闡述,要學(xué)習(xí)執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的系統(tǒng)總結(jié)和加強(qiáng)與改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署,要學(xué)習(xí)提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的能力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求,要學(xué)習(xí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作特別是民族工作的重要論述。從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)并落實(shí)到行動(dòng):
第一是繼承多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。
堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到民進(jìn)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性。
切實(shí)鞏固和發(fā)展我國(guó)多黨合作的政治格局。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是符合我國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義新型政黨制度。民進(jìn)要積極參與國(guó)家重大方針政策的討論協(xié)商與履行好參政黨各項(xiàng)職責(zé),在與中國(guó)共產(chǎn)黨的合作共事中,不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的認(rèn)同與決心。
第二是堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn),加強(qiáng)我會(huì)自身建設(shè)。
十七屆四中全會(huì)閉幕后,中共中央召開黨外人士座談會(huì),就關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定聽取意見和建議。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),希望各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能,推動(dòng)參政黨建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)相互促進(jìn)、共同提高,齊心協(xié)力為全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而繼續(xù)奮斗。杜青林同志也提出,希望各民主黨派以貫徹落實(shí)會(huì)議精神為契機(jī),以紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年為新起點(diǎn),認(rèn)真借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)把握參政黨自身建設(shè)規(guī)律,著力加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),與中國(guó)共產(chǎn)黨一道,在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中共同提高、共同前進(jìn)。
執(zhí)政黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭,中國(guó)共產(chǎn)黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進(jìn)性,確保黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐、與人民群眾共命運(yùn),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,不斷奪取新的勝利。
長(zhǎng)期的實(shí)踐證明,執(zhí)政黨建設(shè)的每一次進(jìn)步和發(fā)展,都對(duì)參政黨的建設(shè)有著積極的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。無(wú)論是歷史的經(jīng)驗(yàn),還是現(xiàn)實(shí)的需要,作為中國(guó)共產(chǎn)黨的親密友黨,民進(jìn)必須以黨為師、與時(shí)俱進(jìn),不斷從與執(zhí)政黨的比較、借鑒、互動(dòng)中獲取自身建設(shè)的各種資源和動(dòng)力,進(jìn)一步保持民主黨派的進(jìn)步性和廣泛性。我們必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)的必要性和緊迫性。復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),對(duì)建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求的高素質(zhì)參政黨提出了更高的要求。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)入新階段,對(duì)建設(shè)高素質(zhì)參政黨提出了新任務(wù);因?yàn)槲視?huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和會(huì)員思想觀念的新情況,對(duì)我會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和工作機(jī)制提出了新課題。所以我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征,清醒認(rèn)識(shí)變化著的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)以及民進(jìn)的會(huì)情,從確保我國(guó)多黨合作事業(yè)和民進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展的高度,努力推進(jìn)我會(huì)的自身建設(shè)。
第三是繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
中共十七屆四中全會(huì)指出,繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,注重研究全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新問(wèn)題,注意選擇具有關(guān)鍵性或前瞻性的重要課題開展深入調(diào)研和參政議政活動(dòng)。多想科學(xué)發(fā)展之事,多謀科學(xué)發(fā)展之計(jì)。努力為實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。在這里,我提出三方面問(wèn)題,希望大家關(guān)注和發(fā)表高見,通過(guò)進(jìn)一步研究論證,積極建言獻(xiàn)策。
第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。前面已經(jīng)提到,今年經(jīng)過(guò)努力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增加明顯下滑的趨勢(shì)得到遏制,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭,但是經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)信心,把握好我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大趨勢(shì)。同時(shí),增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題,要重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題、自主創(chuàng)新和節(jié)能減排問(wèn)題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題、深化改革開放問(wèn)題以及保障和改善民生問(wèn)題。為鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好勢(shì)頭,切實(shí)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,履行好參政議政職能。
第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?!?·14”和“7·5”事件說(shuō)明我們要從維護(hù)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期出發(fā),著眼人民安居樂(lè)業(yè),就改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策,為有效化解和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素發(fā)揮積極作用;著眼社會(huì)安定有序,協(xié)助黨和政府做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,促進(jìn)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的解決;著眼國(guó)家長(zhǎng)治久安,旗幟鮮明地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂,堅(jiān)決抵御國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng),提高維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺性,營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好社會(huì)氛圍。(今年半年間我兩次來(lái)河南,深感中華文化的厚重。我認(rèn)為,河南可以成為愛國(guó)主義和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要陣地。在促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中,中華文化發(fā)揮著融入血液、撫慰人心的作用,需要黨派做出貢獻(xiàn))
第三個(gè)問(wèn)題是關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。我們國(guó)家下一步發(fā)展面臨著如何加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,如何加快以縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為著力點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè),形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?如何大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),確保國(guó)家糧食安全,多渠道增加農(nóng)民收入?如何保障和改善民生,提高公共服務(wù)體系的水平與覆蓋面等等重要問(wèn)題。我們很關(guān)注教育的中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要以及教育的進(jìn)一步改革與發(fā)展,如城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問(wèn)題,職業(yè)教育的發(fā)展與社會(huì)需求、與人的發(fā)展需求相協(xié)調(diào)問(wèn)題,終身教育與成長(zhǎng)途徑多樣化問(wèn)題,教育質(zhì)量與教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,多元化辦學(xué)體制問(wèn)題……這些都需要我們繼續(xù)發(fā)揮界別特色,開展調(diào)查研究,提出對(duì)策建議。社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵很豐富,有許多問(wèn)題一定是我們今天尚未認(rèn)識(shí)到的,這就提供了參政議政的空間。
此外,明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,究竟完成得怎樣?“十二五”規(guī)劃的編制工作即將全面展開,又有什么建議?我們也應(yīng)當(dāng)積極思考,提出意見和建議。