（三）任務與思考

　　新的形勢賦予我們新的任務，新的任務要求我們要有新的思考。在十二屆八次常委會上，會中央明確要求大家要認真思考和貫徹參政議政工作中的“六個結合”：新老結合，即新領域和老陣地相結合；長短結合，即長期規(guī)劃與短線需求相結合；干群結合，即參政議政專家骨干與會員群體力量發(fā)揮作用相結合；專兼結合，即專職干部與兼職專家相結合；內外結合，即會內力量和會外資源相結合；虛實結合，即宏觀分析與具體題目的參政議政調研活動相結合，從而進一步提高參政議政能力。

　　我想重點談談其中的三個結合：

　　長短結合，重視參政議政的規(guī)劃性。加強對參政議政方向和內容的戰(zhàn)略研究，注重參政議政領域“點、線、面”的結合。制定長線規(guī)劃，做好短線安排，科學、有序和有效地開展參政議政工作。在這里，我想以民進關于長江問題的建言獻策為例。民進長江問題系列調研的序幕始于1997年，十余年來民進對長江的關注從未間斷，我們非常重視對課題規(guī)劃性的研究，逐步加強參政議政的深度、廣度，先后完成了對長江流域資源環(huán)境問題的多項調查研究，其內容涵蓋了長江流域水、能源、農業(yè)和生物多樣性等領域內存在的各種問題，今年又以長江流域湖泊的保護與管理為主題召開了研討會。多年來我們形成了事關國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的系列重要調研成果，向中共中央和國務院提出多項建議，取得顯著成果，而這也是我們將長線規(guī)劃與短線安排相結合的典型事例。會中央鼓勵各專門委員會做規(guī)劃?，F在出版與傳媒專門委員會已經制訂了未來三年的參政議政調研課題規(guī)劃，在不久前舉辦的專門委員會研討班上，其它專門委員會也都對未來三年的工作進行了考慮，在這些工作的基礎上，我們還將聽取各地方組織的思考，從而制定會中央未來三年的參政議政工作規(guī)劃。

　　剛才提到，會中央不久前在北京召開的專門委員會研討班，這在會中央參政議政工作的歷史上尚屬首次嘗試，我們把它定位為“務虛會”，也叫“頭腦風暴”。一方面是推進工作，互相啟發(fā)，議論會中央和專門委員會參政議政重點關注的領域或調研的方向；一方面是慰問，對主任、副主任和骨干委員一直以來的無私奉獻表示感謝，事實證明，研討班辦得不錯、效果很好，取得了“凝心”、“集智”、“聚力”的效果。

　　新老結合，重視老陣地與新領域的結合。當前，參政議政工作對深度的要求越來越高，涉及面卻越來越廣?？赡苁且驗楦母镩_放30年，現在面對的問題大多是深層次的、系統(tǒng)性的，往往需要統(tǒng)籌國際國內大局，需要綜合的視野。以教育領域的參政議政為例，教育是我會主要的界別特色，多年來的調查研究取得了豐碩的參政議政成果，然而，改革深入遇到了許多難啃的“硬骨頭”，往往不是僅僅在教育系統(tǒng)內部所能解決的。今年，我們將農村教育綜合改革問題作為重點調研課題，以農村教育綜合改革的新發(fā)展和新情況為切入點，深入了解農村教育發(fā)展存在的主要問題及解決的途徑，提出農村教育的發(fā)展要有終身教育的大框架，要有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大視野，要與農業(yè)的發(fā)展、科技的發(fā)展、城市化進程、產業(yè)結構調整、農村公共服務體系建立等相結合，互相促進。這也是我們按照“以新作為鞏固老陣地，在順勢中開拓新領域”的工作要求，將老陣地和新領域相結合的實例。

　　內外結合，進一步加強集智聚力。集人之智則強，聚人之力則盛。在參政黨掌握的資源有限，而且比較分散的條件下，如何發(fā)揮參政黨獨特的優(yōu)勢，彌補不足，創(chuàng)造條件，形成合力，努力提高參政議政能力？會中央因此提出了集全會之智、聚全會之力的工作思路。一年來，我們在建設一個平臺、兩個中心和參政議政快速反應機制方面取得了初步成果，中央與地方、機關與專委會、組織與會員的參與渠道有所拓展，積極性進一步發(fā)揮，互動趨勢喜人。參政議政質量和水平有所提升。但是形勢要求我們還要繼續(xù)思考，進一步實現“資源共享、成果共享、利益共享”。特別是要在“利益共享”上多動腦筋，最終實現中央和地方、會內和會外、專職和兼職、參政議政與其他工作的多贏。

　　我們還要進一步加強機制建設，這是做好參政議政工作的重要保障。正如前面所介紹的，今年我們重點加強了調研工作、專門委員會工作和信息工作的機制建設，但是還有許多問題需要我們不斷探索。有問題，就有改進的可能，就有拓展資源的機會。例如，如何更好地實現參政議政工作與其它工作的成果轉化？如何促進會中央專門委員會與地方組織專門委員會之間的溝通聯系？如何提高專職干部在專業(yè)領域的參政議政能力？等等，都需要我們在今后的工作中進一步思考。