（四）提案工作

　　今年參政議政年會的主題是“加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作”，我們特別邀請了全國政協(xié)提案委員會辦公室的張怡同志作關(guān)于如何加強(qiáng)提案工作的輔導(dǎo)報(bào)告，與會的各省級組織和專家還要就如何加強(qiáng)提案工作進(jìn)行交流，富和同志還要在閉幕會上做總結(jié)，我就不在此展開講了。在這里，我只談一點(diǎn)對提案工作的思考，供同志們參考。

　　一是要不斷深化對提案工作在新形勢下重要作用的認(rèn)識。提案是民主黨派參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要的方式和渠道，也是基本政治制度賦予民主黨派的權(quán)利和義務(wù)。黨派提案和委員個(gè)人提案相比，它更具政治性、代表性等特點(diǎn)，直接體現(xiàn)了民主黨派的政治責(zé)任感和使命感。

　　近幾年，民進(jìn)提交了許多具有實(shí)效性和影響力的提案，例如，民進(jìn)關(guān)于建設(shè)隴海星火產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的提案，關(guān)于推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，民進(jìn)老一輩教育家關(guān)于設(shè)立教師節(jié)的提案。這些提案都對黨和政府的決策產(chǎn)生了重要的影響。我們要充分認(rèn)識提案工作在參政議政工作中的重要地位。要將提案工作與民主黨派履行職能的其他活動有機(jī)結(jié)合，完善工作機(jī)制，加大工作力度，提高提案工作的質(zhì)量。

　　二是積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的措施與途徑。會中央在今年啟動的提案形成機(jī)制，是一個(gè)很好的探索。根據(jù)各省級組織、專門委員會以及會中央立項(xiàng)課題的各立項(xiàng)單位報(bào)送的年度重點(diǎn)專題調(diào)研成果（今年有百余份），參政議政部負(fù)責(zé)將其錄入提案備選庫；再通過省級組織評選、專家評審組評審、主席辦公會議研討等程序初步確定黨派提案與民進(jìn)組提案。在調(diào)研成果向提案的轉(zhuǎn)化過程中，會中央采取了有關(guān)省級組織、專家顧問組、會中央?yún)⒄h政部共同參與、反復(fù)聽取意見、進(jìn)行修改的方式，保證了提案在內(nèi)容的專業(yè)性和提案結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)性兩方面的質(zhì)量，真正體現(xiàn)了集智聚力。政協(xié)大會結(jié)束后，會中央對最終被確定為黨派發(fā)言、提案、民進(jìn)組提案的撰稿組織或撰稿人，給予了物質(zhì)獎勵(lì)和精神獎勵(lì)，這是對省級組織、民進(jìn)中央專門委員會、民進(jìn)中央專家顧問組貢獻(xiàn)智慧和力量的肯定與感謝，也是對其參政議政積極性和持續(xù)性的鼓舞。

　　在加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的過程中，要更重視加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。為做好提案工作集聚人力資源，進(jìn)一步發(fā)揮全會參政議政的整體力量。要重視開展調(diào)查研究，與政府部門社會研究機(jī)構(gòu)的溝通與合作、加強(qiáng)提案的實(shí)效性。要促進(jìn)提案與信息的結(jié)合。目前，會中央和各省級組織的提案工作已初步形成了一些切實(shí)可行的制度、機(jī)制，也有一些較好的做法，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上升為制度和規(guī)范。

　　在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在我會優(yōu)良傳統(tǒng)的感召下，在新形勢與新任務(wù)的要求下，讓我們以新中國成立60周年和人民政協(xié)成立60周年為新的起點(diǎn)，推動我會參政議政工作取得新成績！