嚴(yán)雋琪:適應(yīng)新常態(tài) 加強(qiáng)議政能力建設(shè)
——在2014年民進(jìn)中央?yún)⒄h政年會(huì)上的講話(huà)
第三,堅(jiān)持發(fā)展和完善集智聚力的機(jī)制。會(huì)中央提出的“集智聚力”的工作方針,得到了會(huì)內(nèi)外的熱烈響應(yīng)和積極支持,在全會(huì)形成了高度的共識(shí)。實(shí)踐證明,這是提高我會(huì)參政議政能力和水平的行之有效的途徑,也是群眾觀念的必然體現(xiàn),是民主的必由之路。經(jīng)過(guò)幾年的努力,集智聚力的體制機(jī)制基本形成,各方面的積極性得到較好的發(fā)揮,形成了廣泛動(dòng)員、會(huì)內(nèi)外結(jié)合、專(zhuān)兼職結(jié)合、中央與地方互動(dòng)的大合作局面,做到了“五個(gè)有”:有組織、有渠道、有平臺(tái)、有資源、有制度。大家在今天會(huì)上拿到的《民進(jìn)中央建言獻(xiàn)策部分工作情況》參考材料,是對(duì)此工作方針成效的一種反映,因?yàn)閹缀趺總€(gè)成果后面,都不同程度地包含了地方組織、基層會(huì)員、議政平臺(tái)、民進(jìn)之友的努力付出、智慧和貢獻(xiàn)。
但繼續(xù)改進(jìn)工作的空間還是很大的,如目前黨派內(nèi)部集智聚力開(kāi)展參政議政工作主要還是會(huì)中央牽頭居多,我國(guó)的區(qū)域差別使得區(qū)域均衡發(fā)展成為重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治問(wèn)題,現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)提出了一系列區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略,特別是最近提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、海上絲綢之路拓展以及先前提出的京津冀協(xié)同發(fā)展,等等,既是國(guó)家戰(zhàn)略,又是區(qū)域戰(zhàn)略,我們非常高興地看到一些地方組織已經(jīng)主動(dòng)地聯(lián)合進(jìn)行研討,如京津冀三地民進(jìn)組織已經(jīng)分別牽頭召開(kāi)了三地共同參加的一體化研討會(huì);絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的北方片民進(jìn)組織也聯(lián)手進(jìn)行調(diào)研,民進(jìn)中央對(duì)地方組織這種集智聚力的探索給予高度肯定和大力支持,我們鼓勵(lì)地方主動(dòng)做,中央及時(shí)跟進(jìn)合作。
民進(jìn)的工作有多個(gè)方面,但是參政議政工作和其它的工作有著內(nèi)在的聯(lián)系,可以互相促進(jìn),絕不是“孤島”。國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的“六位一體”原則,就說(shuō)明了各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防止碎片化的必要性。民進(jìn)的各個(gè)工作部門(mén),有的與社會(huì)建設(shè)有關(guān),有的與政治建設(shè)有關(guān),有的與祖國(guó)統(tǒng)一有關(guān),都有提供社情民意、為深化改革建言獻(xiàn)策的潛在可能性。例如,社會(huì)服務(wù)工作當(dāng)然要籌集錢(qián)來(lái)幫助一些困難的人和群體,但是參政黨的財(cái)力和人力資源畢竟是有限的,特別希望我們就社會(huì)服務(wù)中看到的困難進(jìn)行深入思考,如我國(guó)的社會(huì)保障體系和公共服務(wù)系統(tǒng)有些什么欠缺,勞動(dòng)人事制度是否存在問(wèn)題,財(cái)政的扶貧資金和扶貧政策是否精準(zhǔn)有效,社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展如何興旺,這些都是社情民意和參政議政很好的來(lái)源。社會(huì)服務(wù)工作決不能滿(mǎn)足于幫助了一個(gè)人,解決了一個(gè)問(wèn)題。又例如,有的部門(mén)進(jìn)行理論研究。與政治建設(shè)有關(guān),而理論研究可以為政治協(xié)商提供議題和材料。有的部門(mén)與祖國(guó)統(tǒng)一相關(guān),近十多年來(lái),為了我們開(kāi)展兩岸文化論壇活動(dòng),今年我們改變方式,通過(guò)大會(huì)和個(gè)別談心,了解了一些深層次的臺(tái)情,本次兩岸論壇后寫(xiě)出了非常重要的一份建議書(shū)。我相信參政黨理論研究以及思想建設(shè)、組織建設(shè)、機(jī)關(guān)工作中的問(wèn)題和思考,也可以轉(zhuǎn)化為政治建設(shè)的建議來(lái)源。