張?jiān)牛簠^(qū)級(jí)組織和社科領(lǐng)域的參政議政領(lǐng)頭人
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一、個(gè)人簡(jiǎn)歷
張?jiān)牛ㄅ?955年8月出生,漢族。原北京市社會(huì)科學(xué)院管理研究所所長(zhǎng)、研究員?,F(xiàn)任北京市政府績(jī)效管理硏究中心主任、首席專家。在公共管理學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、科技創(chuàng)新理論與科技政策等方面有深入研究,主持了一系列重大研究項(xiàng)目,如《首都可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略資源研究》、《非上市高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易與價(jià)值評(píng)估》、《科技北京建設(shè)研究》、《跨國(guó)公司技術(shù)轉(zhuǎn)移研究-北京案例》、《中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃前期研究――中關(guān)村區(qū)域創(chuàng)新體系研究》,等等。主持完成國(guó)家級(jí)重大研究項(xiàng)目、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、北京市科委研究項(xiàng)目共20余項(xiàng),在核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇;主持完成市城管執(zhí)法局、市市政市容委、市政府辦公廳、市工業(yè)促進(jìn)局、國(guó)務(wù)院事務(wù)管理局政府機(jī)構(gòu)委托研究項(xiàng)目20余項(xiàng):內(nèi)容主要涉及政府績(jī)效管理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、城市管理與城市行政執(zhí)法、垃圾管理與環(huán)境保護(hù)、智能交通與出租車管理等內(nèi)容。
l 主要獲獎(jiǎng)情況
第一,2008-12專著《首都可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略資源研究》獲得由北京市人民政府頒布的“北京市第十屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)”
第二,2004-5《北京中小企業(yè)環(huán)境優(yōu)化研究》獲中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部頒布的優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。
第三,2006-5研究報(bào)告《北京出租車行業(yè)發(fā)展中存在的矛盾與問題分析》獲得北京市宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告三等獎(jiǎng)。
第四,2003-5研究報(bào)告《北京非上市高科技企業(yè)股權(quán)流動(dòng)市場(chǎng)研究》獲得北京市宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告三等獎(jiǎng)。
第五,2003-3張?jiān)艠s獲北京市婦聯(lián),北京市總工會(huì)、北京市人事局授予的“北京市三八紅旗手”稱號(hào)。
l 主要社會(huì)兼職務(wù):
第一、在人大政協(xié)任職:
北京市第十二屆、十三屆人民代表大會(huì)代表,北京市十三屆人人民代表大會(huì)法制委員會(huì)委員、科技代表小組副組長(zhǎng)。
政協(xié)朝陽區(qū)第十一屆委員會(huì)委員常委;2012年1月至現(xiàn)在,任政協(xié)朝陽區(qū)第十二屆委員會(huì)委員、常委。
第二、在學(xué)術(shù)團(tuán)體任職
中國(guó)行政法學(xué)會(huì)城市管理分會(huì)理事,中國(guó)情報(bào)學(xué)會(huì)常務(wù)理事。北京金融學(xué)會(huì)常務(wù)理事,北京城市管理學(xué)會(huì)公用事業(yè)分會(huì)主任,北京經(jīng)濟(jì)學(xué)總會(huì)理事。
第三、在政府部門任職
現(xiàn)任北京市質(zhì)量監(jiān)督局監(jiān)督員、北京市交通委專家顧問委員
l 人大代表履職情況
作為北京市第十二、十三兩屆人大代表,先后共在人代會(huì)上提出建議議案80余條。主要議案內(nèi)容集中在:出租車問題、物業(yè)管理問題、垃圾治理、養(yǎng)老問題、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)問題、科技創(chuàng)新政策完善、交通擁堵治理問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題、社會(huì)保障制度建設(shè)、政府采購問題、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境問題、流動(dòng)人口等等。擔(dān)任北京市交通委、市城管執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)局、市出版局、市高級(jí)法院的監(jiān)督員,同時(shí)兼任北京市公安局、北京市建委顧問、北京市信訪辦等多家政府部門的專家顧問或民意咨詢員。
二、先進(jìn)事跡
1.參政議政是會(huì)員必須自覺履行的政治職能
參政議政是民主黨派的基本政治職能之一。這一職能的履行是通過廣大參政黨成員撰寫調(diào)研報(bào)告、信息等形式實(shí)現(xiàn)的。
張?jiān)抛鳛橐幻襁M(jìn)會(huì)員,始終將參政議政工作作為自己必須完成的“本職”工作。她主要出于以下兩方面考慮:一是張?jiān)艔娜霑?huì)的第一天開始,對(duì)于參政黨基本功能的最初理解就是參政議政。張?jiān)攀菑氖律鐣?huì)科學(xué)研究工作的,尤其是專業(yè)研究領(lǐng)域是公共管理,這一專業(yè)背景使得其在參政議政方面具有得天獨(dú)厚的知識(shí)基礎(chǔ)與工作便利;有這一研究背景的會(huì)員在民進(jìn)中所占比例很低,民進(jìn)北京市委對(duì)于具有社會(huì)科學(xué)研究基礎(chǔ)的會(huì)員在參政議政方面一直給予很高的期望和極大的鼓勵(lì),不僅視其為民進(jìn)組織的寶貴資源,還為此給予了那些積極參政議政的會(huì)員以很高的榮譽(yù)。這一切成為張?jiān)艆⒄h政的巨大動(dòng)力,促使她主動(dòng)利用自己的研究工作所長(zhǎng),積極參政議政。二是張?jiān)磐瑫r(shí)還是民進(jìn)朝陽區(qū)委主委,在領(lǐng)導(dǎo)地方組織參政議政工作中,她深刻感受到來自與其他黨派在參政議政方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力,地方組織參政議政的水平不僅是信息數(shù)量的多少,更取決于黨派議政調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量與數(shù)量,在應(yīng)對(duì)壓力、力爭(zhēng)上游的競(jìng)爭(zhēng)中,她提出了會(huì)員參政議政工作的量化指標(biāo),即:在職會(huì)員每人每年必須完成一條信息,把參政黨地方組織參政議政職能的履行量化分解到每一個(gè)會(huì)員身上,同時(shí)鼓勵(lì)會(huì)員積極參與調(diào)研報(bào)告的研究與撰寫,成立議政專委會(huì)和課題組;正是黨派之間事實(shí)上存在的參政議政競(jìng)爭(zhēng)壓力,促使張?jiān)旁趨⒄h政方面更加積極主動(dòng),作為主委,張?jiān)艑?duì)于會(huì)員提出的要求自己必須首先做到,所以她一直把參政議政工作作為自己的“本職”工作??梢哉f,樹立了參政議政的“本職”思想,在參政議政中的自覺性也就調(diào)動(dòng)起來了。
2.結(jié)合本職研究工作,選準(zhǔn)研究方向,將本職工作中的研究成果深加工,用于黨派參政議政
近三年以來,張?jiān)胖鲃?dòng)將自己的研究課題成果深度加工,轉(zhuǎn)化成為參政議政的研究報(bào)告,提供給民進(jìn)組織。
2013年張?jiān)抛珜懙摹蛾P(guān)于防范高智發(fā)明等跨國(guó)專利收購公司,保護(hù)國(guó)家技術(shù)和經(jīng)濟(jì)安全的建議》獲優(yōu)秀信息成果二等獎(jiǎng),《應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)的區(qū)域?qū)Σ摺氛{(diào)研報(bào)告報(bào)送市委統(tǒng)戰(zhàn)部, 獲北京市民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)和民進(jìn)市委2014年度優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。2014年張?jiān)抛珜懙摹锻晟苹鶎右庖婎I(lǐng)袖的決策參與機(jī)制推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展》調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委統(tǒng)戰(zhàn)部,分別獲北京市民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)和民進(jìn)市委2014年度優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng);《推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展應(yīng)發(fā)揮首都科技的引擎作用》獲優(yōu)秀信息成果三等獎(jiǎng)。2015年張?jiān)盘峤弧秴^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)——國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐》調(diào)研報(bào)告,向朝陽區(qū)委提交《科技文化融合促進(jìn)朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》兩個(gè)報(bào)告,兩個(gè)報(bào)告分別獲得朝陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告二、三等獎(jiǎng)。2015年,張?jiān)艆⑴c《關(guān)于北京市制定十三五規(guī)劃的建議》等征求意見活動(dòng),在北京社會(huì)主義學(xué)院“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市研討會(huì)”代表黨派發(fā)言,闡述關(guān)于科技創(chuàng)新在推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展中的引擎作用。
3.團(tuán)結(jié)更多的社會(huì)科學(xué)研究人員參與到民進(jìn)參政議政工作中
為了更加充分發(fā)揮社會(huì)科學(xué)研究組參政議政中的作用,張?jiān)挪粌H將自己的研究成果深度加工后提交給組織,作為黨派參政議政的素材,同時(shí)與民進(jìn)市委積極探索將其所在的北京市社會(huì)科學(xué)院其他非會(huì)員研究人員的研究成果用于我們的參政議政工作中去。一方面,民進(jìn)北京市委議政調(diào)研處,為了更廣泛吸引會(huì)外研究力量和研究成果,專門討論制定了采用非會(huì)員研究成果的激勵(lì)制度。尊重研究者的知識(shí)產(chǎn)權(quán),在采用了非會(huì)員研究成果用于參政議政時(shí),在上報(bào)到研究報(bào)告中,盡可能保留原作者署名。尤其是研究報(bào)告獲獎(jiǎng)、采用之后,及時(shí)將獎(jiǎng)狀與獲獎(jiǎng)成果說明寄到原作者單位;另一方面,張?jiān)欧e極在自己的單位大力宣傳黨派參政議政工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)科研人員研究報(bào)告的社會(huì)價(jià)值的作用,民主黨派在參政議政方面得天獨(dú)厚的渠道優(yōu)勢(shì),和切合實(shí)際的激勵(lì)制度吸引了許多非會(huì)員的社會(huì)科學(xué)研究成果為我所用。經(jīng)過張?jiān)磐扑]的研究成果、研究人員在民進(jìn)參政議政中發(fā)揮了積極作用。例如,由北京社會(huì)科學(xué)院研究人員撰寫的《充分利用新風(fēng)資源,推動(dòng)北京生態(tài)環(huán)境改造全面升級(jí)》研究報(bào)告,調(diào)研報(bào)告報(bào)送市委統(tǒng)戰(zhàn)部,分別獲北京市民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎(jiǎng)和民進(jìn)市委2014年度優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng);經(jīng)過張?jiān)判薷牡摹洞龠M(jìn)朝陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的建議》調(diào)研報(bào)告,被評(píng)為北京市朝陽區(qū)政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。這些研究人員均不是民進(jìn)會(huì)員,但是他們通過民進(jìn)這一平臺(tái),更好地實(shí)現(xiàn)了自己研究成果的社會(huì)價(jià)值。
民進(jìn)市委高度重視參政議政優(yōu)質(zhì)資源,積極探索完善激勵(lì)制度,吸引會(huì)員積極參政議政,不進(jìn)為張?jiān)胚@樣的會(huì)員搭建了參政議政的平臺(tái),更是開通了其研究成果的社會(huì)價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的快速通道,使得“集智聚力”不僅有了組織基礎(chǔ),也有了價(jià)值的紐帶。只有會(huì)員把參政議政當(dāng)成本職工作去做的時(shí)候,才能真正實(shí)現(xiàn)資源的凝聚與知識(shí)點(diǎn)凝聚,人心的凝聚。