張耘

　　一、個人簡歷

　　張耘（女），1955年8月出生，漢族。原北京市社會科學院管理研究所所長、研究員。現(xiàn)任北京市政府績效管理硏究中心主任、首席專家。在公共管理學、企業(yè)管理學、行政管理學、科技創(chuàng)新理論與科技政策等方面有深入研究，主持了一系列重大研究項目，如《首都可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略資源研究》、《非上市高技術企業(yè)產(chǎn)權交易與價值評估》、《科技北京建設研究》、《跨國公司技術轉(zhuǎn)移研究－北京案例》、《中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃前期研究――中關村區(qū)域創(chuàng)新體系研究》，等等。主持完成國家級重大研究項目、北京市哲學社會科學研究、北京市科委研究項目共20余項，在核心學術期刊發(fā)表學術論文30余篇；主持完成市城管執(zhí)法局、市市政市容委、市政府辦公廳、市工業(yè)促進局、國務院事務管理局政府機構(gòu)委托研究項目20余項：內(nèi)容主要涉及政府績效管理、公共服務標準、城市管理與城市行政執(zhí)法、垃圾管理與環(huán)境保護、智能交通與出租車管理等內(nèi)容。

　　l 主要獲獎情況

　　第一，2008-12專著《首都可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略資源研究》獲得由北京市人民政府頒布的“北京市第十屆哲學社會科學優(yōu)秀成果二等獎”

　　第二，2004－5《北京中小企業(yè)環(huán)境優(yōu)化研究》獲中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部頒布的優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。

　　第三，2006-5研究報告《北京出租車行業(yè)發(fā)展中存在的矛盾與問題分析》獲得北京市宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告三等獎。

　　第四，2003-5研究報告《北京非上市高科技企業(yè)股權流動市場研究》獲得北京市宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告三等獎。

　　第五，2003-3張耘榮獲北京市婦聯(lián)，北京市總工會、北京市人事局授予的“北京市三八紅旗手”稱號。

　　l 主要社會兼職務：

　　第一、在人大政協(xié)任職：

　　北京市第十二屆、十三屆人民代表大會代表，北京市十三屆人人民代表大會法制委員會委員、科技代表小組副組長。

　　政協(xié)朝陽區(qū)第十一屆委員會委員常委；2012年1月至現(xiàn)在，任政協(xié)朝陽區(qū)第十二屆委員會委員、常委。

　　第二、在學術團體任職

　　中國行政法學會城市管理分會理事，中國情報學會常務理事。北京金融學會常務理事，北京城市管理學會公用事業(yè)分會主任，北京經(jīng)濟學總會理事。

　　第三、在政府部門任職

　　現(xiàn)任北京市質(zhì)量監(jiān)督局監(jiān)督員、北京市交通委專家顧問委員

　　l 人大代表履職情況

　　作為北京市第十二、十三兩屆人大代表，先后共在人代會上提出建議議案80余條。主要議案內(nèi)容集中在：出租車問題、物業(yè)管理問題、垃圾治理、養(yǎng)老問題、經(jīng)濟適用住房建設問題、科技創(chuàng)新政策完善、交通擁堵治理問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題、社會保障制度建設、政府采購問題、民營經(jīng)濟生存環(huán)境問題、流動人口等等。擔任北京市交通委、市城管執(zhí)法局、市質(zhì)監(jiān)局、市出版局、市高級法院的監(jiān)督員，同時兼任北京市公安局、北京市建委顧問、北京市信訪辦等多家政府部門的專家顧問或民意咨詢員。

　　二、先進事跡

　　1.參政議政是會員必須自覺履行的政治職能

　　參政議政是民主黨派的基本政治職能之一。這一職能的履行是通過廣大參政黨成員撰寫調(diào)研報告、信息等形式實現(xiàn)的。

　　張耘作為一名民進會員，始終將參政議政工作作為自己必須完成的“本職”工作。她主要出于以下兩方面考慮：一是張耘從入會的第一天開始，對于參政黨基本功能的最初理解就是參政議政。張耘是從事社會科學研究工作的，尤其是專業(yè)研究領域是公共管理，這一專業(yè)背景使得其在參政議政方面具有得天獨厚的知識基礎與工作便利；有這一研究背景的會員在民進中所占比例很低，民進北京市委對于具有社會科學研究基礎的會員在參政議政方面一直給予很高的期望和極大的鼓勵，不僅視其為民進組織的寶貴資源，還為此給予了那些積極參政議政的會員以很高的榮譽。這一切成為張耘參政議政的巨大動力，促使她主動利用自己的研究工作所長，積極參政議政。二是張耘同時還是民進朝陽區(qū)委主委，在領導地方組織參政議政工作中，她深刻感受到來自與其他黨派在參政議政方面的競爭壓力，地方組織參政議政的水平不僅是信息數(shù)量的多少，更取決于黨派議政調(diào)研報告的質(zhì)量與數(shù)量，在應對壓力、力爭上游的競爭中，她提出了會員參政議政工作的量化指標，即：在職會員每人每年必須完成一條信息，把參政黨地方組織參政議政職能的履行量化分解到每一個會員身上，同時鼓勵會員積極參與調(diào)研報告的研究與撰寫，成立議政專委會和課題組；正是黨派之間事實上存在的參政議政競爭壓力，促使張耘在參政議政方面更加積極主動，作為主委，張耘對于會員提出的要求自己必須首先做到，所以她一直把參政議政工作作為自己的“本職”工作?？梢哉f，樹立了參政議政的“本職”思想，在參政議政中的自覺性也就調(diào)動起來了。

　　2.結(jié)合本職研究工作，選準研究方向，將本職工作中的研究成果深加工，用于黨派參政議政

　　近三年以來，張耘主動將自己的研究課題成果深度加工，轉(zhuǎn)化成為參政議政的研究報告，提供給民進組織。

　　2013年張耘撰寫的《關于防范高智發(fā)明等跨國專利收購公司，保護國家技術和經(jīng)濟安全的建議》獲優(yōu)秀信息成果二等獎,《應對國際技術轉(zhuǎn)移新趨勢的區(qū)域?qū)Σ摺氛{(diào)研報告報送市委統(tǒng)戰(zhàn)部, 獲北京市民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎和民進市委2014年度優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎。2014年張耘撰寫的《完善基層意見領袖的決策參與機制推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展》調(diào)研報告報送市委統(tǒng)戰(zhàn)部，分別獲北京市民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎和民進市委2014年度優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎；《推進京津冀協(xié)同發(fā)展應發(fā)揮首都科技的引擎作用》獲優(yōu)秀信息成果三等獎。2015年張耘提交《區(qū)域創(chuàng)新體系建設——國際科技創(chuàng)新樞紐》調(diào)研報告，向朝陽區(qū)委提交《科技文化融合促進朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》兩個報告，兩個報告分別獲得朝陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報告二、三等獎。2015年，張耘參與《關于北京市制定十三五規(guī)劃的建議》等征求意見活動，在北京社會主義學院“創(chuàng)新文化與創(chuàng)新城市研討會”代表黨派發(fā)言，闡述關于科技創(chuàng)新在推進京津冀一體化發(fā)展中的引擎作用。

　　3.團結(jié)更多的社會科學研究人員參與到民進參政議政工作中

　　為了更加充分發(fā)揮社會科學研究組參政議政中的作用，張耘不僅將自己的研究成果深度加工后提交給組織，作為黨派參政議政的素材，同時與民進市委積極探索將其所在的北京市社會科學院其他非會員研究人員的研究成果用于我們的參政議政工作中去。一方面，民進北京市委議政調(diào)研處，為了更廣泛吸引會外研究力量和研究成果，專門討論制定了采用非會員研究成果的激勵制度。尊重研究者的知識產(chǎn)權，在采用了非會員研究成果用于參政議政時，在上報到研究報告中，盡可能保留原作者署名。尤其是研究報告獲獎、采用之后，及時將獎狀與獲獎成果說明寄到原作者單位；另一方面，張耘積極在自己的單位大力宣傳黨派參政議政工作對于實現(xiàn)科研人員研究報告的社會價值的作用，民主黨派在參政議政方面得天獨厚的渠道優(yōu)勢，和切合實際的激勵制度吸引了許多非會員的社會科學研究成果為我所用。經(jīng)過張耘推薦的研究成果、研究人員在民進參政議政中發(fā)揮了積極作用。例如，由北京社會科學院研究人員撰寫的《充分利用新風資源，推動北京生態(tài)環(huán)境改造全面升級》研究報告，調(diào)研報告報送市委統(tǒng)戰(zhàn)部，分別獲北京市民主黨派優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎和民進市委2014年度優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎；經(jīng)過張耘修改的《促進朝陽區(qū)農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的建議》調(diào)研報告，被評為北京市朝陽區(qū)政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報告。這些研究人員均不是民進會員，但是他們通過民進這一平臺，更好地實現(xiàn)了自己研究成果的社會價值。

　　民進市委高度重視參政議政優(yōu)質(zhì)資源，積極探索完善激勵制度，吸引會員積極參政議政，不進為張耘這樣的會員搭建了參政議政的平臺，更是開通了其研究成果的社會價值充分實現(xiàn)的快速通道，使得“集智聚力”不僅有了組織基礎，也有了價值的紐帶。只有會員把參政議政當成本職工作去做的時候，才能真正實現(xiàn)資源的凝聚與知識點凝聚，人心的凝聚。