嚴(yán)雋琪主席出席中國(guó)教育政策研究院教育智庫(kù)建設(shè)高層咨詢會(huì)。

　　中國(guó)教育政策研究院自2010年1月26日成立以來(lái)，秉持“集智聚力、強(qiáng)教興國(guó)”院訓(xùn)與“國(guó)家使命、客觀立場(chǎng)、專業(yè)精神、協(xié)同創(chuàng)新”文化理念，致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、教育政策法律的制定與完善，致力于推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，致力于建設(shè)成為國(guó)家教育政策的高級(jí)智庫(kù)、成為服務(wù)國(guó)家教育改革發(fā)展的思想庫(kù)。

　　六年來(lái)，政策院已完成并向黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、教育部、財(cái)政部等報(bào)送了100余份政策建議和咨詢報(bào)告，60余份《教育政策決策參考》，其中，50余份轉(zhuǎn)化為全國(guó)兩會(huì)提案、4份為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，80余份被中共中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、民進(jìn)中央、教育部、財(cái)政部等采納、運(yùn)用，并有20多項(xiàng)重要成果得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志，如習(xí)近平主席、胡錦濤主席、李克強(qiáng)總理、溫家寶總理、張德江委員長(zhǎng)、俞正聲主席、劉云山常委、張高麗副總理、劉延?xùn)|副總理、嚴(yán)雋琪副委員長(zhǎng)、楊潔篪國(guó)務(wù)委員等的重要批示，產(chǎn)生了重要的政策影響與積極的社會(huì)效果。

　　例如：政策院瞄準(zhǔn)國(guó)家安全和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才戰(zhàn)略布局的新需求，形成的《調(diào)整我國(guó)高等教育布局與政策 加快培養(yǎng)新型軍事人才》的政策建議，得到了習(xí)近平主席的高度重視，并做出了重要批示，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)高等學(xué)校與學(xué)科的布局，加快培養(yǎng)新型高端軍事人才，具有重大的戰(zhàn)略意義；政策院在國(guó)際人才方面提出的《關(guān)于加強(qiáng)高校國(guó)際研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的建議》《建立人才新機(jī)制 提升中國(guó)在國(guó)際組織中的影響力》《關(guān)于加強(qiáng)政府間交換留學(xué)人員工作的建議》都受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注；在教育法律修訂方面，政策院更是長(zhǎng)期持續(xù)建言，為一系列法律和政策的出臺(tái)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　豐碩的成果離不開(kāi)政策院學(xué)者的不懈努力，更離不開(kāi)院領(lǐng)導(dǎo)在體制機(jī)制改革方面的決心和魄力。政策院遵循智庫(kù)建設(shè)規(guī)律，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，從管理體制、人事制度、運(yùn)行機(jī)制、成果形成與評(píng)價(jià)制度等多方面進(jìn)行了積極有益的探索與創(chuàng)新，不斷提升智庫(kù)為國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化服務(wù)的水平，沿著建設(shè)國(guó)內(nèi)一流教育智庫(kù)的總目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　一、首創(chuàng)黨校共建教育智庫(kù)的新體制

　　政策院的成立和建設(shè)，是具有鮮明體制機(jī)制創(chuàng)新特征的時(shí)代實(shí)踐。民進(jìn)中央與北京師范大學(xué)通力合作，開(kāi)展實(shí)質(zhì)共建。民進(jìn)中央在建設(shè)方向、辦院思路、體制機(jī)制創(chuàng)新、參政議政渠道、部委支持、研究經(jīng)費(fèi)籌措等方面給予了大力支持，將政策院作為民進(jìn)中央在教育領(lǐng)域參政議政的常設(shè)平臺(tái)予以著力建設(shè)；北師大在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才隊(duì)伍、人員編制、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予了大力支持。

　　二、建立開(kāi)放、靈活的人事組織與管理機(jī)制

　　1.建立靈活的聘任制度。政策院突破現(xiàn)行高校人事聘用制度，探索建立了靈活、多樣，不求所有、但求所用的專兼職相結(jié)合、長(zhǎng)短期聘用相結(jié)合、單聘和雙聘相結(jié)合的人事組織與管理的新機(jī)制。形成了一支結(jié)構(gòu)、類型、來(lái)源、層次多樣化，專兼職結(jié)合的高層次、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的研究隊(duì)伍。并且，聘用形式靈活，在崗時(shí)間因需、因人而異。

　　2.形成開(kāi)放協(xié)同的研究團(tuán)隊(duì)。以創(chuàng)新、不拘一格的機(jī)制，不僅面向高校、科研院所開(kāi)放，而且面向中央政府相關(guān)部委、黨派、地方政府開(kāi)放，面向社會(huì)、企業(yè)等開(kāi)放，以為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)的使命與任務(wù)，凝聚了來(lái)自全國(guó)主要相關(guān)高校、科研院所，中央部委和地方政府，人大、政協(xié)、民進(jìn)組織、教育實(shí)踐界、企業(yè)界等大批的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者。目前，來(lái)自于多學(xué)科領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)、跨部門、跨區(qū)域等的專家委員會(huì)委員、正式聘任的兼職教授等，有160余名。

　　3.建立“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。聘請(qǐng)?jiān)谥醒肱c地方各級(jí)政府和教育行政等部門任職、在教育政策方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志，參加政策院的相關(guān)研究研討、政策咨詢、成果形成等工作，發(fā)揮他們把握與制定政策、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、又具有較高理論素養(yǎng)的綜合優(yōu)勢(shì)。

　　三、建立以貢獻(xiàn)和質(zhì)量為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)制度

　　政策院以敢為人先、敢吃“螃蟹”的精神，在現(xiàn)有政策制度框架下，積極大膽地探索、改革現(xiàn)行的科研、人事、評(píng)價(jià)等制度，探索建立了以解決問(wèn)題為導(dǎo)向、與智庫(kù)建設(shè)相適應(yīng)的新的科研評(píng)價(jià)和人事制度；探索建立了以政策建議、咨詢服務(wù)的質(zhì)量與貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系與績(jī)效考核制度；探索實(shí)行了年薪制，建立了目標(biāo)責(zé)任管理制度。

　　四、創(chuàng)建與智庫(kù)相適應(yīng)的多元孵化平臺(tái)

　　政策院整合京內(nèi)外教育研究和決策的資源成立了學(xué)前教育政策研究中心、高中教育政策研究中心等八個(gè)專門的政策研究中心，建立了年度性大型高端論壇、專題性高層論壇、中小型座談會(huì)、高校合作交流會(huì)、政策調(diào)研片區(qū)會(huì)五種制度化的政策研究會(huì)議、片會(huì)平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立研究中心、舉辦多種形式的會(huì)議論壇、委托開(kāi)展重點(diǎn)研究項(xiàng)目、中后期資助等，構(gòu)建起了政策建議孵化的多元平臺(tái)。

　　五、創(chuàng)新分類培育、集成轉(zhuǎn)化的成果形成機(jī)制

　　經(jīng)過(guò)五年的探索積累與思考，政策院逐步建立了與智庫(kù)相適應(yīng)的政策研究分類培育、集成轉(zhuǎn)化的成果形成機(jī)制，以及時(shí)回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略與教育改革需求，傾力形成或轉(zhuǎn)化為具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的政策建議。在成果質(zhì)量保障機(jī)制方面，探索建立了循環(huán)推進(jìn)式的“評(píng)審—反饋—修改—再評(píng)審—再反饋—再修改……，……終定”機(jī)制。采取同行評(píng)議制與集體審稿制、雙盲審稿和公開(kāi)審稿相結(jié)合的方法，或進(jìn)行匿名書(shū)面評(píng)審，或組織專家進(jìn)行會(huì)議評(píng)審等，廣泛、多方聽(tīng)取和征求意見(jiàn)，并反饋?zhàn)髡呋虮驹褐苯咏M織修改、定稿，確保產(chǎn)出高質(zhì)量的成果。

　　六年來(lái)，政策院始終如一地將政策研究成果及其影響作為核心追求，一批重要成果已經(jīng)或正在轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求，推進(jìn)了國(guó)家立法進(jìn)程，匯聚了一股教育參政議政的強(qiáng)大正能量，推動(dòng)了教育政策決策思維的更新，探索并提供了一些可資借鑒的新型智庫(kù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。并且，政策院已形成了自己主要、特色的政策研究領(lǐng)域和“拳頭產(chǎn)品”，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、基礎(chǔ)教育政策（義務(wù)教育、農(nóng)村教育、學(xué)前教育等）、教育財(cái)政政策、教師政策、高等教育改革、教育立法等領(lǐng)域產(chǎn)生了獨(dú)特的重要影響。