2008年換屆后的民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)，在參政議政方面提出“凝智聚力、發(fā)揮會內(nèi)會外兩方面的資源”的工作思路。恰逢2008年12月清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心（以下簡稱研究中心）成立。在聽取了研究中心主任同時也是會中央經(jīng)濟(jì)委員會主任蔡繼明教授有關(guān)研究中心成立的宗旨和研究方向及運行體制的匯報后，會中央決定將研究中心作為民進(jìn)中央?yún)⒄h政的一個平臺。為此，嚴(yán)雋琪主席親自出席了研究中心成立大會并為中心揭牌。

　　一、 工作總結(jié)

　　1. 圍繞新型城鎮(zhèn)化建言獻(xiàn)策

　　研究中心成立以來，與會中央經(jīng)濟(jì)委員會聯(lián)合舉辦了三次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展論壇，在對我國城市化多年研究的基礎(chǔ)上，通過與會中央經(jīng)濟(jì)委員會的聯(lián)合調(diào)研，對大中小城市和小城鎮(zhèn)如何協(xié)調(diào)發(fā)展，做出了定量的具有可操作性的分析，在全國政協(xié)十一屆三次會議第三次全體會議上，蔡繼明主任代表民進(jìn)中央作了題為“加大統(tǒng)籌力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的發(fā)言，其書面材料被評為民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果一等獎。在全國政協(xié)十一屆五次會議第二次全體會議上，蔡繼明主任又代表全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會作了題為“完善惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策確保國家糧食安全”的發(fā)言。2012年《關(guān)于加強(qiáng)我國糧食安全的提案》和2013年參與完成的民進(jìn)中央致中共中央國務(wù)院《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的建議》，分別獲會中央年度參政議政成果一等獎。2015年提出的改進(jìn)城市化水平測度指標(biāo)的建議，得到國家統(tǒng)計局的肯定。

　　2. 圍繞土地制度改革建言獻(xiàn)策

　　農(nóng)民的問題從根本上說是土地問題。我國戶籍人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程之所以緩慢，以至于2.7億農(nóng)民工進(jìn)城不能落后，遷徙不能定居，由此城市產(chǎn)生3500萬流動兒童，農(nóng)村產(chǎn)生6000萬留守兒童、5000萬留守婦女和5000萬留守老人，一個根本原因就是土地制度改革滯后。研究中心與會中央經(jīng)濟(jì)委員會以及法制委員會多次組成聯(lián)合調(diào)研組，奔赴十多個省市就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地抵押與小產(chǎn)權(quán)房整治等多個課題開展調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成的會中央經(jīng)濟(jì)委員會“關(guān)于加快農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)的提案”被評為民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果三等獎；“關(guān)于修訂《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)的提案”被評為民進(jìn)中央?yún)⒄h政成果二等獎。蔡繼明主任代表民進(jìn)中央出席溫家寶總理與各民主黨派負(fù)責(zé)人座談會上有關(guān)土地制度改革的發(fā)言，也得到中央領(lǐng)導(dǎo)好評。2016年提出的“開辟準(zhǔn)商品房市場，對房地產(chǎn)市場進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革”的建議，得到中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗的重要批示。幾年來，以中心的研究成果為基礎(chǔ)共形成了30余份政協(xié)提案和人大議案或建議，中心主任蔡繼明被媒體稱為“土地委員”和“土地代表”。

　　3. 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策

　　研究中心與會中央經(jīng)濟(jì)委員會組成聯(lián)合調(diào)研組赴泉州、溫州等地，就地下錢莊和中小企業(yè)融資問題進(jìn)行多次調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成的“把扶持發(fā)展中小企業(yè)作為一項基本國策”的建議，部分內(nèi)容被“國務(wù)院發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)新36條”所采納。

　　4. 協(xié)助會中央舉辦參政議政務(wù)虛會

　　近兩年來，研究中心協(xié)助會中央在清華大學(xué)舉辦了兩次參政議政務(wù)虛會，邀請了清華大學(xué)校內(nèi)外多名專家就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會熱點問題為會中央?yún)⒄h政提供咨詢。研究中心主任還參加了會中央另一參政議政平臺上海社會科學(xué)院舉辦的歷次務(wù)虛會，并推薦多名專家學(xué)者和政府官員擔(dān)任了民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員。

　　5. 協(xié)助會中央舉辦海峽兩岸企業(yè)合作論壇

　　研究中心還協(xié)助會中央社會服務(wù)部，共同擬定了海峽兩岸企業(yè)合作論壇的主題，并邀請著名學(xué)者做主題演講。

　　二、 若干體會和經(jīng)驗

　　總結(jié)近幾年的工作，主要有如下幾點體會：

　　1. 有見地的建言獻(xiàn)策必須以高水平的理論研究為支撐

　　以高校研究機(jī)構(gòu)為依托的參政議政平臺，相對于政府研究機(jī)構(gòu)其比較優(yōu)勢在于其理論研究扎實深入。會中央經(jīng)濟(jì)委員會的許多提案，特別是由蔡繼明主任組織起草的重要提案，大都建立在研究中心扎實深入的理論研究基礎(chǔ)上。比如，有關(guān)土地制度改革和大幅度提高我國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費的建議，大量吸收了蔡繼明主任碩士論文（《地租的價值基礎(chǔ)》，1985年）和博士論文（《壟斷足夠價格論》，1990年）的研究成果；有關(guān)農(nóng)民工市民化和中小企業(yè)發(fā)展的建議，則是以蔡繼明主任潛心研究30年創(chuàng)立的廣義價值論和按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配論為基礎(chǔ)的；即使是有關(guān)我國節(jié)假日制度改革的建議，也是由“清華大學(xué)節(jié)假日制度改革課題組”經(jīng)過長達(dá)1年的研究才提出和最終完善的。

　　2. 學(xué)術(shù)研究和參政議政都應(yīng)遵循專業(yè)化分工原則

　　專業(yè)化分工是提高勞動生產(chǎn)率的最重要的途徑，學(xué)術(shù)研究和參政議政也應(yīng)該遵循專業(yè)化分工的原則，有所不為才能有所為。經(jīng)濟(jì)學(xué)號稱帝國主義不斷侵入其他社會科學(xué)領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)工作也千頭萬緒，而無論是會中央經(jīng)濟(jì)委員會還是清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心，其人才資源都是有限的，只有根據(jù)自己的資源稟賦把理論研究和政策建議聚焦在具有比較優(yōu)勢的有限領(lǐng)域，才能避免蜻蜓點水，提出的建議被政府部門貽笑大方。正是出于這方面的考慮，研究中心近幾年來始終圍繞三農(nóng)問題這一執(zhí)政黨工作的重中之重，將城市化與土地制度改革以及中小企業(yè)發(fā)展作為三位一體的重點調(diào)研課題，才在有限資源的約束下，為民進(jìn)中央?yún)⒄h政發(fā)揮了力所能及的作用。

　　3. 參政議政平臺要成為會中央聯(lián)系各方的紐帶

　　蔡繼明教授以研究中心主任和會中央經(jīng)濟(jì)委員會主任的雙重身份，帶領(lǐng)聯(lián)合調(diào)研組就經(jīng)濟(jì)社會熱點問題，先后走訪了國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部等部門；先后赴天津、北京、上海、重慶、四川、山西、山東、江蘇、廣東、河北、河南、吉林、甘肅、廣西等省市自治區(qū)，與地方民進(jìn)組織聯(lián)合開展調(diào)研；與河南新鄉(xiāng)市委市政府、廣西平果縣委縣政府、重慶農(nóng)村土地交易所簽訂了合作協(xié)議；與國家發(fā)改委共同舉辦學(xué)術(shù)會議；承擔(dān)中共中央農(nóng)村工作辦公室交辦的重要課題，充分發(fā)揮了連接會中央與地方組織以及政府、學(xué)界和商界的紐帶作用。

　　4. “平臺”建設(shè)有賴于會中央的大力支持

　　會中央領(lǐng)導(dǎo)和各部門對研究中心的工作給予了大力支持：嚴(yán)雋琪主席不僅親臨研究中心成立大會并為研究中心揭牌，而且主持主席辦公會議專門討論會中央與研究中心的合作，并多次聽取研究中心的工作匯報；羅富和常務(wù)副主席還撥冗出席了研究中心與國家發(fā)改委聯(lián)合舉辦的“中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際合作論壇”并為研究中心舉辦的“馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展國際研討會”發(fā)來賀信；朱永新副主席蒞臨研究中心舉辦的“東亞文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代化”國際論壇，并多次與清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)商談共建平臺事宜；參政議政部及其他部門，對研究中心與會中央經(jīng)濟(jì)委員會的聯(lián)合調(diào)研及相關(guān)研究也都給予多方面的支持。會中央的支持不僅有助于研究中心的科研成果能夠更貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實，使相關(guān)的政策建議更具有可操作性，而且有助于研究中心人才培養(yǎng)更加適應(yīng)社會的需要。

　　三、 今后努力的方向

　　研究中心近期將重點做好以下兩項工作。

　　一是緊密配合會中央農(nóng)村扶貧攻堅大調(diào)研，在前期對重慶地票調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對京津冀土改試點地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，以期形成加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程、推動三位一體城鄉(xiāng)互動的土地制度改革建議，為會中央進(jìn)海協(xié)商提供備選方案

　　二是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最近三次有關(guān)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要講話精神，爭取學(xué)校對研究中心的更大支持，整合校內(nèi)外相關(guān)資源，認(rèn)真總結(jié)中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐并形成將研究中心建設(shè)成具有中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，為會中央?yún)⒄h政提供更多和更有深度更有見地的建議。