凸顯需求

　　“芝麻稈喂驢，愛吃不吃”，“送文化”適銷不對路的現狀亟待改變

　　在經濟下行的巨大壓力下，河北省委省政府正逐步推進現代公共文化服務體系建設。目前，河北公共文化服務體系硬件建設快速發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網絡基本形成。廊坊市市長馮韶慧說，目前公共文化服務的硬件設施已經構建起來，但在軟件上還存在差距，需要長期、持續(xù)的努力。

　　特別是面對大量、直接、具體的“日益增長、種類繁多、層次多樣”的群眾文化需求，基層公共文化服務供給存在“送文化”適銷不對路的問題并日益凸顯。一些地方公共文化場所利用率不高、群眾參與熱情不足，有些公共文化產品既不符合廣大群眾的實際需求，也發(fā)揮不了應有作用。比如農村公益電影放映和農家書屋等，就存在老百姓參與熱情不高，實際效果不佳的問題。當地百姓形容，基層的文化建設存在“芝麻稈喂驢，愛吃不吃”的情況。

　　“基層群眾文化生活貧乏、人才隊伍比較匱乏，是基層公共文化服務普遍存在的問題?！焙颖北６ㄒ卓h文體局局長張東江說，在具體操作中，政府提供的文化服務存在不接地氣的情況，比如農家書屋提供的書不一定符合老百姓的口味。在文化人才隊伍上也存在“老少偏窮”，即基層文化工作者年齡結構老、文化專業(yè)數量少、文化素質偏低、文化經費少的問題。

　　“我們對基層群眾的主要群體和文化需求還缺乏科學有效的研究。”上海社會科學院國際戰(zhàn)略研究中心主任周建明認為，文化是個性化的，需要因時因地而異。

　　就公共文化服務本身而言，其建設涉及宣傳、發(fā)改、財政、編辦、人社、文化、廣電和新聞出版、體育等“多頭管理”，條塊分割，在政府內部分工中橫跨多個領導分管領域，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調難度較大，自上而下資源配置與自下而上資源整合矛盾突出。

　　民進中央相關負責人舉例，比如在一個村，網信、廣電、新聞、教育、文化、科技、農業(yè)、黨建等部門都在投入，但缺乏協(xié)作渠道，大多蜻蜓點水，后續(xù)的運行管理和技術服務跟不上，大多被閑置。尤其是在當前新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進中，如何形成真正意義上的公共文化服務“體系”迫在眉睫。否則，新一輪的公共資源浪費和“失效”不可避免。