2014年3月4日，民進呂梁市委組織各專委會主任、各基層組織負責(zé)人和部分代表委員舉行參政議政工作座談會。　　

　　參政議政是民主黨派的生命線。多年來，民進呂梁市委始終堅持把參政議政作為第一要務(wù)，按照會中央“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，以“為執(zhí)政黨助力，為國家盡責(zé)，為人民服務(wù)”的責(zé)任感和使命感，以推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，把參政議政工作與主題教育活動、社會服務(wù)等工作有機結(jié)合，精心研究課題，完善保障機制，夯實隊伍基礎(chǔ)，注重履職實效，深入開展“做諍友、進忠言、獻良策”活動，打造“學(xué)習(xí)型、實踐型、創(chuàng)新型”民進地方組織，較好地履行了參政議政職能。先后榮獲了“山西省凝聚力工程十大活動‘獻良策、比貢獻’先進集體獎”、“山西省民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士為全面建設(shè)小康社會做貢獻先進集體獎”，連年獲會省委“參政議政工作先進集體”、“社情民意信息工作先進集體”、“參政議政一等獎”等榮譽稱號，蟬聯(lián)獲呂梁市“提案工作先進集體”獎，近百件提案、信息獲會中央、會省委以及省政協(xié)、市政協(xié)優(yōu)秀成果獎。

　　一、強化主體意識，注重厚積薄發(fā)，發(fā)揮榜樣作用，調(diào)動全員參與，不斷提高參政議政的能力和水平

　　民進呂梁市委深刻認識到參政議政、民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能，缺乏履職意識，就失去了存在的意義；履職能力和水平有限，也不能很好地體現(xiàn)存在的價值。不斷增強會員“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的使命感和責(zé)任感，切實強化人才隊伍建設(shè)、完善集智聚力機制，探索出了一套比較適宜的工作機制。

　　1、樹旗子、搭臺子，著力增強骨干會員參政議政的責(zé)任感和使命感，突出“關(guān)鍵少數(shù)”。提高參政議政能力是民主黨派的歷史使命。民進呂梁市委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識到只有提高參政議政能力水平，才會有參政議政的實際效果，因此結(jié)合主題教育系列活動，強化核心價值觀培養(yǎng)，把組織發(fā)展與參政議政工作有機結(jié)合，在會員政治素養(yǎng)、思想品德方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。實際工作中，堅持主委是旗幟，要豎起來；領(lǐng)導(dǎo)班子是榜樣，要以身作則帶起來，充分發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)帶動作用，組織開展參政議政工作培訓(xùn)活動，不斷充實參政議政骨干隊伍，完善參政議政工作激勵機制，逐步形成了全體會員積極參與的參政議政格局。2015年底呂梁市人大、政協(xié)換屆，民進呂梁市委本著高度負責(zé)的態(tài)度，主動作為，積極溝通，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保持特色，多渠道向有關(guān)部門推薦了43名會員（6名人大代表、37名政協(xié)委員）擔(dān)任市人大代表、政協(xié)委員，總數(shù)遙遙領(lǐng)先其他各黨派，加上1名省政協(xié)委員和88名縣級代表、委員，呂梁民進385名會員中，省、市、縣三級人大、政協(xié)中的參政議政骨干隊伍數(shù)達到了132人，占到會員總數(shù)的34.3%，為參政議政提供了強有力的人才支撐和不竭源泉。

　　2、出思路、出觀點，把會員專業(yè)優(yōu)勢與參政議政課題高度鏈接，最大限度整合資源優(yōu)勢，確保人盡其才。一方面成立參政議政課題組，著力研究政策，深化對新時期參政議政工作的規(guī)律性認識，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)“真問題”的能力、增強形勢判斷的能力和提高把握方向的能力，認真總結(jié)參政議政工作規(guī)律，做到出題目、出思路、出觀點，帶頭調(diào)查研究，帶頭搜集意見；并在具體工作中把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強主動性，提高實效性，做到善于發(fā)現(xiàn)、善于挖掘、善于總結(jié)、善于積累、善于利用，實現(xiàn)多贏。另一方面邀請會內(nèi)外專家進行專題培訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)演習(xí)，分批次、分層級開展培訓(xùn)，特別是加大對會員中參政議政骨干隊伍的培訓(xùn)，進行方法論指導(dǎo)，努力提高骨干隊伍的調(diào)查研究能力、聯(lián)系基層能力和聯(lián)系群眾能力，確保參政議政工作實效。

　　3、抓載體，聚智力，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的熱點問題，開展“做諍友、進忠言、獻良策”活動，調(diào)動全員參與。為了更好地拓展會員參政議政的渠道，調(diào)動激發(fā)會員的參與熱情，做到全員參與，多年來，民進呂梁市委面向全體會員持續(xù)開展“一人一建議”活動和“五個一”活動（每位會員提一條有水平的意見建議、反映一篇有價值的社情民意、參加一次有成效的視察、開展一次有目的的調(diào)研、提交一篇有質(zhì)量的調(diào)研報告），諸如“獻良策、比貢獻”活動、“我為科學(xué)發(fā)展建一言”活動、“我為‘三三戰(zhàn)略’獻一策”活動、“同心· 我為轉(zhuǎn)型跨越獻一策”活動、“做諍友、進忠言、獻良策”活動、“我為全面建成小康社會建一言獻一策”活動和“我為脫貧攻堅獻一策”活動等，并把每年參政議政的優(yōu)秀成果匯編成冊，作為全體會員參政議政的模本。這樣，通過以專題活動為抓手，以優(yōu)秀成果為范例，鼓勵廣大會員把報國之情、為民之志轉(zhuǎn)化為貢獻智慧和力量的無限激情，參政議政工作蒸蒸日上。

　　二、強化實效意識，注重調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向，立足科學(xué)發(fā)展，千方百計增強參政議政成果的落實和轉(zhuǎn)化

　　參政能“參”到點子上，議政能“議”到關(guān)鍵處，最根本性的就是懂政策、知民情、接地氣。民進呂梁市委始終堅持把參政議政、民主監(jiān)督與考察觀摩、專題研究、社會服務(wù)等各項活動緊密結(jié)合起來，既重視政黨理論和方針政策及參政議政傳統(tǒng)、經(jīng)驗和方法的指導(dǎo)學(xué)習(xí)，又注重提升履行職能的責(zé)任意識，杜絕脫離實際、道聽途說、東抄西摘、人云亦云現(xiàn)象，杜絕淺嘗輒止、研究不深入、不系統(tǒng)等問題，把工作重點落實到成果的最終落地轉(zhuǎn)化上。

　　1、完善工作機制，注重考核激勵。堅持把參政議政機制的建立和完善作為參政議政工作常態(tài)化、規(guī)范化的有效抓手，建立和完善了《民進呂梁市委參政議政工作制度》《民進呂梁市委信息工作考核辦法》《民進呂梁市委關(guān)于加強反映社情民意信息工作的意見》《民進呂梁市委骨干成員履職考核辦法》《民進呂梁市委基層組織工作考核辦法》等參政議政工作機制，對各基層組織、骨干會員、骨干信息員分別進行任務(wù)分解、提出工作要求，進行量化考核通報，年終以考核排名進行表彰。并將參政議政能力和成效作為政治安排、選拔推薦干部的重要依據(jù)，以激勵先進，營造人人參與參政議政工作的良好氛圍。

　　2、堅持科學(xué)指導(dǎo)，突出問題意識。為更好地履行參政議政職能，市委會定期召開參政議政工作會議，確定階段性參政議政工作重點和目標(biāo)。一方面由參政議政理論小組負專題研究政策理論和國情、省情、市情，與時俱進把握發(fā)展脈搏，采取理論與實踐相結(jié)合的原則，精選參政議政課題，多層次、多層面、分時段選題，確立階段性參政議政工作重點，及時、有效地指導(dǎo)參政議政工作。另一方面充分發(fā)揮會市委機關(guān)的聯(lián)絡(luò)作用，及時收集省、市政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部以及會省委的議政調(diào)研重點課題，指導(dǎo)廣大會員緊跟形勢、與時俱進開展參政議政工作。通過科學(xué)指導(dǎo)，使會員所提建議以思想深邃見長、以視野廣闊取勝、以切實可行為宜，做到參政議政緊扣大局、發(fā)表意見符合實際、提出建議便于操作，從而提高參政議政成果的采用率。

　　3、注重上下聯(lián)動，廣泛整合資源。注重統(tǒng)籌各方資源，集聚各方力量，在整合資源，借助力量，開展廣泛深入的視察調(diào)研活動。一方面組織各專委會與各基層組織上下聯(lián)動、左右聯(lián)合，協(xié)同開展的廣泛的視察調(diào)研活動。如2014年各專委會聯(lián)合組成調(diào)研組，撰寫的調(diào)研紀(jì)實文章《新農(nóng)村建設(shè)需要啥》被民進中央網(wǎng)站和《民主》雜志刊發(fā)；與會省委上下聯(lián)動，承接了會省委“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”“八項規(guī)定”落實情況的調(diào)研課題，形成的調(diào)研報告《轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)務(wù)必堅持為人民服務(wù)這個根本》被省政協(xié)采用；與市政協(xié)及相關(guān)職能部門左右聯(lián)合，開展了全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)集中調(diào)研，撰寫的大會發(fā)言材料《加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議》，被市委主要領(lǐng)導(dǎo)親筆批示。近年來，會市委每年向會省委提交的調(diào)研報告都在10篇以上，連續(xù)三年參政議政工作居全省之首。

　　4、利用“兩會”平臺，掀起議政高潮。在每年省、市、縣“兩會”中，會市委集體提案和委員個人都堅持把“改革開放的難點、政府工作的重點、百姓關(guān)注的焦點”作為自己關(guān)注的焦點，踴躍參政議政，有“提案明星”“提案大戶”，每年都有省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示或督辦，部分建言內(nèi)容在《人民日報》《人民政協(xié)報》《山西日報》《山西政協(xié)報》等高端媒體刊登。提案“關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)食品安全網(wǎng)絡(luò)以保障農(nóng)村食品安全的建議”，被確立為山西省“農(nóng)村食品市場整頓年”；提案“山西省應(yīng)建立數(shù)據(jù)災(zāi)害備份中心”，籌建了山西省信息數(shù)據(jù)容災(zāi)備份和恢復(fù)中心；提案《關(guān)于在臨街小學(xué)校門口馬路上搭建過街天橋》引發(fā)了呂梁市區(qū)各中小學(xué)門口天橋的規(guī)劃建設(shè)落地；《關(guān)于盡快編寫農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生通俗讀物的建議》促成《鄉(xiāng)村醫(yī)師實用手冊》出版發(fā)行；《農(nóng)村干部也應(yīng)實行離任審計》，促成《呂梁市關(guān)于加強農(nóng)村財務(wù)審計的意見》出臺，全市當(dāng)年就審計查出違紀(jì)單位215個，違紀(jì)金額395萬元，為村集體挽回經(jīng)濟損失77萬元。

　　6、深入社會服務(wù)，搜集社情民意。把參政議政與社會服務(wù)工作結(jié)合，利用開展社會服務(wù)活動，深入偏遠山區(qū)，聚焦民生、服務(wù)群眾，捕捉黨政部門難以聽見、不易看見或意想不到的新情況，并認真進行調(diào)查研究，掌握第一手材料，向黨委和政府提出切實可行的建議意見，為參政議政工作積累了最基本的素材，為黨委政府決策提供了最科學(xué)依據(jù)，最大限度地實現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化。

　　三、強化創(chuàng)新意識，注重經(jīng)驗總結(jié)，善于借鑒積累，建立長效機制，不斷完善參政議政工作的理論和方法

　　經(jīng)過多年的實踐探索和總結(jié)，民進呂梁市委形成了一些固定的工作理念和思路，有了一套行之有效的工作方法，在實際工作中有章可循，有法可依。如把組織發(fā)展和參政議政結(jié)合，把社會服務(wù)和參政議政結(jié)合夯實骨干隊伍，確保參政議政的生機和活力；把堅持問題導(dǎo)向作為參政議政的著力點，找準(zhǔn)角度，精選課題，精準(zhǔn)把脈，有的放矢，跟蹤督導(dǎo)，確保成果轉(zhuǎn)化；把會員榮譽與會員職責(zé)結(jié)合，完善工作機制，把會員履職考核通報作為常態(tài)，以榮譽感激發(fā)主動性；把橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動作為參政議政工作的主要方式，調(diào)動全體會員、整合社會力量，借梯登高，集智聚力，實現(xiàn)多贏；把呂梁民進網(wǎng)站、微信公眾平臺以及《呂梁民進信息》作為重要窗口，刊發(fā)各類參政議政成果，增強會員榮譽感和參政議政熱情，也為全體會員學(xué)習(xí)提供方便；把歷年的參政議政成果編印為《呂梁民進參政議政成果選編》，既提供了參政議政的現(xiàn)實范例，又是對會員成績的認可，指導(dǎo)性和激勵性一舉兩得等等，不斷嘗試，不斷創(chuàng)新，不斷提高。

　　2016.3.31