民進(jìn)長治市委郭健福主席帶隊就食品安全問題赴長治縣進(jìn)行調(diào)研。

　　參政議政工作是民主黨派最基本最重要的職能，是民主監(jiān)督的有效方法，是展示黨派成員的能力和形象的大舞臺。近年來，在民進(jìn)山西省委和中共長治市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，民進(jìn)長治市委始終把參政議政工作作為黨派工作的第一要務(wù)，堅持不懈地推進(jìn)參政議政工作，不斷取得新成效，實現(xiàn)新突破。市委會撰寫的信息、提案不斷被全國政協(xié)、民進(jìn)中央、省市政協(xié)、民進(jìn)山西省委所采納，連續(xù)五年榮獲民進(jìn)山西省委參政議政先進(jìn)集體，連續(xù)13年被長治市委、市政府、市政協(xié)表彰為提案先進(jìn)單位，曾多次榮獲信息先進(jìn)單位，每年都有民進(jìn)界別政協(xié)委員發(fā)言。我們的具體做法是：強(qiáng)化三種意識，借助三個平臺，建立三種機(jī)制，現(xiàn)匯報如下：

　　一、強(qiáng)化三種意識

　　1、強(qiáng)化中心意識。圍繞黨委的中心開展工作。參政議政是民主黨派的政治行為，必須堅持圍繞中心，服務(wù)大局的工作原則，也就是要圍繞黨和政府的中心工作任務(wù)來開展參政議政。市委會要正確判斷形勢、明辨當(dāng)前社會中存在的那些急需解決的問題，只有這樣才能做到層次高、影響大、選題準(zhǔn)、效果好，信息、提案才能辦復(fù)率快、采納率高。例如，2014年全國各地反映邪教活動猖獗，我們及時撰寫了《應(yīng)重拳出擊開展打擊邪教專項大行動》被全國政協(xié)采納，又如，城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，農(nóng)村房屋改造相對滯后，我們撰寫了《要重視農(nóng)村危房改造和建設(shè)的建議》被列為省長親自督辦提案。還有《部分政協(xié)委員和民主黨派人士對完善食藥品監(jiān)督體制的意見建議》、《被征地農(nóng)民社會保障落實難》、《建議進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)黨費收繳工作》等信息都被全國政協(xié)采納，從工作實踐中我們體會到，參政議政思路必須清晰，這樣才能真正體現(xiàn)參政參到點子上，議政議出水平來，幫忙幫在關(guān)鍵處。

　　2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識。保持開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和工作氣氛，創(chuàng)新是智慧的發(fā)揮和科學(xué)方法的運用，更是責(zé)任感和事業(yè)心。我們圍繞全面提升民進(jìn)會員參政議政的能力和水平，大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化建設(shè)。在參政議政的方式方法上都有新要求，一是創(chuàng)新選題機(jī)制，集思廣益，采取市委全體成員集體研究議政選題，充分論證，使選題符合新常態(tài)特征，符合長治經(jīng)濟(jì)社會實際，符合群眾意愿。二是創(chuàng)新調(diào)研機(jī)制，緊緊圍繞調(diào)研議題，建立專題學(xué)習(xí)，基層走訪座談，共同起草調(diào)研報告，例如去年圍繞十三五規(guī)劃，我市老年人養(yǎng)老問題，共同撰寫了《推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的調(diào)研報告，受到中共長治市委和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予充分肯定。三是拓展調(diào)研人員構(gòu)成，個別課題僅靠市委會成員難以完成，我們還吸納了民進(jìn)會員中的相關(guān)專家、從業(yè)人員參加，在設(shè)計調(diào)研課題時，就有目的的選擇與該項目有關(guān)的人員，請他們參加，讓他們參與到整個課題調(diào)研中來，有力地推動了會員參與的積極性。

　　3、強(qiáng)化質(zhì)量意識。注重提升調(diào)研課題質(zhì)量，要提高調(diào)研課題質(zhì)量，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是開展認(rèn)真調(diào)配研究，近年來，市委會將調(diào)研當(dāng)作完成課題的首要任務(wù)。一是制定嚴(yán)密細(xì)致的調(diào)研方案，把調(diào)研的主要內(nèi)容、方案步驟、時間安排及具體要求都擬出詳細(xì)方案，然后經(jīng)市委會通過。二是搞開放調(diào)研，一方面爭取得到中共黨委和政府有關(guān)部門的支持，充分利用有效資源得到有效真實調(diào)研。另一方面真正深入基層，深入群眾展開調(diào)研，充分運用匯報會、座談會、實地考察、基層走訪，抽樣調(diào)查、問卷等方法了解情況。例如，我們在調(diào)研《關(guān)于我市民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策》、《我市非物質(zhì)文化發(fā)展》、《農(nóng)村實施土地流轉(zhuǎn)存在的問題和建議》等調(diào)研課題時，就深入到襄垣、黎城、壺關(guān)縣等，各個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部和政府有關(guān)部門支持，協(xié)同我們一起調(diào)研，得到了寶貴的第一手資料。三是在調(diào)研后組織人員深入討論，對調(diào)研回來的資料進(jìn)行分析綜合，反復(fù)論證，如有差錯，重新補充調(diào)研，最后形成較為完善的調(diào)研課題，保證了參政議政的質(zhì)量。

　　二、借助三個平臺

　　1、借力黨政協(xié)商參與平臺。近年來，我市民主黨派參與黨政協(xié)商逐步規(guī)范化，特別是中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)商民主的意見》之后，參與黨政協(xié)商的機(jī)會就越來越多。一是參加中共長治市委召開的黨外人士協(xié)商會，市委會主委、副主委多位同志參加，針對我市的“六大發(fā)展”、“五五戰(zhàn)略”以及十三五規(guī)劃等重大問題，提出意見和建議，大家精心組織和準(zhǔn)備，有效提高了發(fā)言的深度和力度，如提出了《我市跨越發(fā)展必須重視職業(yè)教育的建議》、《建議加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制小學(xué)的安全隱患問題》、《關(guān)于籌建長治大學(xué)的建議》以及《關(guān)于加大城鎮(zhèn)化力度的建議》等，受到與會市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。二是參加一年一度的《政府工作報告》審議，都要逐條逐句逐字認(rèn)真斟酌，根據(jù)所掌握情況提出修改意見。如《要重視我市缺水問題，要及時儲備應(yīng)急水源的建議》得到市政府采納，現(xiàn)在已開工建設(shè)。三是參加黨委政府組織的專題座談會、研討會等，在會上都提出意見和建議。

　　2、利用政協(xié)協(xié)商平臺。人民政協(xié)是民主黨派參政議政，履職盡責(zé)的重要平臺，每年市委會都要在政協(xié)會議期間提20—30件提案，10余件社情民意，除此之外，我們還精心安排界別委員積極參加各界別組織的調(diào)研課題，積極建言獻(xiàn)策，展現(xiàn)民進(jìn)良好形象和界別會員風(fēng)采。如市政協(xié)常委、民進(jìn)市委會副主委、長治市職業(yè)學(xué)院副教授張翠紅在十二屆政協(xié)大會上做了《關(guān)于推進(jìn)我市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》的發(fā)言，副主委焦茂星在十二屆三次會議上作為《關(guān)于加強(qiáng)我市人民調(diào)解工作的建議》的發(fā)言，引起很好反映，長治日報都作了專題報道。市委會主委郭健福是省政協(xié)委員，每年都要在省政協(xié)會議上提交3 - 5份提案，都被大會所采納。

　　3、自我搭建平臺參政議政。為了解決非政協(xié)委員參政議政渠道，市委會機(jī)關(guān)建立了專門參政議政信箱，要求各支部和骨干會員都要積極調(diào)研，撰寫提案、信息，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年都有近100篇發(fā)至?xí)形畔?，市委會組織參政議政部將其認(rèn)真梳理，加工提煉，把質(zhì)量好、價值高的提案、信息提交省、市政協(xié)和民進(jìn)省委，特別提到的是段愛軍、康寶寶、王建崗等會員，不計報酬，不惜犧牲自己的休息時間，堅持?jǐn)?shù)年，連續(xù)不斷地為市委會提供優(yōu)質(zhì)材料，不少被全國和省、市政協(xié)所采納。多次受到省、市的表彰。

　　三、建立三種機(jī)制

　　1、建立激勵考核機(jī)制。一是出臺《民進(jìn)長治市委參政議政考核和獎勵辦法》，進(jìn)一步健全參政議政表彰激勵機(jī)制，精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，在會員大會上大張旗鼓地表彰業(yè)績突出的參政議政先進(jìn)集體和個人，按規(guī)定發(fā)給獎金。二是每年要召開一次參政議政推進(jìn)會，會上要總結(jié)過去一年的參政議政情況，通報參政議政工作中做出的成績和存在的問題，并由參政議政部部長給予針對性的輔導(dǎo)，在開會中學(xué)習(xí)，在總結(jié)中提高。三是年度考核獎勵，對業(yè)績優(yōu)秀評為參政議政先進(jìn)，對連續(xù)獲獎?wù)呶{為參政議政部成員，如段愛軍會員就是工作業(yè)績突出，脫穎而出的代表，被推選為參政議政部部長。

　　2、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。近年在這方面市委會抓的較緊，取得較好成效。一是市委每年都要將培訓(xùn)列入日程，舉辦各種類型的培訓(xùn)班，先后聘請了民進(jìn)省委原主委張正明，副主委張建豪、高新文，北京大學(xué)教授劉秉君，長治學(xué)院教授衛(wèi)崇文等專家學(xué)者前來授課，對事關(guān)政治協(xié)商、參政議政、時事政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等知識進(jìn)行培訓(xùn)，使大家眼界開闊、思路拓展。此外市委會主委、副主委也輪流講課，向廣大會員宣讀課題申報，提案和社情民意撰寫等相關(guān)知識。二是召開課題研討會和信息工作專題會議，加強(qiáng)骨干會員的培訓(xùn)。三是積極參加民進(jìn)中央、民進(jìn)省委以及省市政協(xié)舉辦的各種培訓(xùn)，使大家在學(xué)習(xí)中不斷提高能力。

　　3、建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是與其他黨派聯(lián)合調(diào)研，選擇事件影響較大，而又急需解決的問題，黨派進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，如城市建設(shè)中存在的拆遷問題，城市建設(shè)對古建筑的保護(hù)問題等，全市六個黨派共同調(diào)研提出建議，得到市委市政府的采納。二是市委會與支部合作，上下聯(lián)動進(jìn)行調(diào)研，與直屬一支部、社會二支部聯(lián)合調(diào)研《關(guān)于我市食品安全的監(jiān)管和治理》，被省政協(xié)采納，被列為省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督辦提案，獲參政議政一等獎。三是與政協(xié)專委會聯(lián)合調(diào)研，如《我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況》，《職業(yè)學(xué)校目前發(fā)展情況》等，一起走企業(yè)、到學(xué)校、下工廠，共同調(diào)研，共同撰寫調(diào)研報告，既能互相學(xué)習(xí)，又能提高履職能力。

　　以上是近年來會市委就參政議政做了一些工作，雖然做出了一些成績，但也存在一些問題，還需在今后工作中不斷克服解決，不斷強(qiáng)化政黨意識，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體實力，健全工作機(jī)制，努力開拓創(chuàng)新，把參政議政工作做的更好，為推動五大發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出新成績。