精準(zhǔn)發(fā)聲 助力發(fā)展 奏響立會為公、參政為民的新樂章
2015年6月2日,民進(jìn)連云港市委聯(lián)合市科技局調(diào)研市科研平臺建設(shè)情況。
多年來,民進(jìn)連云港市委會堅(jiān)持圍繞中心工作建言獻(xiàn)策,積極參與政治協(xié)商,在參政中,抓住社會保障和民生問題;在議政中,始終保持信息工作處于領(lǐng)先優(yōu)勢,形成了具有自身獨(dú)特優(yōu)勢的參政議政品牌。換屆以來連續(xù)5年蟬聯(lián)“全省對外宣傳工作先進(jìn)單位”、“全省信息工作先進(jìn)單位”。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,高層協(xié)商有質(zhì)量、有力度
我會領(lǐng)導(dǎo)班子一直高度重視參政議政工作,以中共市委調(diào)研協(xié)商座談會為主陣地,將個人專長凝聚為組織的整體優(yōu)勢,提升了全會參政議政的整體水平。
班子積極發(fā)揮作用,高層聯(lián)動卓有成效。近年來,在中共市委等召開的各種政治協(xié)商會上,我會主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞江蘇沿海開發(fā)等重要議題提出意見和建議。主委多次與民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)以及中共市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人溝通、協(xié)調(diào),助力連云港“一帶一路”建設(shè)。經(jīng)過前期的聯(lián)系與努力,民進(jìn)中央圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施專題研討會特邀市長出席會議并作專題發(fā)言。副主委劉珺出席民進(jìn)中央“2015?中國教師發(fā)展論壇”,對鄉(xiāng)村教師生存與發(fā)展面臨的困境進(jìn)行呼吁,引發(fā)了與會領(lǐng)導(dǎo)、教師的認(rèn)同與熱議。
“雙月談”成果突出,助推民意化政意。在以“全市義務(wù)教育均衡發(fā)展”為議題的雙月座談會上,主委作題為《破解難題 創(chuàng)新制度 著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展》的發(fā)言,受到中共市委的高度贊揚(yáng),被認(rèn)為是成果最突出的一次雙月談。市委書記、市長等五位常委對建議作出批示。在中共市委2015年第一次調(diào)研協(xié)商座談會上,主委作《關(guān)于推進(jìn)我市科技研發(fā)平臺建設(shè)的建議》的主題發(fā)言。市委副書記等市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示,要認(rèn)真研究,把一些建議納入全市“十三五”規(guī)劃之中;會后,市委書記作出批示,請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱研,并要求市科技局、經(jīng)信委等相關(guān)部門對報告中提出的建議予以認(rèn)真研究,目前市政府正在推動相關(guān)工作。
二、打造平臺、培育人才,基層參與有溫度、有合力
我會注重并善于調(diào)動基層支部和骨干隊(duì)伍的積極性,有效把會員的政治覺悟和熱情引導(dǎo)為有組織、有指導(dǎo)的參政議政。
召開議政日活動,發(fā)揮代表、委員智庫優(yōu)勢。市委會每年在市“兩會”召開前開展議政日活動,組織會內(nèi)代表、委員就建議、提案準(zhǔn)備情況進(jìn)行交流,并邀請市政協(xié)提案委領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行提案撰寫專題培訓(xùn)。換屆以來,先后有23件提案被列為市政協(xié)重點(diǎn)提案或主席督辦提案,3件提案被列為市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案,6篇提案被評為市政協(xié)十二屆委員會第一次會議以來優(yōu)秀提案,5篇社情民意被評為優(yōu)秀社情民意,民進(jìn)界別市政協(xié)委員活動小組被評為先進(jìn)委員活動小組。
“考核+激勵”、“片會”為抓手,調(diào)動基層支部、會員參政議政積極性。對基層支部的調(diào)研議政工作實(shí)施“考核+激勵”政策,同時以片會形式助推,有效激發(fā)了基層支部參政議政的積極性。一是細(xì)化支部參政議政工作考核指標(biāo)。把參政議政調(diào)研工作納入到每年的基層支部創(chuàng)優(yōu)活動實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中,進(jìn)行定量考核。二是強(qiáng)化激勵機(jī)制。制定下發(fā)關(guān)于信息宣傳、撰寫調(diào)研論文等的獎勵細(xì)則。每年召開基層支部調(diào)研信息宣傳工作總結(jié)表彰會,同時在各種評優(yōu)評先中優(yōu)先考慮參政議政成果突出的會員。三是以片會機(jī)制推動支部開展調(diào)研議政工作。市委會把22個基層支部化為4個片區(qū),每年每個片區(qū)由一個支部牽頭,開展一次調(diào)研活動。片會實(shí)行“輪崗”制度,每個支部都有承辦和組織調(diào)研的機(jī)會。2015年,各片區(qū)共開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主題調(diào)研活動5次,是近年來數(shù)量最多的一年。
信息研究室立足“三大功能”,打造基層會員“參政議政之家”。信息研究室成立于2005年,培養(yǎng)了一批骨干會員,形成了三大功能。一是交流功能。每年舉辦5次左右的交流會,會前要求研究室成員會前就社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題撰寫信息;會中交流,大刮“頭腦風(fēng)暴”;會后修改、提交市委會。二是培訓(xùn)功能。定期舉辦調(diào)研宣傳信息工作培訓(xùn)班,邀請民進(jìn)省委參政議政處和宣傳處、中共市委信息處等領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,幫助會員了解調(diào)研報告、信息的寫作要求。三是發(fā)掘人才功能。注重新會員的吸納,組織新會員有序參加信息例會活動,提升他們的能力水平,也借機(jī)為研究室注入新鮮血液。
三、提早謀劃、整合資源,調(diào)研工作有深度、有成果
我會在調(diào)研工作開展中注重發(fā)揮參政議政委員會作用,主動尋求社會資源支持。換屆以來,先后就教育現(xiàn)代化、科研平臺創(chuàng)新、文化惠民等問題深入調(diào)研,形成報告30余篇,提案、信息100余篇。
課題招標(biāo)豐富參與面。一是建立調(diào)研線索征集機(jī)制。將會員信息庫中各界別的專家、人才及政協(xié)委員、人大代表、特邀人員、中青年骨干等參政議政工作主體進(jìn)行細(xì)化登記,及時溝通,征集調(diào)研線索。同時定期召開調(diào)研線索征集會,就調(diào)研課題進(jìn)行交流討論。二是發(fā)揮參政議政委員會作用,積極參與省級招標(biāo)課題。市參政議政委員會聘請市委會退休老領(lǐng)導(dǎo)為顧問,定期召開專題研討會,指定重點(diǎn)發(fā)言,講求有觀點(diǎn)、有數(shù)據(jù)地研究問題,研究省市級課題申報工作。
調(diào)研中積極爭取支持力。一是爭取政府部門的支持。以義務(wù)教育基本均衡情況調(diào)研為例,對口聯(lián)系單位市教育局積極配合、落實(shí)調(diào)研對象,聯(lián)系了基本囊括全市所有區(qū)縣的有代表性的學(xué)校,確保了調(diào)研的真實(shí)性與針對性。二是爭取專家的支持。在一些專業(yè)程度高、囊括領(lǐng)域廣的調(diào)研方面,除了邀請會內(nèi)專家擔(dān)任課題指導(dǎo)外,還積極邀請民進(jìn)兄弟市委會、本市其他黨派的專家參與課題調(diào)研,吸納他們的意見和建議。三是依靠會領(lǐng)導(dǎo)的支持。年度重點(diǎn)課題均安排主副委擔(dān)任課題指導(dǎo),參與調(diào)研、座談、成文和修改,出面協(xié)調(diào)調(diào)研中碰到的問題,并帶隊(duì)到基層和有關(guān)部門調(diào)研,得到對方單位的高度重視和配合。
成果轉(zhuǎn)化上擴(kuò)大宣傳點(diǎn)。把宣傳報道與參政議政工作有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)參政議政成果的轉(zhuǎn)化。一是把課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為宣傳報道,在《人民政協(xié)報》《團(tuán)結(jié)報》發(fā)表《民進(jìn)江蘇省連云港市委建言文化惠民工程應(yīng)與群眾需求有效對接》等多篇文章。
綜上,我們的參政議政工作體會是:努力推進(jìn)隊(duì)伍和制度建設(shè),一是機(jī)制驅(qū)動,完善工作規(guī)則,“三給”并舉,即給位子(平臺)、給擔(dān)子(責(zé)任)、給面子(榮譽(yù));二是過程管控,完善履職評估,懂黨派,善調(diào)研,會建言;三是動態(tài)培育,完善課題跟蹤,打造參政議政精品,凝聚正能量,彰顯新作為。