完善機制 提升能力 凝心聚力做好參政議政工作


民進南京市委聯合淮安市委江陰市委開展醫(yī)養(yǎng)融合專題調研。
參政議政是民主黨派的基本職能,參政議政工作是參政黨的生命線,也是民主黨派最重要、最基本的工作之一。民進南京市委按照嚴雋琪主席所說的“做諍友講真話要有責任擔當、建關鍵之言獻務實之策要有本領素質”的要求,五年來以加強參政議政能力建設為目標,不斷完善參政議政工作機制,努力提高參政議政工作水平,圍繞中心,服務大局,認真履行參政議政職能。
一、緊扣中心,認真調研,力爭履行職能有新作為
民進南京市委認真履職,在政黨協商舞臺上發(fā)揮積極作用。五年來參與中共市委、市政府、市政協召開的各類協商會、座談會近30次,民進南京市委領導分別就“促進民營經濟創(chuàng)新發(fā)展,混合所有制經濟跨越發(fā)展”、“建設中國健康服務與生命科技名城”、“加快蘇南現代化示范區(qū)建設” 、“十三五”規(guī)劃的制定、生態(tài)文明建設以及貫徹落實《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》實施意見等提出的建議,得到了與會市委、市政府領導的高度評價。其中關于“打造以文化為魂的智慧南京”的建議,入選當年市委政策研究室主編的《調研參考》,其主要建議被吸納到中共南京市第十三次代表大會的文件中,并被評為南京市統(tǒng)一戰(zhàn)線參政議政十大成果之一。
五年來民進市委開展了近90個課題的調研工作,共形成調研成果88篇,在市政協大會上提出集體提案85件。其中15件被評為優(yōu)秀提案,12件為重點提案,分別被市委、市政府領導督辦或領辦。其中《關于加快生態(tài)文明制度建設 守住南京生態(tài)保護紅線》《加快我市飲用水水源地長遠規(guī)劃與應急建設》這2件提案,分別被列為2014、2015年市政協主席會議督辦案(主席會議督辦案一年只有一件)。市委市政府為“守住南京生態(tài)保護紅線”和“應急水源地的規(guī)劃和保護”出臺了文件,提案成果得到切實轉化。調研成果中有14篇被民進江蘇省委所采用,作為省政協大會民進省委的集體提案,有的還作為大會發(fā)言材料。其中《關于切實解決農村飲用水安全問題的建議》等3件省政協大會集體提案,分別被省長批示,并作為省政協主席督辦案?!蛾P于進一步推進學前教育發(fā)展的建議》的調研成果作為全國政協大會發(fā)言材料,被民進中央評為2011年參政議政成果一等獎?!度嗣裾f報》、《團結報》、《民主》雜志和《南京日報》、《南京政協》、《南京統(tǒng)戰(zhàn)》等媒體對南京民進的參政議政工作進行了宣傳,取得了很好的社會反響。
二、完善制度,創(chuàng)新機制,力爭參政議政能力有新提升
民進南京市委堅持把參政調研作為各項工作的重中之重,從人力、物力、財力上予以傾斜,不斷完善參政議政的各項工作機制。完善專委會工作機制,不斷將會內的議政建言能手輸送到各專委會,給予專委會專項課題調研經費;完善調研提案工作機制,提高組織程度,規(guī)范工作流程,把好課題的確定、調研的實施、報告的撰寫、成果的轉換等工作環(huán)節(jié)關;完善考核激勵機制,把提交調研成果和反映社情民意的實績,納入到對各專委會、各基層組織的量化考核中,對在調研提案工作中做出突出成績的專委會和個人,給予表彰與獎勵。
民進南京市委努力在參政議政工作中,做到“五個有”,力爭提升參政議政的能力和水平。一、工作平臺有創(chuàng)新。成立了南京民進“智庫”,即參政議政專家委員會,聘請20多位省市的專家和學者為調研顧問。通過走訪、座談、參與調研等形式,發(fā)揮智庫的作用,專家們把脈調研選題,優(yōu)化調研思路,把關調研報告的質量。專家們還為民進市委提供社情民意信息。智庫的建設推動和提升了參政議政的廣度和深度;二、工作方式有改進。不斷加強與市政府職能部門的聯系,積極與市教育局、文廣新局開展對口交流活動,加強與省委會和兄弟市委會的溝通合作,提升基層組織的參與度,拓寬調研課題的準度和精度,提高調研成果的質量。民進市委對接市政協全年的專題議政的主題,開展專題調研,提交調研報告。領銜了民進省委關于寧鎮(zhèn)揚一體化、醫(yī)養(yǎng)融合等多項招標課題,在全省各地開展專題調研,形成了高質量的調研報告,受到民進省委高度評價。三、工作手段有發(fā)展。參政議政工作緊緊跟隨時代的發(fā)展,與時俱進。民進南京市委引入了“互聯網+參政議政”。開通了南京民進微信公眾號,在全會建立了社情民意信息交流QQ群、調研工作微信群、政協委員工作群等,利用網絡便捷快速的特點,發(fā)布調研選題、信息征集要目等,定期開展課題研討、匯總調研思考、收集意見建議,取得了較好的效果。四、工作成果有突破。僅2015年一年就開展了20多個課題的調研,形成調研成果20篇。還對接了市政協每季度的常委會,完成了5篇專題協商調研報告,由我會的市政協委員在常委會上代表民進作大會發(fā)言。突出了信息工作的重要性,提出了爭先進位的目標,報送信息的數量和質量有了顯著增長和提高。市委被民進江蘇省委、市政協、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和評為“信息工作先進單位”。
三、凝心聚力,強化責任,力爭建言獻策有新進步
今年是參政議政主題年,民進南京市委要用高質量的參政議政成果,為建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南京做出新貢獻。一是在參政議政工作中要繼續(xù)圍繞重點、打造品牌,體現特色,提升能力。緊緊圍繞江北新區(qū)、蘇南現代化示范區(qū)的建設與推進、把“十三五規(guī)劃”的實施、供給側結構性改革、脫貧攻堅等經濟社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點問題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造的攻堅問題等作為參政議政的重點;繼續(xù)發(fā)揮教育文化主界別的優(yōu)勢,就深化教育改革、推動文化事業(yè)發(fā)展建言獻策,體現我們的特色;持續(xù)關注生態(tài)文明建設,打造以環(huán)保為切入點的生態(tài)文明建設方面的參政議政品牌;要將深入開展學習實踐活動的效果切實體現到履職能力的提升上。二是繼續(xù)加強人才隊伍建設。為南京民進參政議政工作的可持續(xù)發(fā)展提供保障。要加強對參政議政議政骨干的培訓,創(chuàng)新培訓方法,使培訓的方式和內容都更具有針對性。要把培訓活動和專項座談、專題視察、調研考察有機結合起來,更加注重在調研的過程中學習,促進參政議政骨干人才的培養(yǎng)和成長。三是繼續(xù)擴展參政議政的知情面。進一步加強與民進省委、市政協和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的聯系。對接民進省委的調研工作;對接中共市委的高層協商、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的專題協商;積極參加市政協的常委會的專題議政等;在加強與教育局和文廣新局的聯系工作的同時,積極做好其他政府部門的聯系工作,拓寬參政議政的知情面。