趙非:參政建言 議政出力
2011年10月21日,趙非在無錫參加中國國際物聯(lián)網(wǎng)大會。
趙非,于2008年9月加入中國民主促進會,現(xiàn)為民進山西省委科技信息工作委員會副主任,入會以來,該同志熱心會務,積極參加民進山西省委會的各項活動,積極學習,建言獻策。近年來,他從實際出發(fā),做到“建言”與“出力”的有機結合,在“出力”能力方面注重渠道的拓寬及議政能力的提升,使其“建言”成果不斷有新突破和新進展。
一、 以軟課題為載體,創(chuàng)新參政議政模式
(一)拓寬“政府出題、黨派調(diào)研”模式。2011年6月,趙非同志作為課題組成員參與了由民進山西省委會與山西省聯(lián)通公司、太原羅克佳華工業(yè)有限公司聯(lián)合申報的“物聯(lián)網(wǎng)建設與山西發(fā)展研究”(2011041018-01)軟課題,同年7月獲得山西省科技廳專項支持。兩年來,根據(jù)課題調(diào)研進展,該同志及時向會省委報送了相關提案,信息。其中“關于應用物聯(lián)網(wǎng)技術引領山西煤炭及煤層氣產(chǎn)業(yè)的建議”中,建議政府部門根據(jù)‘圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構建技術鏈,依靠技術鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈’的原則,結合物聯(lián)網(wǎng)的技術路線,圍繞煤炭、煤層氣產(chǎn)業(yè)路線制定園區(qū)、稅收、人才、引資等系統(tǒng)的優(yōu)惠、鼓勵政策,并將其納入山西即將出臺的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導重大科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代生產(chǎn)力”;在“關于加快山西省物聯(lián)網(wǎng)建設的有關建議”的建議中,提出“以園區(qū)建設為依托,聚集高校和人才資源,組建‘山西省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟’;強化物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設和無線城市示范工程建設,建立智慧山西支撐體系”;在“關于實施物聯(lián)網(wǎng)技術,助推山西林業(yè)業(yè)務和林業(yè)信息化全面融合的建議”中,建議在“城鄉(xiāng)生態(tài)化”中展示“科技創(chuàng)新生態(tài)”,推進林業(yè)核心業(yè)務的信息化、物聯(lián)化”;向山西省政協(xié)提交了“加快物聯(lián)網(wǎng)建設,推進轉(zhuǎn)型和跨越”的提案。其中,提出建立“物聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,引進一批具有較強實力和發(fā)展?jié)摿Φ奈锫?lián)網(wǎng)企業(yè);及早形成“物聯(lián)網(wǎng)學術產(chǎn)業(yè)鏈”;通過物聯(lián)網(wǎng)建設推動太原經(jīng)濟圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化并有效提升全省城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平等建議已被相關部門作為政策依據(jù)。
幾年來,該同志圍繞研究方向,在國家級刊物先后發(fā)表了“對物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設的五點建議”、“設立物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟適當其時”、“關于‘兩化’融合發(fā)展規(guī)劃的建議”、“電子政務助力黨政機關內(nèi)控與反腐的思考”等理論文章并有效轉(zhuǎn)化為提案。由此獲得《通信企業(yè)管理》2012年度優(yōu)秀作者榮譽稱號。2013年5月30日,《工業(yè)和信息化部簡報》專刊第33期刊登該同志研究成果“加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設促進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展”,其六條對策建議“加大政府推動力度,堅持標準先行,搭建公共服務平臺,推動形成“官產(chǎn)學研中金”合作模式,充分發(fā)揮電信企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中的骨干作用,構建全國性物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”被工信部采納,工信部建議各省市區(qū)工信部門在制定政策、宏觀決策、工作落實中參考這一成果。
2013年6月,由民進山西省委會牽頭的《物聯(lián)網(wǎng)建設與山西發(fā)展研究》軟課題研究順利結題。民進山西省委會以軟科學研究為載體,圍繞自身工作,創(chuàng)新參政議政的渠道并在參政議政領域取得了豐富的成果,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻,課題有效回應了物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式、高端人才引進、風險投資及體制機制等政策、技術問題,并在戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、兩型社會發(fā)展和綜改試驗區(qū)的接手點方面取得了突破。軟科學評審通過及相關理論成果被工信部及其它政府部門的采納,既展現(xiàn)了民進山西省委會的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢及黨派優(yōu)勢,也是民進山西省委會以軟課題為載體推動參政議政方式的探索與成功實踐,使理論研究與政府決策有機結合,準確把握了社會的重點問題,創(chuàng)新了參政議政的模式,拓寬了“政府出題、黨派調(diào)研”參政議政工作方式的內(nèi)涵和外延。
(二)將參政議政與社會服務工作有機結合
民主黨派如果不加強自身建設,就不可能履行好參政議政;加強社會服務工作,是民主黨派參政議政工作的延伸和載體,也是民主黨派政治職能的拓展和延伸。在課題研究中,趙非同志起草合作協(xié)議,使中國聯(lián)通山西省分公司與太原羅克佳華公司簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議,為兩家公司在合作模式的建立、具體業(yè)務的創(chuàng)新方面搭建了平臺。同時,軟課題研究成果又為兩公司具體協(xié)議的落實及推進方面提供了豐富的理論依據(jù)。如“雙方積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢,共同促進成立“山西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,積極參與涵蓋城市管理、百姓生活、工業(yè)信息化、生態(tài)監(jiān)測等領域物聯(lián)網(wǎng)項目;同時結合山西物聯(lián)網(wǎng)相關需求,共同爭取物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程,利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。趙非同志在此次以軟課題為載體創(chuàng)新參政議政模式實踐中做出重要貢獻,獲得民進山西省委會2012年度一等獎表彰。
二、 苦練內(nèi)功,與時俱進
參政議政是民主黨派最基本、最重要的政治職能,是黨派發(fā)展
的第一要務。該同志時刻以民進會員的社會角色嚴格要求自己,處理好本職工作與會務工作的關系,努力在組織活動中增長才干、體現(xiàn)價值,提高參政議政能力。經(jīng)會省委推薦,幾年來,先后參加了“山西省民主黨派轉(zhuǎn)變作風,加強自身建設專題報告會”、“民進山西省委2015年第二期骨干會員培訓班”、2016年“民進中央信息工作培訓會”等學習,經(jīng)過個人不斷學習及會省委的培養(yǎng),2014年被評為民進山西省委三十周年優(yōu)秀會員。
在工作中,該同志堅持求真務實,多次提出具有參考價值的提案和建議,為行業(yè)發(fā)展和民主監(jiān)督做出更大貢獻。其中,報山西省政協(xié)十屆四次會議提案“關于加快山西‘物聯(lián)網(wǎng)’建設的有關建議”獲大會發(fā)言二等獎;“以物聯(lián)網(wǎng)為代表的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)引領山西煤炭、煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”被山西省政協(xié)采納,并獲得“民進山西省委”2012年度參政議政成果一等獎;2014年,“以電子政務構建黨政機關信息化內(nèi)控與反腐體系”的提案以黨派提案形式被山西省政協(xié)及民進中央衛(wèi)小春副主席采納并在全國政協(xié)會議以書面發(fā)言提出,后山西省委督查室將該提案作為督辦提案,趙非同志參加了在山西省紀委監(jiān)察廳預防腐敗工作人員及一網(wǎng)六平臺平臺工作人員在內(nèi)的督辦會議;2015年,“關于將質(zhì)量管理小組活動納入現(xiàn)代職業(yè)教育的建議”被省教育廳采納(晉教字[2015]第31號函)并入選2016年《情況通報》;該建議同時被中國質(zhì)量協(xié)會采納。2016年,該同志先后將個人在《人民郵電》刊發(fā)稿件“央企如何融入互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”;及“民主黨派基層組織建設如何納入央企黨建工作”轉(zhuǎn)化為提案。
2013年至2015年間,該同志連續(xù)三年參加會省委組織的“山西省政府工作報告審議”,參加了“中共山西省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”討論會議;參加了會省委組織的“山西民主黨派關于六權治本調(diào)查意見”及民進中央2016年全會發(fā)言材料討論稿等重要會議及文件的征求意見稿審議,先后提出:“將機器人產(chǎn)業(yè)納入山西戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)”、“機器人職業(yè)培訓納入政府采購”、“以新型產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育引領山西精準扶貧”、“及早發(fā)展山西的人工智能產(chǎn)業(yè)”、“用預算管理來代替編制管理,形成動態(tài)化勞動力市場體系”、 “互聯(lián)網(wǎng)+參政議政”等政策及講話建議。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,八年來的議政建言實踐,擴大了他的視野,提升了他對民主協(xié)商、參政議政工作重要性和艱巨性的認識,堅定了他為黨派建言獻策,為通信事業(yè)和經(jīng)濟、社會科學發(fā)展作出更大貢獻的使命感。