趙非:參政建言 議政出力
2011年10月21日,趙非在無錫參加中國國際物聯網大會。
趙非,于2008年9月加入中國民主促進會,現為民進山西省委科技信息工作委員會副主任,入會以來,該同志熱心會務,積極參加民進山西省委會的各項活動,積極學習,建言獻策。近年來,他從實際出發(fā),做到“建言”與“出力”的有機結合,在“出力”能力方面注重渠道的拓寬及議政能力的提升,使其“建言”成果不斷有新突破和新進展。
一、 以軟課題為載體,創(chuàng)新參政議政模式
?。ㄒ唬┩貙挕罢鲱}、黨派調研”模式。2011年6月,趙非同志作為課題組成員參與了由民進山西省委會與山西省聯通公司、太原羅克佳華工業(yè)有限公司聯合申報的“物聯網建設與山西發(fā)展研究”(2011041018-01)軟課題,同年7月獲得山西省科技廳專項支持。兩年來,根據課題調研進展,該同志及時向會省委報送了相關提案,信息。其中“關于應用物聯網技術引領山西煤炭及煤層氣產業(yè)的建議”中,建議政府部門根據‘圍繞產業(yè)鏈構建技術鏈,依靠技術鏈支撐產業(yè)鏈’的原則,結合物聯網的技術路線,圍繞煤炭、煤層氣產業(yè)路線制定園區(qū)、稅收、人才、引資等系統(tǒng)的優(yōu)惠、鼓勵政策,并將其納入山西即將出臺的物聯網產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導重大科技成果迅速轉化為現代生產力”;在“關于加快山西省物聯網建設的有關建議”的建議中,提出“以園區(qū)建設為依托,聚集高校和人才資源,組建‘山西省物聯網產業(yè)聯盟’;強化物聯網基礎設施建設和無線城市示范工程建設,建立智慧山西支撐體系”;在“關于實施物聯網技術,助推山西林業(yè)業(yè)務和林業(yè)信息化全面融合的建議”中,建議在“城鄉(xiāng)生態(tài)化”中展示“科技創(chuàng)新生態(tài)”,推進林業(yè)核心業(yè)務的信息化、物聯化”;向山西省政協提交了“加快物聯網建設,推進轉型和跨越”的提案。其中,提出建立“物聯網應用產業(yè)園區(qū)”,引進一批具有較強實力和發(fā)展?jié)摿Φ奈锫摼W企業(yè);及早形成“物聯網學術產業(yè)鏈”;通過物聯網建設推動太原經濟圈內的產業(yè)結構優(yōu)化并有效提升全省城鎮(zhèn)化和現代化水平等建議已被相關部門作為政策依據。
幾年來,該同志圍繞研究方向,在國家級刊物先后發(fā)表了“對物聯網園區(qū)建設的五點建議”、“設立物聯網聯盟適當其時”、“關于‘兩化’融合發(fā)展規(guī)劃的建議”、“電子政務助力黨政機關內控與反腐的思考”等理論文章并有效轉化為提案。由此獲得《通信企業(yè)管理》2012年度優(yōu)秀作者榮譽稱號。2013年5月30日,《工業(yè)和信息化部簡報》???3期刊登該同志研究成果“加快產業(yè)聯盟建設促進物聯網發(fā)展”,其六條對策建議“加大政府推動力度,堅持標準先行,搭建公共服務平臺,推動形成“官產學研中金”合作模式,充分發(fā)揮電信企業(yè)在物聯網產業(yè)鏈中的骨干作用,構建全國性物聯網聯盟”被工信部采納,工信部建議各省市區(qū)工信部門在制定政策、宏觀決策、工作落實中參考這一成果。
2013年6月,由民進山西省委會牽頭的《物聯網建設與山西發(fā)展研究》軟課題研究順利結題。民進山西省委會以軟科學研究為載體,圍繞自身工作,創(chuàng)新參政議政的渠道并在參政議政領域取得了豐富的成果,為地方經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻,課題有效回應了物聯網園區(qū)建設、物聯網產業(yè)聯盟、物聯網商業(yè)模式、高端人才引進、風險投資及體制機制等政策、技術問題,并在戰(zhàn)略性新型產業(yè)、兩型社會發(fā)展和綜改試驗區(qū)的接手點方面取得了突破。軟科學評審通過及相關理論成果被工信部及其它政府部門的采納,既展現了民進山西省委會的組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢及黨派優(yōu)勢,也是民進山西省委會以軟課題為載體推動參政議政方式的探索與成功實踐,使理論研究與政府決策有機結合,準確把握了社會的重點問題,創(chuàng)新了參政議政的模式,拓寬了“政府出題、黨派調研”參政議政工作方式的內涵和外延。
?。ǘ⒄h政與社會服務工作有機結合
民主黨派如果不加強自身建設,就不可能履行好參政議政;加強社會服務工作,是民主黨派參政議政工作的延伸和載體,也是民主黨派政治職能的拓展和延伸。在課題研究中,趙非同志起草合作協議,使中國聯通山西省分公司與太原羅克佳華公司簽署戰(zhàn)略性合作協議,為兩家公司在合作模式的建立、具體業(yè)務的創(chuàng)新方面搭建了平臺。同時,軟課題研究成果又為兩公司具體協議的落實及推進方面提供了豐富的理論依據。如“雙方積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢,共同促進成立“山西物聯網產業(yè)聯盟”,積極參與涵蓋城市管理、百姓生活、工業(yè)信息化、生態(tài)監(jiān)測等領域物聯網項目;同時結合山西物聯網相關需求,共同爭取物聯網應用示范工程,利用物聯網技術實現傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級。趙非同志在此次以軟課題為載體創(chuàng)新參政議政模式實踐中做出重要貢獻,獲得民進山西省委會2012年度一等獎表彰。
二、 苦練內功,與時俱進
參政議政是民主黨派最基本、最重要的政治職能,是黨派發(fā)展
的第一要務。該同志時刻以民進會員的社會角色嚴格要求自己,處理好本職工作與會務工作的關系,努力在組織活動中增長才干、體現價值,提高參政議政能力。經會省委推薦,幾年來,先后參加了“山西省民主黨派轉變作風,加強自身建設專題報告會”、“民進山西省委2015年第二期骨干會員培訓班”、2016年“民進中央信息工作培訓會”等學習,經過個人不斷學習及會省委的培養(yǎng),2014年被評為民進山西省委三十周年優(yōu)秀會員。
在工作中,該同志堅持求真務實,多次提出具有參考價值的提案和建議,為行業(yè)發(fā)展和民主監(jiān)督做出更大貢獻。其中,報山西省政協十屆四次會議提案“關于加快山西‘物聯網’建設的有關建議”獲大會發(fā)言二等獎;“以物聯網為代表的戰(zhàn)略性新型產業(yè)引領山西煤炭、煤層氣產業(yè)發(fā)展的建議”被山西省政協采納,并獲得“民進山西省委”2012年度參政議政成果一等獎;2014年,“以電子政務構建黨政機關信息化內控與反腐體系”的提案以黨派提案形式被山西省政協及民進中央衛(wèi)小春副主席采納并在全國政協會議以書面發(fā)言提出,后山西省委督查室將該提案作為督辦提案,趙非同志參加了在山西省紀委監(jiān)察廳預防腐敗工作人員及一網六平臺平臺工作人員在內的督辦會議;2015年,“關于將質量管理小組活動納入現代職業(yè)教育的建議”被省教育廳采納(晉教字[2015]第31號函)并入選2016年《情況通報》;該建議同時被中國質量協會采納。2016年,該同志先后將個人在《人民郵電》刊發(fā)稿件“央企如何融入互聯網+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”;及“民主黨派基層組織建設如何納入央企黨建工作”轉化為提案。
2013年至2015年間,該同志連續(xù)三年參加會省委組織的“山西省政府工作報告審議”,參加了“中共山西省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”討論會議;參加了會省委組織的“山西民主黨派關于六權治本調查意見”及民進中央2016年全會發(fā)言材料討論稿等重要會議及文件的征求意見稿審議,先后提出:“將機器人產業(yè)納入山西戰(zhàn)略性新型產業(yè)”、“機器人職業(yè)培訓納入政府采購”、“以新型產業(yè)職業(yè)教育引領山西精準扶貧”、“及早發(fā)展山西的人工智能產業(yè)”、“用預算管理來代替編制管理,形成動態(tài)化勞動力市場體系”、 “互聯網+參政議政”等政策及講話建議。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,八年來的議政建言實踐,擴大了他的視野,提升了他對民主協商、參政議政工作重要性和艱巨性的認識,堅定了他為黨派建言獻策,為通信事業(yè)和經濟、社會科學發(fā)展作出更大貢獻的使命感。