潘春雷

　　潘春雷同志是江蘇省政協(xié)委員，秦淮區(qū)教師發(fā)展中心主任，秦淮區(qū)人大常委會(huì)副主任。在會(huì)內(nèi)擔(dān)任民進(jìn)南京市委常委、教委會(huì)主任，民進(jìn)秦淮區(qū)基層委員會(huì)主委，民進(jìn)江蘇省委教育工作委員會(huì)副主任。近三年榮獲南京市教師培訓(xùn)工作先進(jìn)個(gè)人、區(qū)優(yōu)秀教育工作者、南京市社會(huì)事業(yè)發(fā)展有功個(gè)人。他是南京教育界的專(zhuān)家，立足崗位發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，在教育領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，體現(xiàn)了一個(gè)民進(jìn)參政議政骨干的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)他的突出貢獻(xiàn)主要有：

　　一、獻(xiàn)策流動(dòng)人口入學(xué)，讓流動(dòng)的“花朵”入學(xué)不再難

　　流動(dòng)人口入學(xué)是大城市的老大難問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前江蘇省公共教育資源供需矛盾突出，無(wú)法消化日益增多的流動(dòng)人口子女，南京等地不得不設(shè)置入學(xué)門(mén)檻，規(guī)定流動(dòng)人口子女在南京入讀公辦學(xué)校需要五證齊全。潘春雷說(shuō)：“這就不得不將一批兒童擋在義務(wù)教育免費(fèi)就讀的陽(yáng)光之外，群眾反響強(qiáng)烈。不僅如此，目前我省還有15%的流動(dòng)人口子女在條件落后的民辦學(xué)校就讀。衡量一個(gè)社會(huì)、一個(gè)區(qū)域教育發(fā)展水平，不僅要看有多少人享受到優(yōu)質(zhì)教育，更要看教育的普惠性成效如何?！睘榇怂舐暭埠簦骸芭鉀Q好流動(dòng)人口子女就地入學(xué)問(wèn)題，是政府義不容辭的責(zé)任。但是，由于資金、師資、土地等各種資源配置的制約，要將民工子女全面納入到公共教育服務(wù)體系中，依然任重道遠(yuǎn)?！彼ㄗh，加大省級(jí)教育財(cái)政支持扶持流動(dòng)人口子女教育的投入，在統(tǒng)籌安排教育附加費(fèi)分配使用時(shí)，充分考慮到南京、蘇州、無(wú)錫、常州等外來(lái)人口子女較多地區(qū)的實(shí)際困難，予以資金和政策傾斜，從源頭上化解入學(xué)難。定期對(duì)流動(dòng)人口子弟學(xué)校教師進(jìn)行特殊培訓(xùn)，提升他們教育流動(dòng)兒童的能力和水平。

　　二、關(guān)注教師職業(yè)發(fā)展，還教師安靜教書(shū)的環(huán)境

　　通過(guò)調(diào)研教師負(fù)擔(dān)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)教師用于課堂教學(xué)的時(shí)間不足總工作時(shí)間的四分之一，更多的用于應(yīng)付各種檢查、質(zhì)量考核、教研課題等?！耙鲆粋€(gè)安安靜靜教書(shū)的老師太難了?！迸舜豪妆硎荆?dāng)前一線(xiàn)教師超時(shí)工作的現(xiàn)象尤為普遍，而教師的時(shí)間都用到哪里去了？國(guó)家社科基金課題組調(diào)研結(jié)果顯示，中小學(xué)教師每周的實(shí)際工作時(shí)間平均值為54.5小時(shí)，一些地區(qū)的高中主課教師日平均工作時(shí)長(zhǎng)16小時(shí)，遠(yuǎn)超法定時(shí)間，“基礎(chǔ)教育階段教師負(fù)擔(dān)沉重是不爭(zhēng)的事實(shí)”。為此他在省政協(xié)會(huì)議上發(fā)出“教師的時(shí)間到哪去了？”的呼喊，呼吁全社會(huì)關(guān)心教師的健康發(fā)展。從早自習(xí)到晚自習(xí)，教師都要陪著學(xué)生，尤其是班主任。除了備課、上課、批改作業(yè)，老師在學(xué)生課間也不敢休息，輪流值班，唯恐學(xué)生出安全問(wèn)題。學(xué)校要應(yīng)對(duì)的檢查驗(yàn)收多如牛毛，涉及關(guān)工委、心理咨詢(xún)、檔案室、示范校園、平安校園等部門(mén)與領(lǐng)域。此外，各種教師培訓(xùn)、競(jìng)賽、教科研課題、職評(píng)等，嚴(yán)重占用教師時(shí)間。而考試這個(gè)指揮棒依然是指揮教育教學(xué)工作的第一杠桿。教師們應(yīng)付個(gè)人的日常生活都很困難，遑論夢(mèng)想和追求，在老師體檢中，亞健康占半數(shù)以上，頸椎病、肩周炎、咽喉疾病等職業(yè)病非常常見(jiàn)?！俺私虝?shū)育人之外，教師有著太多的難以想象壓力和負(fù)擔(dān)。”潘春雷感嘆，“從表面看是時(shí)間不足的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是教育要符合發(fā)展規(guī)律，教育要有內(nèi)在尊嚴(yán)的問(wèn)題，教育應(yīng)當(dāng)回歸本質(zhì)?！毙姓深A(yù)太多太盛，教育就很難有內(nèi)生的尊嚴(yán)感，當(dāng)校長(zhǎng)也只能在行政體系中唯唯諾諾。他建議，大幅整合精簡(jiǎn)各級(jí)各項(xiàng)檢查驗(yàn)收，改革當(dāng)前的培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定方法，打破教育的應(yīng)試導(dǎo)向之風(fēng)，重點(diǎn)落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，兌現(xiàn)教師超時(shí)工作的加班補(bǔ)貼。為教師們送上“減負(fù)大禮包”。這個(gè)話(huà)題，引起了中國(guó)青年報(bào)的關(guān)注，并予以了大篇幅的報(bào)道。

　　三、發(fā)聲緩解“擇校熱”，讓更多孩子上好學(xué)

　　在省政協(xié)聯(lián)組會(huì)議上，就加快教育領(lǐng)域綜合改革他提出建議，切實(shí)用“刮骨療毒”的勇氣綜合治理大城市擇校過(guò)熱問(wèn)題。潘春雷強(qiáng)調(diào)“我們要辦人民真正滿(mǎn)意的教育”。現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育存在嚴(yán)重的不和諧現(xiàn)象，辦學(xué)條件不公平，發(fā)展不規(guī)范；招生政策不公平，公辦、民辦、名校，特長(zhǎng)生、擇校生，重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班，這些都是不公平的表現(xiàn)。為此，他建議首先要遵章守法、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。節(jié)假日、雙休日和寒暑假不得上課，國(guó)家規(guī)定課程表不折不扣執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，除音體美計(jì)算機(jī)外，禁止為在校生開(kāi)設(shè)與學(xué)校教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的課。其次要將學(xué)生高考、中考分?jǐn)?shù)列為機(jī)密，除學(xué)生本人和省教育考試院有關(guān)人員外，任何單位含各級(jí)教育主管部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何形式得到高考中考分?jǐn)?shù)。各地各校教育質(zhì)量評(píng)估應(yīng)嚴(yán)禁有高考中考成績(jī)內(nèi)容，嚴(yán)禁炒作升學(xué)率和所謂的狀元，“要封殺升學(xué)率，封殺狀元”。第三要深化高校招生考試制度改革。推動(dòng)高考招生報(bào)名社會(huì)化，將高中正常教學(xué)星位和學(xué)生參加高校招生考試剝離。

　　以上這些事例，只是潘春雷同志在省政協(xié)平臺(tái)上參政議政所引起了社會(huì)反響的幾個(gè)案例。在區(qū)人大主任的崗位上，他每年都要領(lǐng)銜一個(gè)專(zhuān)題調(diào)研，圍繞新秦淮的建設(shè)，從文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到教育、民生等，提出了一大批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，受到了區(qū)委的好評(píng)。在民進(jìn)教育委員會(huì)的工作中，他親自提出調(diào)研課題，親自帶隊(duì)組織調(diào)研考察，有的調(diào)研報(bào)告還親自執(zhí)筆完成。教育委員會(huì)在他的帶領(lǐng)下，每年都被評(píng)為市民進(jìn)的參政議政先進(jìn)集體。市委會(huì)關(guān)于教育的課題調(diào)研，都凝聚了潘春雷同志的心血。

　　他說(shuō)作為參政黨的一員，要有參政議政的一份責(zé)任，更要有參政議政的一份擔(dān)當(dāng)。除了熱情外，要加強(qiáng)參政議政的能力建設(shè)，提建議要說(shuō)內(nèi)行話(huà)，要有調(diào)查研究的第一手資料，這樣，才能參政參在點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處。他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。在他身上，我們能看到一個(gè)民進(jìn)人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。