適應(yīng)形勢 加強調(diào)研 努力開創(chuàng)新常態(tài)下參政議政工作新局面
民進平湖市委會調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)情況,圖為調(diào)研新倉鎮(zhèn)秦沙村新農(nóng)村集聚點建設(shè)。
參政議政是參政黨履職盡責的生命線。近年來,民進平湖市委會努力適應(yīng)新形勢,深入開展調(diào)查研究,揚界別之長、集會員之智、建有用之言、獻務(wù)實之策,不斷開創(chuàng)新常態(tài)下民進參政議政工作新局面。
一、適應(yīng)社會變革新形勢,努力加強參政議政隊伍建設(shè)。一是營造良好政治環(huán)境。堅持以有為爭有位,盡力為骨干會員發(fā)展成長創(chuàng)造條件。積極推薦參政議政能力強的會員擔任社會職務(wù),目前,市委會有市、縣兩級人大代表4名,市、縣兩級政協(xié)委員19名,代表、委員的數(shù)量進一步增加,年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,參政議政水平進一步提高。二是搭建會內(nèi)培養(yǎng)平臺。結(jié)合工作需要調(diào)整市委會和支部兩級領(lǐng)導班子成員,把年紀輕、工作能力強的骨干會員吸收到班子隊伍,調(diào)整市委會成員分工,特別是重點加強了對參政議政工作的組織領(lǐng)導。落實市委會領(lǐng)導聯(lián)系基層支部、工作組制度,加強對支部和工作組參政議政工作指導。專門成立青年工作委員會,配合市委會開展課題調(diào)研等工作,并逐漸成為市委會參政議政的骨干力量。三是加強后備干部建設(shè)。每年組織一次新會員的教育培訓,使新會員盡快適應(yīng)參政議政工作需要。建立后備干部培養(yǎng)機制,積極拓寬會員能力提升渠道,選送部分后備干部到省市社會主義學院、滬浙著名高校進行培訓,后備干部的綜合素質(zhì)不斷提高。近年來,經(jīng)過選拔和培養(yǎng),初步建立了一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、具備一定參政議政水平的后備干部隊伍。四是建立考核激勵機制。修訂實施了《民進平湖市委會參政議政工作考核獎勵辦法》,對各支部、會員參與課題工作、提案工作、社情民意信息工作等情況實行量化考核,并采取精神獎勵、物質(zhì)獎勵等方式,大張旗鼓地表彰成績突出的參政議政先進集體和個人。特別是近幾年,市委會加大了參政議政工作經(jīng)費的投入支持力度,提高了課題經(jīng)費和社情民意稿酬標準,鼓勵會員多出高質(zhì)量的成果。市委會還把參政議政能力和成效作為評先評優(yōu)、選拔推薦干部的重要依據(jù),進一步強化了會員的參政議政意識。
二、廣泛開展調(diào)查研究,不斷增強參政議政工作實效。一是緊盯社會熱點抓調(diào)研。先后就經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、教育體制改革等熱點問題,組織力量開展專題調(diào)研。五年來,先后組織開展調(diào)研并形成《以推進“兩新工程”為契機,加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的建議》《關(guān)于推進平湖市社會教育培訓機構(gòu)健康發(fā)展的建議》《注重引導,科學治理打造“平湖服裝”區(qū)域品牌核心競爭力》《農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作既要重“建”,也要重“管”,更要重“用”》《高中課程改革背景下改善辦學條件的建議》《對平湖市醫(yī)療糾紛處理的若干建議》等一系列調(diào)研報告,在歷次政協(xié)全會上作大會發(fā)言,并以黨派集體提案形式向黨委政府建言,努力當好黨委政府的參謀。此外,市委會充分利用民主協(xié)商會、政協(xié)常委會等協(xié)商平臺,就完善污水處理、城市管理、養(yǎng)老體制改革、教育教學改革等問題發(fā)表協(xié)商意見,引起強烈反響。二是發(fā)揮界別優(yōu)勢抓調(diào)研。充分發(fā)揮教育、文化、衛(wèi)生等界別會員的優(yōu)勢,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進學前教育、打造區(qū)域品牌等問題建言獻策。如,2013年集體提案《關(guān)于加強我市歷史文化遺產(chǎn)資源保護的建議》作為市政協(xié)重點提案,由市委常委、宣傳部長領(lǐng)辦,市政協(xié)分管副主席率領(lǐng)督辦小組對提案辦理情況進行督察,推進了平湖市歷史文化遺產(chǎn)資源保護和省級歷史文化名城的創(chuàng)建。又如,2014年《打造“平湖服裝”區(qū)域品牌核心競爭力》的集體提案作為重點提案,引起市政府對平湖羽絨服質(zhì)量的高度關(guān)注,該提案由市政府分管副市長牽頭辦理,市政協(xié)經(jīng)科委督辦,推進了區(qū)域服裝品牌美譽度的提升。三是凝聚集體智慧抓調(diào)研。每年“兩會”召開前,民進平湖市委會都召開專題會議商討大會提案、發(fā)言,探討交流參政議政信息,并組織力量集體討論修改,有效提升了提案以及大會發(fā)言的質(zhì)量和水平。五年來,市委會共撰寫各類調(diào)研報告20余篇,向市政協(xié)提交大會發(fā)言10余篇、集體提案20余件,人大代表、政協(xié)委員提交個人議案、建議、提案60余件,一批有價值、有分量的調(diào)研報告、大會發(fā)言、議案提案為黨委政府科學決策發(fā)揮了重要作用。
三、拓寬參政議政渠道,努力提升黨派參政議政影響力。一是主動參與政治協(xié)商。近年來,市委會多次參加由中共平湖市委市政府舉辦的民主協(xié)商會、意見征求會、座談會、情況通報會等政治協(xié)商活動,以及市委市政府工作要點、政府實事項目和重點民生工程建設(shè)等重大部署、重要決策的意見征詢和協(xié)商,并積極建言獻策。市委會認真貫徹市委市政府關(guān)于開展“五水共治”的決策部署,專門開會研究討論,倡議全體會員要爭做“五水共治”的倡導者、參與者、實踐者和監(jiān)督者,并征集包括“政府與企業(yè)共建污水處理系統(tǒng)”“舉行‘五水共治、你我共拍’活動”等10余條建議。市委會還定期與市對口聯(lián)系部門舉行座談會,圍繞市教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況開展深入交流和協(xié)商。二是積極參與民主監(jiān)督。市委會堅持把民主監(jiān)督寓于政治協(xié)商、參政議政工作中,利用提案回復(fù)面商、政府召開情況通報會等機會,以反映問題、提出意見建議等方式積極開展民主監(jiān)督。同時,重視意見、建議和批評提出后的情況反饋和整改效果,使民主監(jiān)督真正落到實處。市委會還通過推薦會員擔任監(jiān)督員發(fā)揮民主監(jiān)督作用。目前共有11名會員擔任多個部門的民主監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、行風監(jiān)督員和特邀審計員,他們積極參加各種檢查、行風評議等民主監(jiān)督工作,并向有關(guān)部門提出意見、建議,推動平湖市的民主政治建設(shè)。三是廣泛征集社情民意。充分發(fā)揮支部、骨干會員的核心作用,鼓勵他們深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層一線,開展走訪交流、調(diào)查研究,廣泛收集社情民意,聽取有關(guān)意見建議。同時充分發(fā)動青年工作委員會、老年工作組等的作用,動員會員及時發(fā)現(xiàn)了解民生熱點等問題,并積極撰寫社情民意信息。近年來,市委會社情民意工作取得長足進步,共向民進省委會、嘉興市委會、平湖市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部編發(fā)社情民意200余篇次。如《統(tǒng)籌管理,簡化審批,推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)發(fā)展的幾點建議》《關(guān)于加強對手機二維碼使用進行監(jiān)管的建議》《我省中學實驗人員營養(yǎng)保健津貼標準已20余年未變,基層建議適當調(diào)整》《“新高考”背景下我省初中科學合科教學模式需改進》《規(guī)范全市普通高中優(yōu)質(zhì)生源招錄秩序的建議》等社情民意信息被省政協(xié)、嘉興市政協(xié)采用編發(fā)。五年來,市委會多次被民進嘉興市委會、平湖市政協(xié)評為社情民意工作先進集體,會員20余人次被平湖市政協(xié)評為“三好委員”、社情民意工作先進個人。