陳建紅在丹陽市政協(xié)大會上發(fā)言

　　陳建紅于2000年6月加入民進大家庭，在組織的培養(yǎng)和會員們的支持、關(guān)心、幫助下，從一名普通的醫(yī)務(wù)工作者逐步成長為民進基層組織的負責人。2004年陳建紅擔任民進丹陽支部主委，2011年擔任民進鎮(zhèn)江市委副主委，2012年擔任丹陽市政協(xié)副主席，同時兼任丹陽市人民醫(yī)院副院長。多年來陳建紅充分利用自身優(yōu)勢，以一名合格的民進人和稱職的政協(xié)委員為要求，圍繞主題，突出亮點，創(chuàng)新形式，讓參政議政凸顯實效。陳建紅代表民進組織連續(xù)9年在丹陽市政協(xié)大會上作大會發(fā)言，在丹陽市各民主黨派中遙遙領(lǐng)先。同時，陳建紅帶領(lǐng)的丹陽民進組織分別在2004年和2010年兩次獲得“民進全國先進基層組織”稱號。

　　一、通過大會發(fā)言打響民進品牌

　　參政議政是民主黨派基本職能之一。參政議政是參政黨功能和作用的集中體現(xiàn)，是體現(xiàn)民主黨派整體素質(zhì)的標志。

　　每年陳建紅都組織基層委員會全體會員選擇參政議政的重點課題，作為政協(xié)大會發(fā)言的競標課題，選擇好課題就是競標成功的一半。從課題選擇上他緊緊把握以下三點：一是立意高。2015年丹陽市政協(xié)大會發(fā)言的主題是“社會治理”，陳建紅思考了很久，沒有從平安丹陽建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等傳統(tǒng)的思路出發(fā)，而是思考如何在大數(shù)據(jù)背景下的社會治理問題。經(jīng)過查閱資料，進一步了解“互聯(lián)網(wǎng)+”下的社會治理創(chuàng)新理念，選擇了“建立大數(shù)據(jù)共享平臺，創(chuàng)新社會治理新模式”作為調(diào)研課題，取得了良好的效果。二是緊扣中心。選題要與黨委、政府的中心工作相一致，為政府工作獻策發(fā)力。2014年是老城區(qū)改造的關(guān)鍵之年，多項改造工程開工，廣大市民寄予很高的期盼。為了使老城區(qū)改造不留下遺憾，陳建紅從綠色發(fā)展的角度選擇了“丹陽城市建設(shè)中應(yīng)注重‘宜居’概念落實的幾點建議”，把城市建設(shè)、生態(tài)文明、人文宜居緊密結(jié)合起來，立意新穎，中心突出，措施有力。三是瞄準熱點。2009年出現(xiàn)了轟動一時的“張海超開胸驗肺”事件，該事件雖然暴露的是職業(yè)病鑒定困惑問題，但陳建紅想的更多的是職業(yè)病防治問題，在丹陽，這屬于不受關(guān)注的“冷”問題。他選擇了“踐行科學發(fā)展觀，強化職業(yè)病防治”這一課題，把大家不熟悉的職業(yè)病危害問題擺出來，引起了政協(xié)委員們的共鳴。2010年昆明“血荒”，青島“血荒”，南京“血荒”，北京“血荒”……，在丹陽，特殊時段血源不足也頻頻告急，無償獻血不容樂觀。陳建紅選擇了“著力推進無償獻血，保障群眾生命安全”的課題，在社會引起反響，大力促進了全民義務(wù)獻血。

　　連續(xù)9年在丹陽市政協(xié)大會上作大會發(fā)言，在丹陽市各民主黨派中遙遙領(lǐng)先，著實打響了民進參政議政的品牌效應(yīng)。

　　二、能力建設(shè)助我開拓參政領(lǐng)域

　　如何做好參政議政工作，能力建設(shè)尤為重要。陳建紅在多年的學習和實踐中，注重提升三個方面能力：一是綜合分析能力。作為一名專業(yè)技術(shù)干部，陳建紅的專業(yè)（醫(yī)學）面窄且深，與社會、經(jīng)濟各方面交集不多。他深知自己的軟肋，平時靜下心來認真學習，熟悉相關(guān)方面法律、法規(guī)，對經(jīng)濟、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域有所涉獵了解，同時利用一切機會參加政府、政協(xié)組織的各項調(diào)研活動，了解全市各領(lǐng)域發(fā)展情況，拓展自己的知識面，為參政議政奠定良好的智力基礎(chǔ)。例如，每年積極參加民進鎮(zhèn)江市委、丹陽市政協(xié)、中共丹陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的各類培訓，考察，調(diào)研等活動，極大地拓寬了視野，為參政議政的全面性打下了堅實的基礎(chǔ)。二是政治把握能力。每年中央全會、全國兩會，陳建紅都非常關(guān)注中央全會公報，認真學習總書記講話，關(guān)注政府工作報告和政協(xié)常委工作報告，并且?guī)ьI(lǐng)全體會員認真學習中央全會精神和兩會精神，從中獲取大量新信息，了解中央大政方針。同時積極參加地方黨委（擴大）會議、地方人大、政協(xié)會議和各種座談會、情況通報會，了解地方黨委、政府的工作重點和工作難點，為政府工作出謀劃策。例如，2008年、2009年是新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展期，陳建紅通過調(diào)研從新農(nóng)村建設(shè)的兩個方面提出黨派意見。2008年提出“強化政府引領(lǐng)作用，促進農(nóng)村文化大繁榮”，深刻分析農(nóng)村文化建設(shè)落后現(xiàn)狀，提出大力發(fā)展農(nóng)村公共文化的建議，得到政府有關(guān)部門的高度重視。2009年提出“穩(wěn)步推進農(nóng)民集中居住，有效突破土地制約瓶頸”的建議，通過調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)“界牌模式”，把新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的土地制約瓶頸聯(lián)系起來，提出新農(nóng)村建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議，取得了非常好的效果。三是洞察問題實質(zhì)的能力。參政議政要有信息來源，每天接觸海量的信息，要做信息收集的有心人。例如，陳建紅是一名骨科醫(yī)生，曾在接診一名患兒股骨骨折的過程中發(fā)現(xiàn)致傷原因竟是危墻倒塌，從這一信息中他感覺到兩個問題：一個是農(nóng)村“空心村”問題，二是外出務(wù)工子女監(jiān)管問題。星期天陳建紅騎車走訪了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個自然村，與村干部、村中老人訪談，掌握了第一手資料，撰寫了關(guān)于解決“空心村”的提案，引起了有關(guān)部門的高度重視。

　　三、團隊合作助力提升調(diào)研成果

　　參政議政說起來簡單，不外乎選擇好課題，開展好調(diào)研，轉(zhuǎn)化好成果。但陳建紅深知其中的來之不易，據(jù)多年來的參政議政實踐，他主要有以下幾點體會：一是融入好的團隊。一個好的團隊既有專業(yè)人才，也有經(jīng)驗專家，加強和專業(yè)人才的交流互動，才能使調(diào)研有收獲。二是參與多樣的調(diào)研方式。陳建紅每年都積極參加政協(xié)平臺組織的各層次座談會，了解各部門、各單位的意見和建議；參與黨派活動，實地調(diào)研、走訪，了解實際情況掌握第一手資料。同時，在掌握本地情況的基礎(chǔ)上，選擇先進的地區(qū)外出考察學習，充分借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗。三是注重調(diào)研成果。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上充分研究，對調(diào)研材料進行分類、分析、提煉、升華，征求意見，博采眾長，理清思路，形成調(diào)研報告。調(diào)研報告要注意結(jié)構(gòu)層次分明，現(xiàn)狀分析透徹，用數(shù)據(jù)說話，問題歸納簡明扼要，切中要害；建議切實可行，條理清晰，先講措施，再講投入，應(yīng)具有很強的可操作性。

　　參政議政永無止境，陳建紅既是一名老兵，同時又是一名新兵。他將不斷的學習，持續(xù)地充電，拓展自己的思維，真正做到參政議政不落伍，助力發(fā)展獻良策。