荊州市委會(huì):履職建言有新招 參政議政結(jié)碩果
2015年12月15日,民進(jìn)荊州市委會(huì)邀請(qǐng)中科院院士周成虎就參政議政重點(diǎn)調(diào)研課題“智慧城市”開展講座。
參政議政是參政黨的第一要?jiǎng)?wù),是各民主黨派和中國共產(chǎn)黨合作共事的重要抓手,參政議政工作開展的好壞,展示了一個(gè)參政黨參政議政能力水平的高低,彰顯參政黨的價(jià)值。
2010年12月?lián)Q屆以來,民進(jìn)荊州市委認(rèn)真履行參政黨職能,深入開展調(diào)查研究,參政議政碩果累累。
在省、市“兩會(huì)”期間,民進(jìn)荊州市委員會(huì)共提交人大代表建議、政協(xié)委員提案 130余件,其中黨派發(fā)言材料30件,集體提案28件,數(shù)量多、質(zhì)量高、題材廣、效果好。
《關(guān)于把荊州博物館打造成國家級(jí)楚文化博物館的緊急建議》、《教育強(qiáng)市是荊州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵所在》、《實(shí)行戶籍制度一元化管理,整體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 》、《荊州市中小學(xué)及幼兒園安全工作調(diào)研思考》、《荊州市中心城區(qū)新區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀、問題與建議》、《抓住“引江濟(jì)漢”工程機(jī)遇,促進(jìn)荊州城市發(fā)展轉(zhuǎn)型》等發(fā)言材料和提案等到過荊州市主要領(lǐng)導(dǎo)批示?!蛾P(guān)于把荊州博物館打造成國家級(jí)楚文化博物館的緊急建議》等4篇集體提案被政協(xié)荊州市委員會(huì)評(píng)為各年度優(yōu)秀提案。《關(guān)于綜合利用秸稈,促進(jìn)農(nóng)民增收,改善空氣環(huán)境的建議》、《關(guān)于整頓荊州市純凈水市場(chǎng),推動(dòng)純凈水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議》的提案被確定2014年荊州市政協(xié)重點(diǎn)提案,14人被市政協(xié)評(píng)為“雙十佳委員”或“優(yōu)秀政協(xié)委員”。
協(xié)助民進(jìn)湖北省委開展調(diào)研。2011年以來,民進(jìn)湖北省委會(huì)調(diào)研組,先后就“湖北省水資源保護(hù)、水生態(tài)治理與水資源發(fā)展” 、“洪湖濕地自然保護(hù)區(qū)專業(yè)漁民離湖上岸安置問題” 、“三峽工程清水下泄對(duì)長(zhǎng)江湖北段的影響與對(duì)策”等內(nèi)容在荊州開展調(diào)研,市委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)全程陪同,參與調(diào)研。2014年初,市委會(huì)按照民進(jìn)省委要求完成了一項(xiàng)調(diào)研,提交了調(diào)研資料:《湖北發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)面臨的問題》和調(diào)研報(bào)告《荊州市發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的思考與建議》。
參加雙月座談會(huì)。每年參加四次以上雙月座談會(huì)。幾年來,市委會(huì)已先后作了《 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn),促進(jìn)荊州科學(xué)跨越式發(fā)展》(2011)、《打造才資源強(qiáng)市,推動(dòng)荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展》(2012)、《引江濟(jì)漢、人水和諧、文化引領(lǐng)、大美荊州——引江濟(jì)漢工程帶給荊州發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和對(duì)策》(2013)、《創(chuàng)新社會(huì)救助管理機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)救助健康發(fā)展》(2014)、《對(duì)荊州市編制十三五規(guī)劃的幾點(diǎn)思考》《法治荊州建設(shè)中對(duì)城市管理工作的幾點(diǎn)建議》(2015)等主題發(fā)言,得到了中共荊州市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)。
關(guān)注民生,上報(bào)社情民意。從2011年以來,市委會(huì)已向民進(jìn)中央和民進(jìn)省委上報(bào)社情民意信息近30篇,其中 《制止證監(jiān)會(huì)正在違法操作的“住房公積金入市”》已經(jīng)被民進(jìn)中央《民進(jìn)信息》采用。
取得這些成績(jī),得力于民進(jìn)市委的領(lǐng)導(dǎo),得力于民進(jìn)全體會(huì)員的大力支持,更得益于民進(jìn)市委長(zhǎng)期以來形成的一套成熟的參政議政經(jīng)驗(yàn):
參政議政有機(jī)構(gòu)。2011年3月,在本屆市委會(huì)成立不久,為了加強(qiáng)對(duì)參政議政的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)參政議政工作更上新臺(tái)階,民進(jìn)荊州市委召開專門會(huì)議,決定調(diào)整參政議政專委會(huì),由市委會(huì)一名副主委任主任,一位市委委員任副主任、各總支十多位有參政議政經(jīng)驗(yàn)任委員共同組成。參政議政專委會(huì)負(fù)責(zé)每年參政議政議題的收集、整理、確定以及最后的完成。2015年10月,為進(jìn)一步加強(qiáng)參政議政工作,民進(jìn)荊州市委會(huì)又成立了參政議政研究室,由有參政議政經(jīng)驗(yàn)的原專職副主委兼秘書長(zhǎng)(已退休)任顧問,有參政議政思想并富有熱情的一名會(huì)員任主任,三名會(huì)員任研究員,各總支負(fù)責(zé)參政議政的副主任或委員一名任聯(lián)系員,一名市委委員分管聯(lián)系此項(xiàng)工作。參政議政研究室負(fù)責(zé)市委會(huì)臨時(shí)議題調(diào)研,是對(duì)參政議政專委會(huì)工作的補(bǔ)充。參政議政專委會(huì)和參政議政研究室都有自己的年度工作計(jì)劃,并按計(jì)劃開展工作。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來,完成了市委會(huì)絕大部分調(diào)研議題的調(diào)研,為市委會(huì)參政議政提供了機(jī)構(gòu)保障。
參政議政有制度。為加強(qiáng)參政議政工作,市委會(huì)制定了《參政議政收集申報(bào)制度》、《參政議政重點(diǎn)調(diào)研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度,規(guī)定各總支要在每年春季將年度擬調(diào)研課題報(bào)參政議政專委會(huì),參政議政專委會(huì)將匯總議題認(rèn)真研討的基礎(chǔ)上確定市委會(huì)年度調(diào)研課題,并報(bào)市委會(huì)批準(zhǔn)。市委會(huì)課題組、專委會(huì)、參政議政研究室獨(dú)立承擔(dān)或完成上級(jí)組織安排的課題,每一課題補(bǔ)助調(diào)研經(jīng)費(fèi)2000元,并給予執(zhí)筆人稿費(fèi)1000元。課題結(jié)題后,調(diào)研報(bào)告被民進(jìn)中央、省委會(huì)和市政協(xié)、市“雙月座談會(huì)”等采用,給與課題調(diào)研組獎(jiǎng)勵(lì):市級(jí)成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)金1000元,省級(jí)成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)金2000元,中央級(jí)成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)金3000元。這些課題申報(bào)程序和獎(jiǎng)勵(lì)措施,為市委會(huì)參政議政提供了制度保障。
調(diào)查研究有方法。堅(jiān)持調(diào)研進(jìn)基層,到現(xiàn)場(chǎng),既有宏觀把握,又有微觀分析。調(diào)研課題組扣緊課題,深入基層,親臨現(xiàn)場(chǎng),掌握第一手資料。除在本地開展調(diào)研外,市委會(huì)在調(diào)研方式上采?。赫?qǐng)進(jìn)來(專家講座),走出去(實(shí)地考察),把調(diào)研與培訓(xùn)相結(jié)合,將實(shí)地考察與理論提升相結(jié)合。幾年來,先后請(qǐng)民進(jìn)湖北省委副主委葉青教授,長(zhǎng)江大學(xué)孟修祥教授,武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師周媫和武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊雪松,中科院院士周成虎等專家學(xué)者蒞臨荊州,分別就荊州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、荊州城市化建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)和荊州“智慧城市”建設(shè)等方面內(nèi)容輔導(dǎo)講座,民進(jìn)荊州市委會(huì)在聆聽講座的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,形成了相關(guān)調(diào)研報(bào)告。除此以外,我們還組織調(diào)研組走出去獲取調(diào)研材料,幾年來,先后赴揚(yáng)州調(diào)研“雙博館”、赴上海調(diào)研“人才建設(shè)”、赴唐山調(diào)研“運(yùn)河文化”、赴荊門考察“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、赴宜昌觀摩“智慧城市”等,通過實(shí)地調(diào)研,掌握第一手材料形成調(diào)研報(bào)告。調(diào)研方式的多樣化,顯示了參政議政工作的靈活性,保證了參政議政有效開展。
參政議政工作雖然取得了一些成績(jī),民進(jìn)荊州市委會(huì)不會(huì)就此止步。今后,民進(jìn)荊州市委會(huì)將圍繞荊州市“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真履行參政黨職能,為荊州市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。