劉新成:關(guān)于提升參政議政能力的一點想法
第二,組織提高什么能力?首先是整合資源的能力,包括整合會內(nèi)和會外的資源,整合專家和普通會員的資源。中共黨內(nèi)的專家很多,國家各級各類的智庫也很多,民主黨派再想提出真知灼見很困難。民進會員人數(shù)不多,并且集中在教育文化出版等幾個界別,而現(xiàn)在參政議政的面很廣,所以常常感到力不從心。如何充分調(diào)動已有資源,同時利用好會外資源,是民進面臨的一個挑戰(zhàn)。民進組織是否具有很強的聯(lián)絡能力很重要。黨派成員特別是機關(guān)干部,要能夠把一批人聚攏在自己周圍,在需要就某個問題研究、討論、出主意時,能夠找到人來幫助自己。臨時抱佛腳是不行的,發(fā)現(xiàn)這些資源不容易,保持、聯(lián)絡好這些資源更不容易。
其次是體制建設能力。從中央到地方在這方面有很多好的經(jīng)驗,如民進中央多年來一直強調(diào),要把專門委員會從榮譽性機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髌脚_,真正發(fā)揮參政議政智庫的作用。專門委員會主任、副主任是“關(guān)鍵少數(shù)”,其人選確定是體制建設的重要方面。又如特邀研究員制度,如何發(fā)現(xiàn)會外的優(yōu)秀人才并保持日常聯(lián)絡,也是體制建設的重要方面。再如民進中央三大參政議政合作平臺的建設,使北京師范大學、上海社科院和清華大學的部分資源都能夠制度化地為我所用。
再次是機制建設能力。所謂機制建設就是調(diào)動工作機構(gòu)和人員的積極性。這方面民進中央也有一些好的做法,如向參政議政成果被采納的會員的單位發(fā)送通知書,使會員所在單位的黨委、民進組織了解他為參政議政所作的貢獻和得到的肯定,為會員在單位的發(fā)展盡可能創(chuàng)造條件。黨派的資源相對有限,各級組織要思考現(xiàn)有基礎(chǔ)上如何有效調(diào)動積極性,加強機制建設。
最后是機關(guān)建設能力。要做好體制機制建設,機關(guān)干部能力的提高很關(guān)鍵。有兩項比較重要的能力,一是聯(lián)絡能力,就是和各種層次的人,特別是和專家學者打交道的能力。專家學者是業(yè)余參加會內(nèi)活動,是奉獻,機關(guān)干部作為直接與專家學者打交道的人,要善解人意,善于和專家學者做朋友,使他們愿意合作、愿意作奉獻。二是眼光要敏銳,機關(guān)參政議政部門的干部更要如此。眼光是否敏銳和個人的素質(zhì)、境界有很大關(guān)系。我們聽過到這樣的例子,會員在會內(nèi)提出的建議沒有受到重視,而通過政協(xié)等其他渠道報送上去獲得了很高層次的批示,這就說明機關(guān)干部在篩選建議的過程中眼光不夠敏銳,判斷能力不夠強。機關(guān)參政議政部門的干部和主管這些部門的領(lǐng)導要做到“慧眼識珠”。
(本文是民進中央副主席劉新成于2016年5月17日在學習實踐活動聯(lián)系點天津市和平區(qū)所作的專題講座)