11月8日下午全國政協(xié)在京召開第58次雙周協(xié)商座談會，圍繞“重視特殊教育”建言獻(xiàn)策。

　　11月8日下午全國政協(xié)在京召開第58次雙周協(xié)商座談會，圍繞“重視特殊教育”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。全國政協(xié)副主席杜青林、羅富和、張慶黎、盧展工、王家瑞出席座談會。

　　民進(jìn)中央是本次雙周協(xié)商座談會主辦方之一。民進(jìn)中央調(diào)研組分別于4月在河南省新鄉(xiāng)市、9月在安徽省蕪湖市展開了特殊教育專題調(diào)研，民進(jìn)中央還委托民進(jìn)中央教育委員會、中國教育政策研究院、民進(jìn)北京、遼寧、江蘇、安徽、福建、山東、河南、甘肅等8個(gè)省級組織分別展開調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了“民進(jìn)中央特殊教育專題研討會”，匯集各方力量就特殊教育發(fā)展的關(guān)鍵性問題議政建言。

　　座談會上，全國政協(xié)委員朱永新、李衛(wèi)紅、王新憲、李和平、馬德秀、朱曉進(jìn)、王康、朱和平、劉焱、姚樹坤、吳國華、秦和、孫惠玲、吳明、薄紹曄，以及專家學(xué)者尹燁、袁敬華做了發(fā)言。

　　全國政協(xié)副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新建議要明確特教戰(zhàn)略目標(biāo)和政策方向。我國的特教發(fā)展困境，與特教發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不明確、政策方向不清有關(guān)。殘疾只是生命的一種形態(tài)，殘疾人與普通人權(quán)利平等、地位平等、機(jī)會平等。未來我國特教發(fā)展的戰(zhàn)略方向是城鄉(xiāng)一體推進(jìn)特教內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾兒童隨班就讀的規(guī)模和比重，堅(jiān)定地走融合教育之路，盡可能地讓殘疾兒童進(jìn)入普通學(xué)校學(xué)習(xí)。同時(shí)，現(xiàn)有的特教學(xué)校要適時(shí)轉(zhuǎn)型，從單一的學(xué)校功能轉(zhuǎn)型成為集教學(xué)、研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)為一體的特教資源中心。

　　民進(jìn)安徽省委會主委、安徽省教育廳副廳長李和平建議完善特教體制機(jī)制。特教缺少涵蓋整個(gè)教育階段的行政管理部門，各省教育廳基教處管理的學(xué)校多，戰(zhàn)線長，人手不足，對特殊教育的管理弱化；各級政府及其部門未能建立剛性的多部門聯(lián)動機(jī)制；特教學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入僅占教育經(jīng)費(fèi)總投入的0.36%，總量偏低，在生均經(jīng)費(fèi)、教師津補(bǔ)貼等政策落實(shí)上不到位。

　　民進(jìn)江蘇省委會主委、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)建議加強(qiáng)特教師資培養(yǎng)。要著力加大特教教師培養(yǎng)力度，有計(jì)劃地在師范類院校和醫(yī)學(xué)院校增設(shè)一批特殊教育相關(guān)專業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模，集中財(cái)力、物力辦好一批特色突出的示范性特教學(xué)院。

　　民進(jìn)四川省委會副主委、四川省教育廳巡視員王康建議建立特殊少兒的評估、分類統(tǒng)計(jì)體系，為特殊教育的科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。應(yīng)依托信息技術(shù)，整合公安、民政、教育、衛(wèi)生和殘聯(lián)等各部門的力量和信息，建立覆蓋所有特殊少兒的專用信息系統(tǒng)；建立特殊少兒識別、評估和分級制度，制定“中國特殊少兒的識別和分級標(biāo)準(zhǔn)”，設(shè)立全國殘疾人群綜合信息中心，并在地市設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

　　民進(jìn)北京市委會副主委、中日友好醫(yī)院副院長姚樹坤建議落實(shí)醫(yī)教結(jié)合，實(shí)現(xiàn)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展。要在有條件的特殊學(xué)校設(shè)立由合格的康復(fù)師主持的兒童康復(fù)治療中心，使康復(fù)與教學(xué)結(jié)合并相互促進(jìn)，提高康復(fù)治療的依從性和實(shí)際效果。還要完善工作制度，制定工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)政保障政策，加快培養(yǎng)教育-康復(fù)的“雙師型”特教師資隊(duì)伍。

　　民進(jìn)吉林省委會副主委、吉林華橋外國語學(xué)院院長秦和建議重視殘疾人高等教育的發(fā)展。應(yīng)大力發(fā)展高等教育階段的融合教育，改變高考入學(xué)體檢標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施，開設(shè)更多適合殘疾人學(xué)習(xí)需求的專業(yè)，使更多殘疾學(xué)生能進(jìn)入普通高校就讀。

　　民進(jìn)天津市委會副主委、天津市教委副主任孫惠玲建議完善隨班就讀政策，促進(jìn)融合教育發(fā)展。要加強(qiáng)隨班就讀教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)具有“全納教育”理念，能夠指導(dǎo)殘疾學(xué)生“隨班就讀”的教師隊(duì)伍；探索殘疾兒童雙學(xué)籍制度；加強(qiáng)對隨班就讀的督導(dǎo)力度，將隨班就讀學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)撥付、資源教室建設(shè)、資源教師配備和生師比納入教育督導(dǎo)范圍。

　　全國人大代表、民進(jìn)會員、山東省夏津縣精華聾兒語訓(xùn)希望學(xué)校校長袁敬華建議加強(qiáng)對殘疾兒童的救助政策。應(yīng)把殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目進(jìn)行整合，制定殘疾兒童救助康復(fù)工作機(jī)制，使殘疾兒童康復(fù)救助成為一項(xiàng)長期制度或政策，并適度放寬殘疾兒童救助年齡和名額限制。

　　俞正聲認(rèn)真聽取了意見，不時(shí)與大家交流。

　　教育部副部長李曉紅介紹了有關(guān)情況。中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任李曉全、人力資源和社會保障部副部長邱小平、中國殘疾人聯(lián)合會理事長魯勇等與委員互動交流。