生鮮農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，也是日常生活中的必需品，“新鮮”是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的生命線。建立和發(fā)展冷鏈物流，能更大程度保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐爛損失，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)增收，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。冷鏈配送是冷鏈物流中的核心環(huán)節(jié)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到最終消費者的過程中，有80%以上的時間是在配送運輸上。現(xiàn)階段我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送發(fā)展取得了一定的進步：配送市場初步形成、基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但還尚未形成一個比較完整、規(guī)范的體系，仍亟待完善，主要表現(xiàn)在：

　　一、配送設(shè)備落后，生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗大。運輸車輛是冷鏈物流系統(tǒng)中的主要硬件設(shè)備，目前規(guī)范的保溫冷藏車輛缺乏，配送車輛落后。生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送車輛城郊配送以普通卡車為主，城市配送以普通客車（去座椅）為主。用普通卡車配送，排放標準低，保鮮能力差，用“客車”配送，單車運輸量少，車輛數(shù)量多，加重交通擁堵，存在安全隱患。最重要的是造成生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗大，據(jù)統(tǒng)計，在生鮮食品的整個運輸過程中，中國的損耗大約是20%-30%，大大增加物流成本。

　　二、城市交通阻塞、車輛配置不合理增加配送時間和成本。據(jù)統(tǒng)計，配送司機每天平均工作13個小時，其中路上行駛時間為3個小時，交通管制時間段等待、排隊交貨等時間近10個小時。另外車輛配置缺乏合理規(guī)劃，貨裝滿了遇到店數(shù)太多、交通擁堵的情況就無法完成送貨定額，裝少了則面臨運營成本過高的問題，造成運力的浪費。解決裝載量和送貨網(wǎng)點數(shù)之間的矛盾最簡單的辦法就是延長工作時間，這樣就造成了人力和財力成本的增加。

　　三、生鮮農(nóng)產(chǎn)品分揀配送中心建設(shè)不完善。分揀配送中心是冷鏈配送系統(tǒng)中的重要組成部分，應(yīng)該是集物流、信息流和資金流為一體的流通型物流節(jié)點，但生鮮農(nóng)產(chǎn)品分揀配送中心建設(shè)不完善，生鮮農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)基地時多是單一類別，需求方?jīng)]辦法直接少量的采購，需在分揀配送中心進行分揀、粗加工、包裝，然后配送到各單位食堂。生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷、配送數(shù)據(jù)信息不對稱，數(shù)據(jù)管理不完善，無法形成大數(shù)據(jù)。

　　為此建議：

　　一是制定農(nóng)產(chǎn)品包裝、運輸規(guī)范，推廣使用環(huán)保冷鏈運輸車輛。根據(jù)各地氣候、農(nóng)產(chǎn)品特性，制定農(nóng)產(chǎn)品包裝規(guī)范。鼓勵企業(yè)購置符合環(huán)保要求的冷鏈運輸車輛，推廣城市配送純電動冷鏈車應(yīng)用，推廣使用全程溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)和控制設(shè)備，引導(dǎo)和鼓勵使用托盤標準化運輸。

　　二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送路徑，合理配置資源。交通運輸主管部門要依法加強對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送車輛經(jīng)營的規(guī)范化管理，完善車輛通行管理措施，會同公安等部門開展需求調(diào)查，明確配送運力投放標準、規(guī)模和投放計劃，加強城市配送車輛標識管理，完善部門協(xié)作機制，為配送車輛發(fā)放通行許可，實施“錯峰配送”、“夜間配送”、“約定配送”，積極提供必要的通行便利。積極引導(dǎo)“農(nóng)產(chǎn)品分揀配送中心”通過統(tǒng)一組織、按需配送合理調(diào)度整合資源，降低物流成本，提升物流效率，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的需要。鼓勵超市、機關(guān)、學校等單位改造配送點和卸貨點建設(shè)。

　　三是完善“農(nóng)產(chǎn)品分揀配送中心”軟硬件，推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送大數(shù)據(jù)建設(shè)。在各地合理規(guī)劃和完善“農(nóng)產(chǎn)品分揀配送中心”，引導(dǎo)“農(nóng)產(chǎn)品基地合作社”入駐，鼓勵和支持企業(yè)建設(shè)適應(yīng)消費需求的冷凍、冷藏和保鮮倉庫，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品分揀、包裝、存儲、配送，方便配送車輛停放、調(diào)度。推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、手機等先進信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送中的應(yīng)用。將基地種植信息、車輛信息、銷售信息等聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)全程監(jiān)控、信息共享和互聯(lián)互通。

　　四是加大政策支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。切實落實國家已出臺的促進冷鏈配送發(fā)展的物流業(yè)相關(guān)土地、稅收優(yōu)惠政策。在副食品調(diào)節(jié)基金中安排資金對環(huán)保冷鏈運輸車輛進行支持。鼓勵卡車司機轉(zhuǎn)型升級為小型配送公司，并給與政策扶持。積極拓展企業(yè)融資渠道，鼓勵銀行等金融機構(gòu)與其開展合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，做好調(diào)查研究、信息統(tǒng)計、標準制修訂、技術(shù)推廣、人才培養(yǎng)等方面的工作。積極推動行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送行業(yè)的健康發(fā)展。