我國基礎教育發(fā)展已經(jīng)走過普及階段，進入鞏固與提高的發(fā)展階段。教師是優(yōu)質教育的第一要素，教師隊伍建設是我國基礎教育改革和發(fā)展的關鍵。綜合改革和深化發(fā)展必然需要與之配套的適應時代要求的基礎教育師資培養(yǎng)模式。但是，我國的師范教育師資培養(yǎng)體制已不能滿足教育實踐對師資的新需要，難以適應教育事業(yè)發(fā)展的新要求。

　　一、師范體系與學校師資需求之間的矛盾突出

　　師范院校的教師培養(yǎng)模式缺乏彈性，離不斷變化著的中小學教學實際需要脫節(jié)。師范院校本身只管師資的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，其他一概不用過問，這使得師范院校難以為一線教學實踐提供及時而有效的師資培養(yǎng)和供應。如高中課程多樣化發(fā)展過程中，不同學科、課程的專任教師出現(xiàn)結構性余缺和結構性需求波動，靠師范院校的培養(yǎng)難以滿足師資需求頻繁而迅速的變化。

　　二、學科教學和教育專業(yè)訓練之間的矛盾突出

　　師范教育體系是在學生學習學科知識的同時進行教育專業(yè)訓練，師范類的學生要比非師范類學生花更多的學習時間和精力同時進行兩者的學習，學習效果難以保證。師范類學生不但要掌握所學學科的基礎知識和經(jīng)典理論，對該學科的前沿知識有一定的了解，同時，由于教育科學在不斷發(fā)展，教育理論和教育觀念在不斷更新，教育改革在世界范圍不斷深化，師范類學生的教育專業(yè)素養(yǎng)也要進一步提高和養(yǎng)成，才能較好地適應中小學教學需要。

　　三、全科教師的培養(yǎng)出現(xiàn)嚴重斷檔

　　以前的中等師范學校培養(yǎng)的小學教師很多都是全科教師，到了小學能夠勝任多門課程的教學工作。中等師范學校升格成大專或本科之后，基本都采用大專院校的分專業(yè)培養(yǎng)模式，原來的全科教師培養(yǎng)模式逐漸消失。隨著基礎教育課程改革的不斷深入，很多小學都在開展各具特色的教學改革，全科教師在這些小學課程教學中的獨特優(yōu)勢愈加顯現(xiàn)出來，尤其是在一些試行“包班制”教學體制的小學，全科教師更是幾乎成為必需，但現(xiàn)在的小學已很難招到全科教師。

　　為此，建議：加大改革力度，探索建立開放的多樣化師資培養(yǎng)模式，為我國基礎教育改革和發(fā)展再上新臺階提供必要的、基礎性的師資保障。

　　一、打破封閉單一的師范教育體系，建立多元化的“4+1”或“4+2”教育專業(yè)碩士，乃至教育博士的師資養(yǎng)成新體制。即：不再區(qū)分師范或非師范專業(yè)學生，在本科階段4年中，學生在數(shù)學、物理、文學等學院集中精力學好學科基礎知識，并了解本學科的前沿知識。有志于從事教育工作的本科畢業(yè)生，在碩士1年或2年中，進入專門的教育學院或師范學院，接受專業(yè)的教育科學訓練。在通過國家的教師資格考試后，經(jīng)過一定的教育見習和實習之后，取得中小學教師資格證書，獲得從事基礎教育相關工作的專業(yè)資格，應聘基礎教育相關工作崗位。這種模式既有利于學生扎扎實實地學好學科知識，也有利于他們更好地接受教育專業(yè)訓練。還可以逐步將教育專業(yè)博士（EdD）納入我國師資培養(yǎng)的新體系，為我國基礎教育的鞏固提高培養(yǎng)和提供更高層次的優(yōu)質師資。

　　二是完善配套制度，保障綜合、開放的基礎教育師資養(yǎng)成模式的建立和順利運轉。

　　1.完善教師資格證制度。2015年實施的以國標、國考、不分師范和非師范為特點的新教師資格證書制度，已經(jīng)為我國建立一個開放的教師培養(yǎng)新體制提供了重要的制度條件。但是，現(xiàn)在的資格證制度缺少見習和實習環(huán)節(jié)，建議規(guī)定通過國家的教師資格考試后，必須經(jīng)過教育見習和實習之后，才能頒發(fā)教師資格證書。教師資格證是否要國家統(tǒng)一考試也需要進一步研究。

　　2.建立和完善教育專業(yè)碩士招生錄取制度。要在科學研究的基礎上，明確教育專業(yè)碩士的錄取條件和培養(yǎng)標準。規(guī)范教育專業(yè)碩士的招生和培養(yǎng)過程，建立和完善教育專業(yè)碩士培養(yǎng)的質量保障體系。